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1、在全县党风廉政建设工作会议上的讲话纪检监察同志们：前面，县委副书记纪委书记*同志传达了中央、省、市纪委全委会议精神，总结了我县20*年党风廉政建设工作，并对20*年的党风廉政建设和反*工作讲了很好的安排意见。下面，我就政府廉政建设工作讲几点意见。一、突出重点，抓住关键，切实增强政府廉政建设工作的针对性*总理在国务院第三次廉政建设工作会议上，强调指出建立惩防并举的反*体系，加大预防*的工作力度，必须坚持用改革的办法解决产生*现象的深层次问题。结合我县实际，今年我们要重点抓好以下几个方面的工作。（一）加强制度建设，加大对权力运行的监管。制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要工作。为推进
2、廉政建设，我们已建立了起行政审批制度、干部选拔任用制度、政府采购制度、建设工程招标制度、经营性用地使用权招标挂牌出让制度、领导干部个人收入申报制度和礼品礼金上缴登记、领导干部家属、子女、近亲属及身边工作人员经商办企业清理等一系列制度，这些制度都是实践经验的总结，在党风廉政建设中发挥着重要作用。随着形势的发展变化，政府一定要按照国务院制订的全面推进依法行政实施纲要的要求办事。因此，积极推进制度创新，并把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节和各个方面，形成用制度管人、按制度办事的监督制约机制是当前廉政建设的一项十分紧迫的任务。制度建设必须坚持一方面注意规范行为，有利于强化监管，另一方面要体现发展要求，
3、与时俱进，突出创新，促进发展。只有不断建立健全完善反映时代精神和符合时代发展要求的各种制度，才能最大限度在从机制上遏制*现象的滋生蔓延，从而提高反腐倡廉的制度保障水平，也才能推动社会历史发展前进。今后重点是抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善政府决策机制。要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，健全决策准则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。二是深化行政审批制度改革。认真贯彻实施行政许可法，规范行政审批行为，强化对已取消项目的后续监管，严肃查处项目审批中的不正之风。要探索建立“一个窗口对
4、外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，全面推行国库集中收付制度。扩大政府采购的范围和规模。严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。要实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度，规范政府投资行为。要创新监督管理机制，层层落实监察机关和体改、国土等职能部门的审核、管理、监督职责，强化对交通、城镇等重点领域及重点项目的监管。要健全招投标监督机制，严肃查处利用权力插手资源配置、以权谋私等违纪违法和*行为。五是深化国有企业及国有资产管理体制改革。建立健全企业内部监督
5、制约机制，把廉洁从业情况作为国有企业领导人员考核的重要内容。加强国有资产监督管理和运营，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。对县级机关国有资产逐步进行统一管理。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，强化对协议出让土地的监管，划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、违法须追究、侵权要赔偿。加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是要大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办事的行政事项，能够公
6、开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。（二）加大案件查处力度，严厉打击*分子。要按照中央和省市的统一部署，集中力量查办影响恶劣、后果严重的大案要案，特别是要坚决查办官商勾结作案，领导干部贪赃枉法、腐化堕落等违法犯罪行为。对各类违法违纪案件，无论涉及到谁，无论手段多么隐蔽，无论背景多么复杂，都要一查到底，严惩不贷。各级领导干部对查处违纪违法案件不准说情，更不准袒护和包庇。各执纪执法部门要密切配合，形成查处重大案件的工作合力。要注意发挥案件的警示作用，善于运
7、用案件教育干部，提高干部群众遵纪守法、廉洁自律的自觉性。（三）加大纠风工作力度，切实解决损害群众利益的不正之风。要继续采取有力措施，坚决纠正在征用土地，城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资，企业重组改制和破产企业资产处置中损害群众、职工利益的行为，保护群众的切身利益。严格落实城镇房屋拆迁的各项制度，健全被拆迁居民的保障机制，加大对拆迁补偿安置资金的监管力度，妥善安置被拆迁户中住房困难和低收入的家庭，真正做到“阳光拆迁”。对拖欠的农民工资，业主单位要督促施工单位及时兑付。今后业主单位在支付工程款项时，要注意留足民工工资，避免出现新工拖欠。要有效遏制教育乱收费问题。要完善义务教育“一费制”收费管理办法，健
8、全对教育收费的监督制度和政府对教育经费的保障机制，切实规范学校的收费行为，解决群众上学难和上学贵的问题。要着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。完善药品集中招标采购制度，坚决纠正“暗箱操作”行为。要按照“四降低一增加”的要求，进一步降低药品和服务价格，加强卫生行风和医德医风建设，坚决查处“开单提成”和药品采购中收受回扣等典型案件。要认真落实中央惠农政策，规范农村“一事一议”实施办法和操作程序，规范农村公益事业和基础设施建设筹资行为。严禁以经营服务的名义变相向农民收取费用，要严肃查处涉农费中的“三乱”行为，严防农民负担反弹，严防涉农恶性案件。同时，还要认真治理公路“三乱”，坚决纠正企业违法排污
9、，治理政府机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题，严禁加重基层和企业负担。在纠风工作中，对措施不得力，不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要追究主要领导的责任。二、强化举措，增添措施，切实增强政府廉政建设工作的实效性今年，是贯彻中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要的第一年，我们一定要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，进一步加强政府系统廉政建设，努力建成高效型、廉洁型和服务型的政府。（一）以开展保持共产党先进性教育活动为契机，提高各级党员干部廉政素质。要把反腐倡廉工作与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以先进性教育促进干部的廉政素质全面提升。在
10、保持共产党员先进性教育活动中，各级政府机关的党组织要把提高反腐倡廉的素质和能力作为一项突出的内容抓好抓实。要把违纪违法现象是否显著下降，作为评价党员先进性教育成效的一项重要指标。各级政府机关的党员干部，都要联系实际搞好对照检查，切实提高素质和能力，通过自己的行为带动整个公务员队伍的廉政建设，提升勤政为民，廉政为民形象和水平。（二）加快政府职能转变，树立政府的良好形象。一是务实勤政，不做表面文章。我们的政府是人民的政府，我们的干部都是人民公仆，任何时候都要把人民利益放在首位，竭尽全力为人民办实事、办好事。要坚持实事求是的思想路线，切实转变工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义和光说空话，不干实事的
11、恶劣作风，把更多的时间和精力放在抓调研、抓落实和解决群众关心的实际问题上。我们决不搞那些沽名钓誉、劳民伤财、没有效益的“形象工程”。二是要认真贯彻行政监察法及实施条例，强化对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要严查重处安全生产违纪违规行为和安全生产责任事故，吸取教训，举一反三，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。三是要围绕发展这个第一要务，进一步优化经济发展环境，严肃查处吃拿卡要等损害和阻碍经济发展的人和事，确保政令畅通。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，对发现的反面典型要及时曝光，推动各项工作深入开展。四是廉洁从政，
12、不以权谋私。领导干部严格执行廉洁从政各项规定，严格遵守“四大纪律八项要求” 和市委提出的“领导干部从政六不准”。各级监察机关要加大对顶风违纪问题的处理力度，坚决刹住“四股歪风”。凡放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要责令辞职或免去其现任职务。凡违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，要一律按照组织程序先免职查处。对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。要严肃查处领导干部利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财和干部参与
13、赌博问题。（三）加强监督检查，确保各项廉政建设措施落到实处。遵循严格要求、严格管理、严格检查、严格监督的要求，采取更为切实、更加有力的工作措施，保证有关政府工作部署，政府部门及其领导干部、工作人员廉政勤政，各项法律法规，以及政策制度落到实处；要加大监督力度，充分发挥党内监督、群众监督、新闻舆论监督、法律监督的力量和作用，推进廉政建设和反*斗争。监察机关要认真履行监督职能，加强源头治理、事前介入工作，强化行政效能监察，突出重点部门、重要部位、关键环节的监督；各级政府及其工作部门、国有企事业单位必须严格执行述职述廉和廉政谈话制度，落实好诫免谈话制度，加强内部监督。三、加强领导，精心组织，增强抓好政
14、府廉政建设工作的整体性廉政建设和反*斗争既是各级人民政府及各部门、各单位的重要工作任务，也是重大而光荣的政治任务。必须在党委的统一领导下，协调配合，齐抓共管，形成反腐倡廉的整体合力。要落实责任。政府领导一定要对职责范围内的廉政建设工作担负起领导责任，亲自抓，亲自管。要健全考核机制。坚持把廉政建设、反*工作与本地区、本部门、本单位的工作一起部署、一起检查、一起考核，经常分析研究，发现问题及时纠正。要狠抓落实。各级各部门要切实支持监察机关履行职责，确保监察工作顺利开展，按照有关规定，监察局长要列席政府常务会议。要把反腐倡廉工作放在改革发展稳定的大局中来把握，正确处理严格执纪执法与支持促进改革发展的关系，始终坚持实现好，维护好和发展好人民利益，努力为构建“正气*、开放*、平安*、和谐*”营造良好的环境。同志们，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党员先进性教育活动为契机，认真贯彻中央纪委、省纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神。按照县委十届六次全会的总体部署，全面推进政府系统反腐倡廉工作，为推进*新一轮的新发展、新跨越而努力奋斗。 在全县党风廉政建设工作会议上的讲话
