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1、2012 年国家公务员考试申论范文 儿童入园难【背景链接】“上大学难，上幼儿园也难” 。随着适龄儿童学前教育人数的增多，加之费用略低和教学质量等优势，公立幼儿园成了家长心中的香饽饽。近期，长春市区的长春幼儿园、欢欢幼儿园、开发幼儿园和教师幼儿园等数家公立幼儿园开始了新学期新生招生。招生名额仅有 130 个，却有五百多名孩子家长排队抽号参与角逐。于是，一场围绕这张让孩子有机会入托的“号”的明争暗斗，在家长中上演。资源的稀缺，也带来收费的昂贵。记者调查发现，虽然一些公办幼儿园表面上收费不高，但却以家长“ 自愿” 形式收取所谓“ 赞助费”、各种名目的学费等。以天津为例，当地的几家公办幼儿园，仅保育费
2、一项基本都在 1200 元以上。市立某幼儿园每月保育费 1500 元，饭费 260 元，共 1760 元。而在民办的北京朝阳区培基双语幼儿园，一位老师向记者列举了不住宿的收费明细表：日托费 5500 元/月; 餐费为 400 元/月; 班车费 600 元/月平均每月费用达到 7000 元左右，而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。【原因】1.“入园难、入园贵” 的问题，很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当，教育投入比例过低，这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。2.学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视，相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路，将举办学前教育的
3、主要责任推向社会力量和市场，由此导致政府投入严重不足。3.不均衡住宅多了幼儿园少了。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门，各部门间缺乏有效协调机制，致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目，人口密度大，多达十几万人，但幼儿园却从过去的 5 所减少为 2 所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。【对策】1.提高投入增加园数，公办民办并举破解入园难。学前教育是终身教育的开端，是基础教育的基础，是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的“入园
4、难”问题已是当务之急。2.形成多元化办学格局。应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容，形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。3.加大学前教育经费纳入地方财政预算，提高投入比例，增加公办幼儿园，以满足城乡居民子女的“ 入园” 需求。为补齐学前教育这块“ 短板”，一些地方已积极行动起来。2012 年国家公务员考试申论范文 官员财产申报制度【背景链接】2010 年中共中央办公厅、国务院办公厅、江西黎川县分别出台了关于领导干部报告个人有关事项的规定、黎川县新任科级领导干部财产申报办法(试行) 等规定，规定均指出领导干部每年须如实申报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况及有价证券、股
5、票、基金等经济投资情况等。同时提出领导干部虚报瞒报可免职。【标准表述】官员公示财产，是全国人民的共同心愿，也是推进政治体制改革的一个焦点和关键，是不可逆转的历史潮流。一是大多数领导干部能够做到不谋私、不贪利，按照国家的方针政策做好公共管理工作。但是很多地方的人民任然不信任政府(基层政府) ，认为政府没有把国家的各种政策，特别是惠民政策真正贯彻实施，同时政府工作人员存在巨大“灰色收入”。进行任前财产公示能够真正让老百姓知道领导干部财产增减是否合理，这样也能真正消除误解，政府与人民才能团结一致，为社会和谐、国家富强处理出策。二是监督方式的多样化一直是党和政府开展反腐倡廉的重要手段，任前财产公示使广
6、大干部受到社会各界的监督，既是对领导干部的保护，也确保了反腐工作落在实处、取得实效。三是对于领导干部任前财产公示，大家普遍是欢迎、期待的，也一定有着积极意义的。这对于推进开县反腐倡廉工作、建设好优质领导干部队伍以及促进经济、社会、政治的全面发展有着十分重大的意义。2012 年国家公务员考试申论范文 电视红娘的社会责任【背景链接】近期相亲类电视节目火爆屏幕，同时也受到了社会关注。近日，专家学者批评个别相亲电视节目炫富拜金，公然挑战社会的伦理尺度和道德底线; 观众网友质疑个别参与者公然造假，借嘉宾身份以出格言行捞取“名利”;主管部门国家广电总局也正式下发广电总局关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管
7、理通知及广电总局办公厅关于加强情感故事类电视节目管理的通知，对相亲交友类 综艺节目中造假、欺骗、攻击等不良现象划定红线，上述种种，无疑让一度风光无限的电视相亲节目处于舆论的风口浪尖之上。在“后相亲时代”，“电视红娘”如何牵成姻缘红线而不踩社会道德的警戒“ 红线 ”，开始成为各卫视节目组思考的焦点。【观点】相亲类节目之所以被社会各界集中“拷问”，显然事出有因。当下剩男剩女 成为人数最为庞大、需求最为强烈的交友群类，而电视媒体的快速、大面积传播的特点会让这种需求很容易得到满足，真实交友需求就是节目的生命力。举办这样的节目，根本目的应是相亲交友，为未婚男女打造面对面交流的平台。可纵观前一段时间的个别
8、相亲类节目，已经明显偏离相亲节目的本质。在栏目舞台上，相亲交友只是手段，而借用这个平台以出格言行“搏出位”，进而“ 名利双收 ”才是目的。当前荧屏相亲种种怪象可以归结为“ 都是收视率惹的祸”。不少电视台“ 开仗” 于“ 相亲”节目，争夺恶拼收视率的“战事”也频频升级。手段与目的的混淆与颠倒，“颠覆”了栏目的宗旨，也“ 突破 ”了社会的伦理尺度和道德底线。为了吸引眼球，没有“话题”就千方百计“ 制造话题” ，为了提高收视率，没有“ 绯闻”就想方设法“制造绯闻” 。在如此前提下，个人隐私、伦理尺度、道德底线统统都是可以被消遣甚至僭越的。个别相亲类节目肆意践踏弱势群体的人格尊严，公然窥视个人隐私，竭
9、力倡导炫富拜金理念。如此栏目，遭到公众的质疑和批评，自然也就不足为奇了。所谓爱之越深，责之越切。无论是主管部门出台的严规，还是专家学者的质疑批评，抑或是普通观众批评上的言辞激烈，其根本指向并非要“棒杀”相亲节目而图后快，而是期望能给已经偏离正确航道的相亲类节目“纠偏”，希冀栏目主办者能够加强自律，遏制收视率冲动，自觉净化荧屏，还相亲节目以本来面目。媒体自觉传播先进文化，抵制恶俗之风，有利于自身的科学发展，也有利于相亲栏目的可持续发展。相亲节目前一段时间之所以出现偏差，有办栏宗旨的问题，但恐怕更多的是短期利益考量因素在作怪。希望相关电视台能认真从此次舆论的批评质疑声中汲取教训，正确权衡短期利益和
10、长远利益，经济效益和社会责任之间的关系，冷静思考各个栏目的未来发展路径，主动扬弃物欲金钱观，强化自身的社会担当，自觉做先进文化的传播者，道德主旋律的弘扬者，格调高雅的婚恋观、价值观的倡导者和追求者。媒体应建立道德评价和自律机制。娱乐节目如果一味盲目迎合市场需求，终将走向死胡同。规范、监督，是保证节目良性发展的关键。有关管理部门必须加强有效管理，社会各方力量也要参与监督。此外，十分重要的一点，必须建立媒体的道德评价和自律机制。必须强化对媒体和从业人员的监督检查、奖励惩罚，纠正低俗化倾向，维护传媒业的良好社会形象。电视作为公共平台，不应该放大、纵容明显不符合社会主义核心价值观的思想和行为。不择手段
11、只求一夜成名、拜金炫富、道德观是非感模糊等等，对社会和谐发展，以及青少年的健康成长，都是不利的。对于电视节目来说，收视率固然重要，但是，如果忽视了社会责任，那么，终归走不远。”2012 年国家公务员考试申论范文 文化产业发展一、事件背景2010 年 7 月 23 日上午，中共中央总书记胡锦涛在主持了就深化我国文化体制改革研究问题第二十二次集体学习时强调：深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。文化产业发展是目前经济发展中重要的内容，同时也是2011 年北京公务员申论考试的热点之一。
12、文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。目前，我国文化产业已形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。虽然，目前我国文化产业发展迅速，但仍存在不少问题：比如，经营性文化产业混同于公益性文化事业，脱离市场，缺乏活力;文化产业政策不完善，统计指标体系不健全，专门人才缺乏;文化体制改革滞后，产业结构调整乏力，社会化、市场化程度低; 部门分割、行业垄断和地区封锁现象严重，难以形成统一开放、竞争有序的市场体系;文化产品科技含量较低，创新能力不足，竞争能力不强，等等。二、提出措施发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主
13、义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，也是加快服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤，对实现我国经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。推动文化产业发展，需要从以下几方面着手：第一，加快文化事业单位内部机制创新。在文化企业规范法人治理结构、转变经营机制的同时，文化事业单位要积极深化内部管理体制改革，创新运行机制，彻底打破分配上的“大锅饭”。第二，用高新技术提升文化产业竞争力。推进高新技术成果与文化产业的结合，提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量。用高新技术和适用技术改造传统文化产业，培植开发新兴文化产业。第三，加快文化中
14、介机构的改革和发展。完善文化经纪人制度，强化行业自律机制，规范文化经营行为，使文化中介机构成为独立的市场活动主体和联结文化生产、文化服务、文化消费的中间环节，促进文化市场的繁荣。第四，抓好文化产业人才培养工作。完善人才激励机制，拓宽人才选拔途径，创造优秀人才脱颖而出的环境。大力培养和引进经营管理人才、文化经纪人才和科技创新人才等文化产业急需的各类人才，为文化产业可持续发展积蓄人力资本。第五，探索刺激文化消费、扩大文化需求的新途径。一方面，要加快文化产业基础设施建设，实施重大文化产业项目带动战略，构筑各类文化产业联合体;另一方面，要加快建立惠及全民的文化权益保障机制，对于低收入者和困难地区，可以
15、考虑以发放文化消费券的方式，提高其支付能力，扩大文化消费。2012 年国家公务员考试申论范文 加强自主创新建设科学技术是第一生产力，对于后金融危机时期痛定思痛、正全力经济转型升级的浙江来说就更是如此。正如 2010 年 1 月 26 日吕祖善省长在浙江省第十一届人民代表大会第三次会议上作作政府工作报告时所说的，我们必须十分清醒地看到，我省经济增长的内生动力有待增强，结构调整和发展方式转变亟待加快，经济持续回升的基础仍不稳固。对此，我们一定要高度重视，切实强化科技和人才支撑，深入实施“创业富民、创新强省” 总战略。【涵义】自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识产权
16、的独特核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。大体有三种主要类型，就是技术创新、管理创新和制度创新。【加强自主创新能力建设的重大意义】加强自主创新能力建设，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力;有利于强化城市集聚和辐射功能，增强城市综合竞争力; 有利于促进资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会生态协调发展; 有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的时代精神;是在新的历史时期，贯彻落实科学发展观、开创我省社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。【加强自主创新能力建设的对策措施】第一，深入实施自主创新能力提升行动计划，全面推进国家技术创新工程试点省建设，进一步完善区域创新体系，营造有利于科技创新和人才集聚的良好环境。第二，大力推进创新平台和载体建设，加快省科研创新基地建设，新建一批省级高新技术企业研发中心、一批国家和省级重点实验室及试验基地、一批科技企业孵化器。第三，大力支持企业技术创新，切实落实鼓励企业自主创新的政策，创新财政
