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1、“抓手”有力 数读作为回顾过去一年，走过的路很不寻常。 面对困难，中国经济能够稳住脚步，出现诸多向好变化，再次证明中国的发展前景一定会更好。 继续创新和加强宏观调控， 经济运行保持在合理区间 全面推开营改增试点，全年降低企业税负 5700 多亿元，所有行业实现税负只减不增。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约 4000 亿元。 稳健的货币政策灵活适度，广义货币 M2 增长 11.3%，低于 13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。 着力抓好“三去一降一补” ， 供给结构有所改善 以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过 6500 万吨、煤炭产能超过
2、2.9 亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。 大力深化改革?_放，发展活力进一步增强 取消 165 项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范 192 项审批中介服务事项、220 项职业资格许可认定事项。 完善促进外贸发展措施，新设 12 个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。 推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设 7 个自贸试验区。 实际使用外资 1300 多亿美元，继续位居发展中国家首位。 强化创新引领，新动能快速成长 新设 6 个国家自主创新示范区。 国内有效发明专利拥有量突破 100 万件，技术交易额超过 1 万亿元。 科技进步贡献率上升到 56.2%，创新对
3、发展的支撑作用明显增强。 促进区域城乡协调发展， 新的增长极、增长带加快形成 加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有 1600 万人进城落户。 加强生态文明建设，绿色发展取得新进展 强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降 5.6%和 4%，74 个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降 9.1%。 优化能源结构，清洁能源消费比重提高 1.7 个百分点，煤炭消费比重下降 2 个百分点。 注重保障和改善民生，人民群众获得感增强 全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过 1000 亿元。 提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为 1700 多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。 财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过 4%。 重点高校招收贫困地区农村学生人数增长 21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生 8400 多万人次。 部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置 900 多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。 推进政府建设和治理创新， 社会保持和谐稳定 国务院提请全国人大常委会审议法律议案 13 件，制定修订行政法规 8 件。
