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1、打造省际联谊舞台 创建和谐平安边界井冈山市民政局 林道喜湘赣边界的井冈山、永新、遂川、莲花、茶陵、炎陵等五县一市是井冈山革命根据地的重要组成部分，唇齿相依、山水相连、习俗相近、语言相通，世世代代都是友好邻邦，同样拥有光荣的革命传统。为了进一步维护边界地区政治稳定、经济繁荣、人民安居乐业，共同打造和谐平安边界，湘赣边界五县一市民政工作者匠心独运、独辟蹊径，在新年伊始自发成立了湘赣边界五县一市民政工作联谊会。1 月 28 日在井冈山隆重召开了湘赣边界五县一市民政工作联谊会第一次会议。会议在气氛高昂、热情洋溢、友好和谐中进行，制定了联谊会章程，发出了倡议书，总结了行政区域界线管理工作的实践经验，推广
2、了湘赣两省平安边界建设的先进做法，开创了和谐平安边界的崭新局面。一、统一认识，增强创建和谐平安边界的积极性和主动性党的十六届六中全会审议通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定要求“ 广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保社会治安大局稳定。 ”湘赣边界五县一市为了切实维护边界地区繁荣稳定的大好形势，维护边界地区社会和谐、政治稳定、经济繁荣，保障边界人民群众生命财产安全、生产秩序井然、生活环境安康，保护利用边界地区的资源，建设资源节约型和环境友好型社会，倡议成立湘赣边界五县一市民政工作联谊会，共同打造和谐平安边界。我们充分认识到：打造省际联谊舞台、创建和谐平
3、安边界是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措；是建设社会主义和谐社会、促进经济社会协调快速发展的保障工程；是维护边界人民群众根本利益、边界群众热切期盼的民心工程；是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。惟有稳定才能平安，惟有平安才能发展。维护边界社会稳定既是构建平安和谐社会的前提，也是构建和谐社会发展经济的必然要求。我们通过联谊会这个平台，加强边界群众的联系、沟通和交流，遵照平等、友好、协商的方针，扩大边界群众的往来和合作，促进井冈山革命根据地的共同繁荣和快速发展。联谊会的成立标志着湘赣边界五县一市边界管理工作站在一个新的起点上正向新的征程迈进；标志着湘赣边界五县一市民政工作者手拉
4、手、肩并肩、心连心，共同开创民政工作的新局面；标志着湘赣边界五县一市人民群众更加团结、更加和谐、更加安居乐业，齐心谱写和谐平安边界的新篇章。二、尊重历史，强化创建和谐平安边界的工作措施巍巍井冈山，是中国革命的摇篮，是中华人民共和国的奠基石。毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀等老一辈无产阶级革命家在这里领导创建了中国第一个农村革命根据地，把马列主义的普遍真理与中国革命的具体实践紧密结合在一起，创造性地开辟了一条农村包围城市、最后武装夺取政权具有中国特色的革命道路。从此，中国革命由小到大、由弱到强、由胜利不断走向胜利。井冈山革命根据地主要包括湖南的茶陵县、炎陵县和江西的莲花县、永新县、遂川县、井冈山市等五
5、县一市，东西相距 180 华里，南北相距 90华里，四周全程 550 华里， “五百里井冈” 因此得名。在艰苦卓绝的井冈山斗争时期，湘赣边界五县一市的广大群众积极支持革命，踊跃参加革命，成千上万的边界群众为了中国革命的胜利和人民的解放事业前赴后继、浴血奋战，直至献出了宝贵的生命。边界群众在斗争中结成了血肉相连、血浓于水、亲密无间的关系。新中国成立后，这种兄弟姐妹般的关系得以发扬光大。但是，随着改革的不断深化、开放的不断扩大、经济的不断发展，边界地区因林木采伐、矿产开采、水电开发等经济活动而不时发生摩擦、纠纷和冲突，甚至出现群众械斗等不和谐现象。为了打造平安边界、创造和谐社会，五百里井冈的湘赣边
6、界五县一市人民群众从“尊重历史、共同发展、化解矛盾、和谐共处”的宗旨出发，针对边界上出现的不和谐现象，分析原因、剖析根源、积极面对、因势利导，科学运用联谊会这一工作平台，采取一系列得力措施打造平安边界。一是增强相互交往和联系。通过交往增进友谊、增加沟通、增强了解， “一笑泯千仇” ，从而达到互相理解、互相谦让、互相提高和发展。二是加强边界联检工作。进一步明确了边界管理，共同维护界桩和界桩方位物，做到每年联检有纪录，界桩有登记，材料有报告，情况有上报。三是加强边界乡镇村的综治建设。湘赣边界二十余个乡镇和六十余个行政村全部配备了分管综治工作的党政副职和专职干部，解决了边界乡镇开展平安建设的工作经费
7、，边界派出所、司法所等基层政法组织进一步健全和完善。目前，五百里井冈已建立基层治保会167 个 520 余人，各类群防群治组织 320 个 2200 余人，有力地维护了边界的社会稳定和边贸经济繁荣，为我们的经济建设提供了强力保障。四是加强边界乡镇的组织建设。增强社区的战斗力，创造优良环境增强社区的向心力。搞好边界建设是实现平安的基础和保障，气顺才能心安，心安才能人安，人安才能平安。在创建平安边界过程中，我们始终把为民排忧解难、为群众创造安居乐业的优良环境放在十分突出的位置，强调要以做好群众身边的事来促进省际之间的社会稳定、人心安定、家庭安康。五是加强省际边界地区矛盾纠纷的预防和化解工作。调解是
8、把矛盾解决在萌芽状态的最佳手段，湘赣边界地区坚持定期逐级排查，在建立健全月报告、零报告和联席会议等工作制度的同时，按照“谁主管谁负责” 和“属地管理”的原 则，实 行重大矛盾纠纷党政主要领导亲自抓，逐级落实了领导包案调处、挂牌督办、跟踪回访等岗位工作责任制，及时排查和化解各种矛盾纠纷，有效地维护当地的社会稳定。2006 年共调解调处边界纠纷十余起，有效地预防了“民转刑” 案件的发生，为打造平安边界、创建和谐社会作出了应有的贡献。三、面向未来，培育创建和谐平安边界的文明之花“天下民政是一家” 。湘 赣边界群众更是 亲如兄弟、情似手足。湘赣边界五县一市民政工作联谊会就是为边界群众加强联系、增进了解
9、、互通信息、扩大沟通、互相支持提供一个工作平台，建立一个活动舞台。边界地区的繁荣和稳定、边界群众的幸福和安康是我们共同的心愿，也是我们共同的责任，更是我们应尽的义务。湘赣边界五县一市民政工作联谊会共同倡议：全面落实科学发展观，促进边界社会稳定、经济繁荣、人民安居乐业，怀着对边界人民群众深厚的爱和真挚的感情，以“一万年太久、只争朝夕” 的紧迫感和“以人为本、 为民解困 ”的社会责任感，扎扎 实实做好边界工作，实现边界地区又好又快地发展。春光春雨春色，新年新岁新景。一个和谐稳定平安的五百里井冈，以崭新的姿态向我们款款走来。在无限春光中，罗霄山脉山青水秀，湘赣边界地区经济建设蓬勃发展、资源开发战鼓如雷、城乡面貌日新月异、社会事业如日中天，回眸走过的历程，阳光普照的五百里井冈大地春意盎然、生机勃勃；勤劳朴实的湘赣边界人民信心百倍、精神抖擞。我们相信，井冈山的明天更加美好！
