淳安县千岛湖镇周坑村村庄规划说明书doc

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1、目 录第 一 章 总 则 2第 二 章 村 庄 发 展 规 划 4第 三 章 村 庄 用 地 布 局 规 划 5第 四 章 村 庄 交 通 规 划 7第 五 章 建 筑 规 划 管 理 7第 六 章 村 庄 专 项 规 划 8第 七 章 村 庄 建 成 区 重 点 整 治 规 划 10第 八 章 关 于 村 庄 改 造 的 建 议 与 措 施 12第 九 章 规 划 实 施 措 施 13附 表 1： 村庄建设用地平衡表附 表 2： 村庄整治和建筑拆迁表说 明 书第 一 章 总 则第 一 节 概 述一 、 地 理 位 置 与 行 政 区 划千 岛 湖 镇 周 坑 村 位 于 淳 安 县 东 部

2、， 村 庄 主 要 农 居 点 分 布 在 城 市 主 干 道新 安 东 路 两 侧 。 交 通 十 分 便 捷 。 通 过 村 庄 布 点 规 划 ， 现 在 周 坑 村 由 外 周 坑 、里 周 坑 、 甘 山 三 个 自 然 村 组 成 。 现 有 10 个 村 民 小 组 ， 总 户 数 267， 常 住 人口 750 多 人 。 人 均 收 入 7627 元 。为全面推进农村基层工作，加快农村现代化步伐，近 几 年 ， 周 坑 村 村 两委 把 发 展 作 为 工 作 的 重 中 之 重 ， 集 思 广 义 ， 加 大 了 产 业 结 构 调 整 ， 积 极 丰富 发 展 第 三 产

3、 业 。 使 全 村 的 经 济 得 以 健 康 、 稳 定 的 发 展 。 社 会 治 安 良 好 ，村 民 安 居 乐 业 ， 精 神 文 明 建 设 成 绩 显 著 。二 、 自 然 地 理 环 境千 岛 湖 镇 周 坑 村 村 庄 用 地 比 较 集 中 ， 村 庄 相 对 独 立 。 全 村 有 耕 地 面 积561 亩 ， 其 中 水 田 491 亩 ， 旱 地 70 亩 。 山 林 面 积 7740 亩 ， 区 域 内 生 态 环 境较 好 。周 坑 村 境 内 地 貌 以 山 地 为 主 ， 部 分 地 势 较 平 坦 。 在 气 候 水 文 方 面 ， 属亚 热 带 季 风

4、性 气 候 ， 温 和 湿 润 ， 四 季 分 明 ， 年 平 均 气 温 17 ， 年 平 均 降 水量 1437 毫 米 ， 无 霜 期 263 天 ， 气 候 温 和 ， 日 照 充 足 ， 四 季 分 明 ， 雨 水 充 济沛 ， 无 冻 害 等 灾 害 性 气 候 。三 、 经 济 和 社 会 发 展 现 状周 坑 村 经 济 条 件 良 好 ， 村 民 人 均 收 入 7627 元 。 为 了 增 强 村 集 体 经 济 保持 着 强 劲 的 可 持 续 发 展 势 头 ， 积 极 拓 展 村 庄 产 业 发 展 思 路 ， 增 加 了 可 支 配收 入 ， 为 全 面 建 设 新

5、 农 村 打 下 了 坚 实 的 基 础 。村 民 收 入 主 要 来 源 及 比 例 是 ： 农 业 生 产 约 为 50%； 外 出 务 工 约 为 50%。四 、 村 庄 现 状 存 在 的 主 要 问 题1. 房 屋 布 局 普 遍 较 为 混 乱 ， 布 点 分 散 ， 造 成 土 地 使 用 浪 费 、 建 筑 密 度 不 均匀 ， 村 庄 风 貌 缺 少 特 色 。2. 乱 搭 乱 建 、 未 批 先 建 、 批 后 乱 建 等 违 法 行 为 较 多 ， 造 成 周 边 矛 盾 不 断 。3. 基 础 设 施 不 全 ， 村 庄 环 境 不 够 整 洁 。 道 路 、 排 水

6、、 垃 圾 处 理 等 一 般 都不 配 套 ， 各 种 管 道 、 电 线 杂 乱 无 章 。 尽 管 大 多 数 村 民 都 建 了 化 粪 池 ， 但 由于 化 粪 池 多 数 没 有 同 城 市 污 水 管 网 连 接 ， 化 粪 池 仅 仅 起 到 了 积 粪 池 的 作 用 ，生 活 性 污 水 就 近 排 入 河 道 或 农 田 ， 污 染 了 河 道 和 周 边 环 境 。 公 共 绿 地 、 公共 休 憩 活 动 场 所 缺 乏 。 垃 圾 箱 、 垃 圾 转 运 站 、 公 共 厕 所 等 市 政 卫 生 设 施 欠缺 ， 村 内 “脏 乱 差 ”问 题 存 在 。4. 消

7、 防 隐 患 严 重 。 村 内 道 路 狭 窄 弯 曲 ， 道 路 系 统 不 顺 畅 ， 瓶 颈 较 多 ， 消防 通 道 严 重 不 足 或 堵 塞 ， 造 成 消 防 车 难 以 进 入 。第 二 节 规 划 背 景一 、 规 划 背 景周 坑 村 位 于 千 岛 湖 镇 以 北 ， 是 千 岛 湖 镇 的 城 郊 村 ， 也 是 淳 安 县 布 点 规划 调 整 后 实 施 城 乡 一 体 化 战 略 和 城 市 发 展 的 重 要 区 域 ， 更 是 千 岛 湖 镇 经 济发 展 的 重 要 空 间 载 体 。 为 全 面 推 进 淳 安 县 完 善 城 乡 规 划 体 系 发 展

8、 战 略 ， 加快 新 农 村 建 设 步 伐 ， 达 到 “生 产 发 展 、 生 活 富 裕 、 乡 风 文 明 、 村 容 整 洁 、 管理 民 主 ”的 目 标 ， 在 浙 江 省 委 省 政 府 关 于 “千 村 示 范 ， 万 村 整 治 ”工 程 要求 的 大 好 背 景 下 ， 给 周 坑 村 的 发 展 带 来 前 所 未 有 的 机 遇 ， 依 托 其 良 好 的 地 理位 置 ， 以 规 划 来 带 动 其 经 济 发 展 为 首 要 目 的 ， 因 此 对 它 进 行 合 理 的 规 划 也成 为 日 趋 迫 切 的 现 实 问 题 。二 、 规 划 期 限按 建 设

9、部 镇 规 划 标 准 的 要 求 ， 淳 安 县 千 岛 湖 镇 周 坑 村 村 庄 规 划 期 限 为 12 年 ， 即 2009-2020 年 。三 、 规 划 范 围本 次 规 划 范 围 为 ： 周 坑 村 （ 由 原 来 的 外 周 坑 、 里 周 坑 、 甘 山 三 个 自 然村 合 并 调 整 形 成 ） 。见 淳 安 县 千 岛 湖 镇 周 坑 村 村 庄 规 划 （ 20092020） 中 土 地 使 用 规划 图 ， 合 计 规 划 范 围 内 总 用 地 面 积 约 89.42 公 顷 。四 、 规 划 目 标优 化 村 庄 经 济 结 构 ， 提 高 经 济 运 作

10、质 量 和 效 益 。 加 速 城 镇 化 进 程 ， 全 面推 进 社 会 进 步 ， 实 现 经 济 、 社 会 、 环 境 的 协 调 和 可 持 续 发 展 ， 努 力 争 取 在 规划 期 末 把 周 坑 村 建 设 成 为 一 个 具 有 一 定 经 济 实 力 、 生 态 环 境 优 美 ， 富 有 特色 的 现 代 化 生 态 型 居 住 小 区 。五 、 规 划 依 据01. 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 （ 2008.1）02. 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 （ 1998.8）03. 镇 规 划 标 准 （ 2007.5）04. 村 庄

11、和 集 镇 规 划 建 设 管 理 条 例 （ 1995）05、 村 庄 整 治 技 术 标 准 （ 2008）06. 浙 江 省 村 庄 建 设 规 划 导 则 （ 试 行 ） （ 2004）07. 浙 江 省 村 镇 规 划 建 设 管 理 条 例 （ 1998）08. 淳 安 县 域 总 体 规 划 2006-202009.淳安村庄布局规划 2004-202010. 与 本 规 划 相 关 的 国 家 、 省 、 市 颁 布 的 标 准 、 规 范 、 规 定 等 。第 三 节 规 划 原 则1 以 淳 安 县 域 总 体 规 划 2006-2020 为 依 据 ， 以 生 态 与 自

12、然 为 主 题 ，处 处 体 现 阳 光 、 水 、 空 气 、 绿 色 、 山 林 等 自 然 因 素 ， 配 合 千 岛 湖 镇 搞 好 发展 战 略 。 2 以 建 设 住 宅 小 区 为 标 准 ， 并 根 据 规 划 设 计 要 求 ， 协 调 规 划 区 相 关 内外 部 环 境 条 件 ， 合 理 确 定 功 能 布 局 与 开 发 规 模 。3 合 理 用 地 、 节 约 用 地 ， 从 实 际 出 发 ， 科 学 预 测 发 展 需 要 ， 确 定 各 项标 准 ， 合 理 利 用 现 有 的 设 施 ， 逐 步 改 造 完 善 。 4 保 护 环 境 ， 防 治 污 染 ，

13、 消 除 公 害 ， 充 分 协 调 自 然 、 经 济 与 改 善 居 民生 活 的 关 系 ， 创 造 良 好 的 生 态 环 境 。5 贯 彻 “尊 重 自 然 ”与 “可 持 续 发 展 ”思 想 ， 以 建 设 生 态 型 居 住 空 间环 境 为 规 划 目 标 ， 满 足 住 宅 的 居 住 性 、 舒 适 性 、 耐 久 性 和 经 济 性 。 创 造 一 个布 局 合 理 、 功 能 较 齐 备 、 交 通 便 捷 、 环 境 优 美 的 现 代 居 住 区 。6 使 村 庄 环 境 与 建 筑 风 格 充 分 的 体 现 地 方 特 色 、 文 化 特 点 及 时 代 特

14、征 ，融 合 田 园 风 光 、 人 文 景 观 和 现 代 文 明 与 一 体 。7、 致 力 于 缩 小 城 乡 差 距 ， 地 区 差 距 ， 有 效 促 进 城 乡 一 体 化 。第 二 章 村 庄 发 展 规 划第 一 节 村 庄 发 展 目 标根 据 各 地 经 济 社 会 发 展 水 平 和 广 大 农 民 群 众 意 愿 ， 把 立 足 点 放 在 现 状 基础 上 的 适 当 改 造 和 整 治 ， 切 实 解 决 农 村 的 “脏 、 乱 、 差 ”问 题 和 基 础 设 施的 配 套 问 题 ， 提 高 农 民 群 众 的 生 活 环 境 质 量 ， 建 立 起 一 个

15、理 想 的 家 园 。居 住 用 地 结 构 的 合 理 与 完 整 性 ；足 够 的 绿 地 和 多 类 型 的 休 闲 娱 乐 场 所 ；便 捷 完 善 的 公 共 服 务 设 施 配 套 ；满 足 不 同 层 次 消 费 者 需 求 的 ， 赋 有 健 康 、 安 全 、 生 态 特 色 的 多 类 型 住宅 ； 成 片 改 造 农 居 ， 提 供 高 品 质 的 城 市 生 活 空 间 ；安 全 、 便 捷 、 快 速 的 城 市 公 共 交 通 网 络 。第 二 节 发 展 规 模一 、 人 口 规 模近 几 年 来 周 坑 村 人 口 基 本 呈 持 平 状 态 ， 据 公 式 ：P=P0（ 1+r） n +MP目 标 年 ， 即 2020 年 总 人 口P0基 准 年 总 人 口 ， 即 2009 年 现 状 建 成 区 人 口 750 人R人 口 自 然 增 长 率 ， r=0N规 划 年 限 ， n=12M人 口 机 械 增 长 数 ， 考 虑 到 周 坑 村 作 为 城 郊 村 的 特 殊 情 况 ， 而 且 交 通 便利 、 环 境 优 美 。 城 市 中 会 有 部 分 人 来 此 寄 住 ， 所 以 人 口 机 械 增 长 数 取 M=450。周 坑 村 现 状 总 人 口 为 750 人 ， 根 据 预 测 ， 到