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1、大改革简政放权提速贵安发展贵安新区诞生伊始就承担着改革创新的重大历史使命，2015 年 6 月习近平总书记视察贵安新区时强调，贵安新区要有一个好的组织领导体制和管理机制。体制机制是创新的土壤，2014 年 9 月底，贵州省人民政府关于创新贵安新区管理体制若干问题的意见（试行） 、贵州省人民政府办公厅关于支持贵安新区发展若干政策措施的意见向社会公布，文件提出要把贵安新区打造为“全省综合改革先行区” ，赋予贵安新区诸多权限，在顶层设计上为贵安新区的政策创新扫除体制机制障碍。 新区成立以来，认真贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革决策部署，大胆先行先试，初步建立高效便民的运行新机制，在国家级新区
2、中率先探索“新区+乡镇”的两级扁平化管理体制，打破党政工作部门职责界限，率先成立行政审批局、市场监管局、综合执法局，大大提升了工作效率。 2015 年 8 月，贵安新区成立行政审批局，集中行使新区内设机构 95%的行政审批权，行政审批局以集中行政许可为核心牵引，最大限度地简政放权，将各种行政审批精简为 92 项，是全国较彻底的试点地区之一。集中行政审批相比以前提速 75%，有 120 个项目可在 1 个工作日内办结，项目建设类审批由原来的 330 个工作日缩减为 60 个工作日，目前贵安新区正制度化研究“投资项目审批 40 天流程试点”改革，打造全国审批最快的新区。 同时，贵安新区探索编制了行
3、政许可事前审批和事后监管的标准清单，有效解决了以往审批监管工作中缺乏规范标准和随意裁量等问题。在行政审批制度改革的基础上，贵安新区运用“互联网+行政服务”新思维开启行政服务改革，成立新区网上办事大厅。如今办理审批事务只需跑一趟行政审批局，不再折返于多个部门。以前办事是“群众跑腿” ，现在办事是“数据跑路” ，大大提高了办事效率。 行政审批局的设立让贵安新区实现“一颗印章管审批” 。中电（贵安新区）配售电有限公司周航说：“我们公司是外资企业，以前在其他地方办工商注册手续，找多方关系协调之后最快也要 50 天左右才能办下来，而现在大概 15天左右就可以完成。行政审批局的设立节约了我们的办事时间，提
4、升了办事效率，非常人性化。 ” 与行政审批局同时挂牌成立的还有市场监管局和综合执法局。市场监督管理局整合了工商局、质监局、?l 计局食药监局等部门的部分职责，将原来的“多头”监管变成了如今市场监管局一个职能主体。通过创新市场监管机制，优化监管资源配置，构建一体化市场监管体系，力求减轻企业负担，提高监管成效，保护合法经营。 综合执法局是贵安新区按照“精简、统一、效能”的机构改革原则，将农水局、市场监管局、规建局、公安局、城管局五个部门的全部或部分行政处罚权纳入综合执法范围。综合行政执法局的设立，理顺了新区综合执法管理体制机制，强化整合了全区综合执法力量，在新区直管区范围内行使相对集中行政处罚权，标志着执法由分散向集中转变，有效避免了多头执法、推诿扯皮的现象。 贵安新区在管理体制改革上精准施策发力，审批、监管和执法制度的改革，让新区实现“一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法” ，精简了行政管理体制，提高了管理效率，实现开发建设的高效率和可持续性，为将来的大发展奠定了坚实的基础。 （责任编辑/袁 燕）
