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1、 一 1 一机关各处室、直属各单位：为贯彻党的十八届三中、四中全会和中央纪委三次、四次、五次全会精神，进一步落实省科技厅党风廉政建设监督责任，现将中共山西省纪委驻科学技术厅纪检组落实党风廉政建设监督责任的实施意见（试行）印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。中共山西省科学技术厅党组2015 年 2 月 2 日中 共 山 西 省 晋科党 发 20152 号科 技 厅 党 组 文 件关于印发中共山西省纪委驻科学技术厅纪检组落实党风廉政建设监督责任的实施意见（试行）的通知一 2 一中共山西省纪委驻科学技术厅纪检组落实党风廉政建设监督责任的实施意见为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八
2、届中央纪委三次、四次、五次全会精神，以及省委十届六次全会精神，特别是认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党，从严治党，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省。根据党内法规和中共山西省委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见，结合山西省科学技术厅工作实际，制定本实施意见。1、监督责任的主要内容中共山西省纪委驻科学技术厅纪律检查组（以下简称“驻厅纪检组”）按照 中国共 产党章程的要求， 对省科技厅党组和党员领导干部进行监督，在履行党章和中国共产党党内监督条例（试行）规定的监督职责的同时，加强对省科技厅行政领导班子及其成员的监督，指导和督促科技厅系统内的纪检监察工作，
3、做好监督执纪问责工作。（一）驻厅纪检组的责任驻厅纪检组在省纪委领导和省科技厅支持下开展工作，对科技厅党风廉政建设负监督责任。 一 3 一1、协助省科技厅党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。按照省委和省纪委的部署，向科技厅党组提出党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议；协助科技厅党组开展反腐败斗争，研究、协调、检查反腐败专项工作，整体推进科技厅惩防体系建设；协助、督促科技厅党组提出厅党风廉政建设和反腐败工作年度安排及责任分工；协助科技厅党组抓好直属单位纪检监察队伍建设、反腐倡廉宣传教育建设。2、加强对领导干部行使权力的监督。对科技厅党组及其行政领导班子成员遵纪守法的情况实施监督；对科技厅贯彻
4、党的路线方针政策和国家法律法规情况，以及执行省委省政府决策部署情况实施监督；特别要加强对重大决策，重要干部任免，重要项目安排和大额资金使用等重大事项决策及实施过程的监督；强化对科研项目、科研经费的监督，采取有效监督措施，定期或不定期到项目单位进行调研，堵塞科研经费的流失漏洞。3、严明党的纪律，坚决纠正“ 四风”。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“ 四风” ，驰而不息正风肃纪。督促科技厅加强解决“ 四风” 问题各项制度的完善和落 实。推进作风建设常态化、长效化。4、严肃查处腐败问题。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治
5、生态的关键举措，坚持有腐必惩、有贪必肃。重点查处党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，一 4 一吃拿卡要破坏科技创新环境的干部。严肃查处领导干部违反政治纪律、组织纪律案件，以及贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件。严惩滥用权力，促进“六权治本” 。5、加强向省纪委请示报告和同驻在部门的沟通协调。驻厅纪检组在省纪委领导下实施监督工作，重要情况和问题直接向省纪委请示、报告。同时，也要保持与科技厅党组的经常性的沟通与协调。经省纪委批准，初步核实科技厅党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查科技厅党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件，加强查办案件同科技
6、厅党组的协调沟通；受理对科技厅党员领导干部和行政监察对象的检举控告，受理对科技厅党员领导干部和行政监察对象不服处分的申诉，定期向厅党组主要领导反馈情况；核实、查办科技厅处级干部的问题及案件，及时同厅党组主要领导协调沟通。6、监督落实党风廉政建设责任制。对科技厅党组履行党风廉政建设主体责任情况进行监督;督促厅党组书记履行党风廉政建设第一责任人职责；对科技厅行政领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任“ 一岗双责” 情况进行 监督。认真履行驻厅纪检组自身的党风廉政建设主体责任和监督职责。（二）驻厅纪检组组长的责任驻厅纪检组组长是落实党风廉政建设监督责任的第一责任人，协助配合厅党组书记抓好党风廉政建
7、设和反腐败工作。其主要责任： 一 5 一1、领导贯彻落实省纪委关于党风廉政建设监督责任的部署要求；安排部署落实党风廉政建设监督责任的工作思路、要点、措施，负责反腐败协调工作。2、确定驻厅纪检组其他成员落实党风廉政建设监督责任的分工职责；领导和组织驻厅纪检组其他成员开展监督执纪问责工作；安排部署驻厅纪检组其他成员履行工作职责、执行廉洁自律规定等工作事项。3、履行对科技厅党组和行政领导班子及其成员的监督责任。对厅党组成员履行“ 一岗双责” 不力，廉 洁自律不严的行为，建议厅党组主要领导同其诫勉谈话；对厅直属单位主要领导的同类问题及时予以诫勉谈话；对厅党组新提拔任用的党员领导干部进行廉政谈话。4、组
8、织研究驻厅纪检组受理的信访、举报事项，处置职权范围内的查办案件工作。坚持法律纪律面前人人平等，敢于碰硬，勇于担当。坚持原则，秉公执纪。5、按照“三 转” 要求 带好队伍。严格监督派 驻机构内部管控约束，带头遵纪守法、廉洁自律，管好配偶、子女和身边工作人员。6、严格按照监督者更要接受监督的要求，自觉接受科技厅党组及其领导班子成员和科技厅干部职工的监督，带头遵纪守法、率先垂范。（三）驻厅纪检组其他成员的责任一 6 一驻厅纪检组副组长、监察室主任协助组长履行党风廉政建设监督责任，其他成员根据分工，履行好职责范围内的监督责任。1、贯彻执行驻厅纪检组关于落实党风廉政建设监督责任的部署要求；认真负责完成分
9、工范围内履行监督责任的各项工作；注意研究解决分管执纪问责工作中的新情况、新问题。2、履行好职责范围内的监督责任。按照驻厅纪检组组长的安排，认真负责做好谈话监督、信访举报受理、处置等事项；做好案件线索初核和案件查办工作；及时汇报履行监督职责过程中发现的新情况、新问题。3、坚持原则、秉公执纪。坚持法律面前人人平等，不徇私情，敢于担当。4、严格自身的监督约束，带头遵纪守法，管好配偶、子女。二、落实监督责任的工作要求驻厅纪检组要自觉接受省纪委的领导，积极主动争取科技厅党组的大力支持，切实履行好监督责任，要进一步强化监督者更要接受监督的理念，主动接受驻在部门党组织和干部职工的监督，通过建立管控制约等约束
10、机制，落实监督责任。1、建立健全管控运行机制，创新有效监督的方式方法。驻厅纪检组组长以党组成员身份参加厅党组会、行政办公等会议，加强对履行职责情况的监督；驻厅纪检组副组长、监察室主任通过列席或参加相应会议，行使对厅党组决策、执行过程的监督权； 一 7 一驻厅纪检组其他成员通过参加专项工作、专门工作，在特定岗位行使监督职责。驻厅纪检组、厅直属机关纪委、厅直属单位纪检监察部门要在实践中积极探索履行监督责任的新方法、新途径，通过日常监督、专项监督、抽查监督等方式，采取检查、抽查、暗访、约谈、函询等方法，积极有效开展监督工作，努力推动纪检组（纪委）监督责任的落实。2、建立健全制度制约机制，增强权力监督
11、的实效。驻厅纪检组要根据科技厅管控岗位和管控环节的盲点、热点、风险防空点，建立健全管理制度，完善配套预防措施，健全廉政风险防控体系，推进“ 六权 治本” 。坚 持以问题为导向， 强化对财务、资金、项目、费用等环节建立和执行制度情况的监督检查；强化痕迹管理制度，重要事项、重要活动都要留痕；坚持公开为常态，不公开为例外的原则，利用信息化手段，推行公开、透明管理；对有令不行、有禁不止、执行不严和变通、规避等行为，坚决予以制止和纠正。3、建立健全自我约束机制，打造过硬的纪检队伍。 “打铁还须自身硬”， 纪检监察干部要 树立自身清正廉洁才能监督别人的风范意识。决不允许“ 灯下黑” 。要强化对纪检监 察干
12、部严格教育、严格管理、严格监督措施。要严肃处理各种违规违纪问题。对纪检监察干部的违纪问题，处理更要严，更要狠，做到对纪检干部违纪零容忍。纪检监察干部要做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，以铁纪打造铁军，以铁腕惩治腐败，树立纪检干部忠诚干净担当的良好形象。一 8 一4、建立健全组织领导机制，推进科技系统纪检监察机构落实“ 三 转” 。积极推进 科技厅直属单位纪检监 察机构建设，配齐配强纪检监察干部；建立健全科技厅系统纪检监察机构上下级间报告工作、定期述职、约谈等制度，有效推进科技厅系统纪检监察机构落实“ 三转” ，聚焦主 责主业；加强对厅 直属机关纪委工作的指导，调动纪委书记（纪检委员
13、）履行监督执纪工作的积极性，强化监督执纪问责职能。推进全省科技行政管理系统纪检监察工作的沟通、协调和配合工作。三、严格责任追究对违反或不正确履行本实施意见的相关人员，要严格按照关于实行党风廉政建设责任制的规定追究责任，严肃处理。1、坚持有错必究、有责必问。对科技厅党组、行政领导班子及其成员严重顶风违纪搞“四风” ，出现 区域性、系统性严重腐败的案件，党风廉政建设工作不力、发生问题不报告、压案不查不请示的问题，要按照有关规定对相关领导班子和领导干部进行问责。在追究主体责任的同时，追究驻厅纪检组的监督责任。2、坚决落实“一案双 查” 制度。对组织领导 不力、作用不发挥、工作不扎实，造成科技厅发生重
14、大腐败案件，或者不正之风长期蔓延得不到有效治理的，同时对以上问题不制止、不查处、不报告的，既要查处违规违纪人员自身问题，又要追究相关领导班子和领导干部的失职渎职责任，还要倒查纪检监察机构的监督责任。 一 9 一3、规范责任追究的方式。履行监督责任不力的领导干部，要视情节分别给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。厅直属单位可根据本实施意见，厘清本单位本部门监督责任，分解任务、责任到人 ，抓好落实工作。抄送：省纪委、驻国家科技部纪检组监察局。山西省科学技术厅办公室 2015 年 2 月 2 日印发
