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1、于礼同志在镇综治平安创建总结表彰大会上的讲话（2011 年 3 月）同志们：我们召开这次综治平安创建总结表彰大会，主要是总结 2010 年度我镇平安创建工作情况，研究部署下一步综治平安创建工作的措施，进一步动员全镇、各部门以更大的工作力度，更加扎实的工作措施，全力掀起新一轮平安创建的新高潮。下面，我就进一步推进平安创建、法治建设工作，讲几点意见。一、认真分析总结，进一步增强做好平安创建工作的责任感和紧迫感各村、各部门按照镇委镇政府的统一部署，进一步统一思想认识，科学制定实施方案，认真落实工作措施，做了大量的工作，取得了一定的成效。一是行动迅速，传达及时，绝大多数单位对创建工作高度重视，行动迅速
2、，分别召开了动员部署会议，及时将会议精神传达贯彻到基层，并运用各种宣传手段，大张旗鼓地宣传平安创建工作的意义、目标、任务、方法、步骤，营造了良好的创建氛围，为扎实推进“新一轮”平安创建活动，奠定了良好的舆论基础；二是领导重视，组织扎实，绝大多数单位切实把平安创建工作摆上重要议事日程，分别成立了以“一把手”挂帅的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好势头。三是措施得力，效果明显，绝大多数单位结合各自实际，全方位贯彻落实维护社会稳定的各项措施，分别制定了平安创建工作实施意见，较好地增强了平安创建工作的针对性和实效性；四是积极开展了平安村、平安单位、平安医院、平安学校、平安家庭等平安创建活动。
3、在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到全镇平安创建工作还存在一些问题和薄弱环节，一是整体工作进展不快，面上工作发展不平衡，有的基层单位力度偏小。二是个别村和单位对平安创建工作的重要性认识不足，缺乏紧迫感，存在等待、观望和畏难情绪，工作主动性不够，措施不力。三是工作措施没能落实到位，少数村保安大队人员没有配齐，经费不足，矛盾排查调处不够有力，维护稳定的措施没完全落实到位，社会治安防范方面还存在一定漏洞和死角。四是部门之间协调不够，没有形成合力，个别地方和单位缺乏配合。五是少数村和单位存在依赖思想，不是积极主动地出主意、想办法、做工作，立足自身解决实际问题，等、靠、要的思想比较严重，以上问题已经严
4、重地影响了我镇平安创建工作，各村、各部门务必高度重视，认真加以解决。我镇平安创建任务十分繁重，大家一定要认清形势，分析不利因素，保持清醒的头脑，充分看到我们的有利条件，进一步坚定必胜的信心和决心，加强领导，强化措施，抓住机遇，迎难而上，确保平安创建工作的顺利推进。二、突出工作重点，进一步抓紧抓好平安创建工作各项关键措施的落实全力打造“平安砖集”治安品牌，任务重、困难多，各村、各部门要善于在复杂的工作中抓住主要矛盾，突出重点，狠抓关键，推动整体工作顺利开展。在具体工作中要着重抓好以下几个方面。(一)以“严打 ”整治为重点，着力营造安居乐业的治安环境。首先，严密防范和坚决打击敌对势力的破坏活动。进
5、一步加强隐蔽战线斗争，强化情报信息工作，完善侦控手段，落实有针对性的防范措施，牢牢把握对敌斗争的主动权。要继续深化同“ 、“实际神 等邪教组织的斗争，密切注视他们的动向，严格落实包保责任制，深挖犯罪线索，认真做好打击、教育和转化工作；加强对重点要害部位、公共场所、重大欢庆活动的安全保卫，严密各项防范措施，制定和完善工作预案，有效防止重大事故和重大治安问题的发生。其次，继续深入开展“严打”整治斗争。以“破大案、追逃犯、抓现行、打团伙为主攻方向，对带有黑社会性质、有组织的团伙犯罪以及流氓恶势力犯罪，坚持打早打小、除恶务尽，彻底铲除其赖以生存的经济基础。要加大对贪污、贿赂、渎职等案件的查办力度，集中
6、力量侦破一批严重破坏市场经济秩序的大案要案，依法从严惩治制假贩假、走私贩私、金融诈骗、合同欺诈、涉税等犯罪活动。要把打击入室盗窃、盗抢机动车、街头双抢和诈骗等犯罪活动作为长期的斗争任务，制定打控措施，适时组织区域性统一行动，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，切实增强“严打”的实际效果，增强人民群众的安全感。对爆炸、杀人、抢劫、伤害致人重伤或死亡等重大案件，要组织优势兵力，快侦快破，快诉快审快判，做到惩办一例震慑一批，判决一案稳定一片。第三，加大专项打击力度。继续本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪、哪里治安问题严重就重点整治哪里的原则，进一步组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击整治行动，有的放矢地
7、解决突出的治安问题，确保取得明显效果。(二)以人民调解工作为重点，积极化解影响社会稳定的不安定因素。人民调解工作是维护社会稳定中的“第一道防线”。要大力加强人民调解工作的制度化、规范化、信息化建设，建立民间纠纷的信息收集分析、预警调处机制，推行首席人民调解员制度，实行人民调解员持证上岗，不断提高人民调解的社会公信力和法律效力。要深入推进司法所规范化建设，配齐配强工作人员，理顺管理体制，健全工作机制，使之更好地履行职责。要坚持在各级综治机构的统一领导下，加强与各单位、各行业的协调配合，综合运用行政、法律、经济等多种手段，真正把各类矛盾和群体性纠纷解决在内部，化解在基层，消除在萌芽状态。（三）以治
8、安防范为重点，进一步健全、完善治安防控“五大”网络。进一步整合全镇各种防控资源，着力解决在防范工作上的思想认识，责任落实、方式方法、经费保障等重点难点问题，在健全和完善基层群防群治组织的同时，要加大治安防范的硬件设施建设，提高科技含量，继续强化以责任区民警为中心，以群防群治组织为依托，以社会面巡控、社区防控、卡口堵控、内部单位防控和基层保安三级防控为重点的治安防控网络。（四）以法制建设为重点，为加快发展提高法律服务和保障。一方面，要紧密围绕全县经济发展实际，积极提供优质高效的法律服务。认真研究制定为加快经济发展服务的新办法、新措施，努力为经济建设提供优质高效的法律服务。要进一步加大法律服务业的
9、改革力度、发展进度和开放程度，拓展服务领域，提高服务水平，依法保护各类诉讼主体的合法权益，帮助弱势群体和困难群众解决实际问题，积极为改革开放和招商引资创造良好的法制环境。另一方面，要深入开展“五五”普法教育，加快推进依法治县进程。以提高全民法律素质为目标，以领导干部、执法人员、农民、青少年为重点，把学法与用法、普法与治理有机结合起来，不断增强宣传教育的针对性和实效性。继续坚持领导干部学法制度化、行政执法人员学法经常化、青少年学法规范化、群众学法多样化的工作思路，深入开展法制培训、法律进社区、法律进农家、法律进企业等活动，不断提高全民法律素质和全社会法治化管理水平。三、加强组织领导，进一步提高平
10、安创建工作的实施水平做好平安创建工作，是广大人民群众的热切期盼，是我们各村、各部门的重大政治责任。各村、各部门一定要高度重视，切实加强领导，明确责任，精心组织，真抓实干，确保把镇委、镇政府的部署要求落到实处，确保取得实实在在的效果。一要加强组织领导。各村要把创建工作纳入“两个率先”的整体布局，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时发现和解决创建活动的重大问题。要建立和完善“指挥畅通、运行有序、网络健全、保障有力的创建工作领导机构和工作机制。二要坚持抓典型促全局。各村、各部门在平安创建活动中既要勤奋苦干，又要冷静思考，既要务实，又要务虚，要善于从一线基层总结经验，培育典型，促进创建活动的均衡发
11、展。要认真对照平安村、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等创建标准，富有成效地开展工作，注意总结那些在创建工作中有创新性、现实性、指导性的经验，树立不同类型的先进典型，及时进行面上指导。要重视新闻宣传和表彰工作，大力宣传创建工作中好的做法和成功经验，及时表彰先进集体和先进个人，为推动创建活动深入开展创造良好的舆论氛围。三要严格落实工作责任制。要严格落实领导、部门和单位责任制，把各项任务和措施落实到每个基层组织、基层单位和个人，努力推进平安创建活动深入开展。要严格实行社会治安综合治理末位警示制、黄牌警告、一票否决制，对不重视创建工作，甚至失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事件的地方、部门和单位，坚决实施社会治安综合治理一票否决，严肃追究有关领导和直接责任人员的责任。各村、各部门要按照“属地管理的原则，积极参与创建活动，主动接受创建活动领导小组的检查指导，认真履行创建工作的各项职责。这次会议，下发了有关文件，各村、部门要结合本地、本部门实际，认真对照创建标准，一丝不苟地抓好各项措施落实，决不能流于形式，走过场。年终考核时，镇平安创建领导小组将严格按照下发的平安创建标准，进行检查验收。同志们，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，以新的作为，新的业绩，为加快实现富民强镇和“两个率先”的目标作出应有的贡献!
