《“三城同创”动员会讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“三城同创”动员会讲话（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1顺应新期待建设新家园努力开创靖江更加美好的明天在全市“ 三城同创”工作动员会议上的讲话赵 叶（2011 年 4 月 8 日）同志们：在全市上下深入贯彻落实党的十七届五中全会及市委十届十次全体（扩大）会议精神之际，市委、市政府决定，今天，召开全市创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市工作动员大会。开展“三城同创 ”，是市委、市政府推进“十二五” 发 展战略的一 项重大举措。为 了确保目标定位准确，方法措施科学，工作思路清晰，前一阶段，市委、市政府组织相关部门对基本情况进行了充分调研，对实施方案等进行了反复论证。今天会议的主要任务就是明确“三城同创” 工作的目标任务和关键措施，动员各级组
2、织和全市上下从现在开始，积极行动起来，按照责任分工、创建时序、工作标准，扎实有效地推进创建工作，共建新家园，共享新生活，为实现“五年再来一次大跨越”和 “两个率先”的目标营造良好的发展环境、和谐的社会氛围。会上，市委陈书记还将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就“三城同创”工作讲三点意见。一、统一思想，认清形势，充分认识“三城同创”工作的重要意义党的十七届五中全会强调，坚持科学发展，就是要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统2筹兼顾，更加注重保障和改善民生。大力推进国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市创建活动，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会
3、的具体体现，也是“顺应人民过上更好生活的新期待”，实现 我市“ 十二五”又好又快发展，全面提升统筹城乡发展水平的根本要求。我们一定要从战略和全局的高度，从保障和改善民生的角度，充分认识“三城同创” 的重要意义，把思想统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到“三城同 创” 的部署上来，以 时不我待的精神和 实际行动积极投身到“三城同 创” 工作中。（一）开展“三城同创 ”工作，是推动靖江科学 发展、跨越发展的重要举措。科学发展观的第一要义是发展，发展需要良好的环境来承载。当今世界，绿色 GDP 已成为发展的首选取向。一方面，我们的企业和产品要走出靖江、走向全球，必须要有一个良好的生产环境和生态
4、环境，这是冲破“绿色壁垒” 的必 备 条件；另一方面，靖江要在新一轮发展中抢抓先机、赢得主动，必须更加注重环境保护和生态文明建设。近年来，我市牢固树立和落实科学发展观，狠抓发展第一要务，全市经济社会保持了快速健康发展的态势，2010 年，完成地区生产总值 436 亿元，财政总收入超过 90 亿元，各项主要经济指标位于苏中首位。但在经济快速发展的同时，我市的生态环境建设还略显滞后，还没有形成独具靖江特色的发展模式。开展“ 三城同 创” ，就是要通 过正确处理 发展与生态的关系，以最小的生态、环境代价谋求最大的经济社会发展，实现人与自然的和谐统一、经济社会与生态环境的协调发展；开展“三城同创 ”，
5、就是要通 过加快城市化进 程，不断完善城市功能，提高城市绿化美化水平，营造优美舒适的人居环境；开展3“三城同创 ”，就是要不断提高人民群众的公共卫生素质，促进人的全面发展。实施“三城同创” ，不 仅是“人”的需要，更是发展的需要；不仅能促进城市软硬件建设，而且成为推进经济社会协调、可持续发展的一个重要载体。我们一定要认清形势、坚定信心、下定决心，把“三城同创” 作为“十二五”期间城市建设的总纲领和主抓手，举全市之力、集全民之智，以“三城同创 ”工作的实际 成效，推动经济 社会新一轮跨越发展。（二）开展“三城同创 ”工作，是改善人居 环境、提高生活质量的重要抓手。 “三城同 创” 的最终目的是提
6、高人民群众生活质量和水平。近年来，随着城市建设步伐的加快和经济发展水平的提高，人民群众在物质生活水平不断提高的同时，对生活环境和生活质量也提出了更高的要求。但我们应当看到，由于城市建设的先天不足和结构性矛盾，造成老城区改造难度较大。同时，城市基础设施配套性投入还存在差距，城市秩序管理还不够到位，市民良好的行为习惯还没有完成形成，这些都制约了生存环境的发展，群众对此反映强烈。我们要把群众的呼声和愿望作为“第一信号” ， 花大气力集中解决一些群众关心关注的热点。 “三城同 创” 的过程，就是改善生活环境、提高生活质量的过程，也是一个让人民群众得到更多实惠的过程。无论是道路改造、美化亮化、配套设施的
7、完善，还是规范交通秩序、整治市容市貌、监管“五小” 行业，都涉及到每一位市民的切身利益。可以说，创建的每一项工作都关乎民生，都是建设宜居城市的具体行动。因此，我们实施“ 三城同 创” ，就是要从根本上提高城市的公共卫生水平、生态文明程度，让群众呼吸更加清新的空气，饮用更加清洁4的水源，在更加温馨舒适的环境里工作和生活。（三）开展“三城同创 ”工作，是提升城市形象、提高城市管理水平的重要途径。城市不仅是一个地区的政治、经济、文化中心，而且是一个地方展示形象的“ 窗口” ，是一张反映地方风貌的“ 名片” 。作 为软性战略资源的重要 组成部分，城市的形象和管理水平在经济社会发展中的作用越来越重要。开
8、展“ 三城同 创” ，是 进一步树立城市良好形象、增 强城市综合竞争力的重要途径。近年来，我市强力推进省级文明城市、省级园林城市、省级卫生镇创建工作，城乡环境面貌发生了根本变化，形象品位明显提升，但由于长期以来城市基础设施建设欠账较多，城市功能不完善、特色不明显、环境不优雅等问题仍较突出，城市的知名度、吸引力、竞争力都不够强。开展“ 三城同创 ”，就是要加强城市基 础设施建设，通过建设垃圾填埋场、改善水体环境、开展绿化造林、改造公共厕所、升级农贸市场等，进一步完善城市功能，提升城市形象。开展“ 三城同 创” ，就是要抓好城市秩序管理，通过强化交通秩序、规范市场秩序、整治建筑秩序、整治市容市貌等
9、，进一步提升城市品位，提高城市管理水平。要通过“三城同创” ，打造具有特色、富有魅力的靖江城市名片，增强内部的凝聚力、对外的吸引力，进而提升城市的综合竞争实力。二、把握重点，集中精力，全面落实“三城同创”工作的目标任务实施“三城同 创” ，就是要以科学 发展观为总揽 ，以人民满意为标准，紧紧围绕创建要求，进一步完善城市功能，规范城市管理，优化城市环境，提升城市品位。其总体目标是：在“ 十二五” 期间，用三年左右的 时间， 创建成国家卫生城市、5国家环保模范城市、国家生态市。工作原则是：坚持以人为本的原则，把保障群众得到更多实惠作为创建的出发点和落脚点，切实解决影响群众生活，制约城乡发展的突出问
10、题；坚持质量优先的原则，以“创牌子” 为抓手，以 “见实效”为根本，切实提高城乡建设水平；坚持统筹推进的原则，把“三城同创”工作放到经济社会又好又快发展的大局中，一并思考、统筹谋划、整体推进。主要任务是：以创建国家卫生城市为目标，大力开展爱国卫生运动；以创建国家环保模范城市为目标，大力改善环境质量；以创建国家生态市为目标，大力推进生态文明建设。对照目标任务，必须围绕创建标准，解决薄弱环节，精心组织实施，点面结合，整体推进，重点是落实十大工程 20个项目。（一）加强生态建设，打造绿色靖江。以人与自然和谐相处为主线，统筹城乡发展，发展生态经济，改善生态环境，促进生态文明。主要实施五大工程：1. 水
11、体环境治理工程。水体环境直接关乎群众的生活质量和身体健康，近年来，群众对加快改善水环境的呼声越来越高，要下决心从源头抓治理，实行标本兼治。一是实施城区污水处理项目。目前，城市道路污水主干管已建成，但部分单位及小区污水并没有接入污水管网，老城区大部分小区为雨污混流，污水直接排放入河。要提高污水收集主管网的覆盖率，建设骥江路等道路的污水收集管网。加快生活污水收集支管线的延伸，使管网全面覆盖城区，并延伸至城郊村。对各住宅小区实行雨污分流改造，分片分区建设，确保逐个小区、逐条河道改造到位。二是实施乡镇污水处理项目。我6市现有 3 座镇级污水处理厂，分别是城市污水处理厂、新港园区污水处理厂、江阴-靖江园
12、区污水处理厂。按照覆盖范围全收集的要求，还需建设 3 个镇级污水处理厂，分别是城北污水处理厂（收集城北园区、孤山镇、季市镇的污水）、新桥污水处理厂（收集新桥镇的污水）、生祠污水处理厂（收集生祠镇、马桥镇的污水）。拟建的 3 座镇级污水处理厂，今年 9月份前要全部开工，2012 年竣工并投入运行。要建立完善镇级生活污水收集处理运行机制，确定责任主体，明确经费渠道，强化管理考核。三是实施城区河道治理项目。要结合城区河道现状，通过工程措施和非工程措施，在水引得进、排得出、流得畅上下功夫，进一步改善城区水环境。根据城区水系特点，分老城区、城南园区、城北园区和滨江新区四大区域水系进行综合规划，实行综合整
13、治。在老城区，突出抓好渔婆港封闭段、东支沿河封闭段、西河沿小商品市场段整治。加强下六圩港泵站枢纽工程、横港沿线节制闸、泵站改造等引调水工程建设，实施强引强排。要定期对河道进行清淤，确保水流畅通。在城南园区，对十圩港、八圩港、九圩港和七圩港等 4 条骨干河道进行整治，完善相关配套建筑物，改善滨水景观。在城北园区，重点对沙泥河、七一河和徐新河等 3 条骨干河道进行整治，同时要整治小沟小河。在滨江新区，要新开金盛圩河、新小桥港、阜公河、延伸江阳河等 5条河道，对蟛蜞港进行拓浚，建设新小桥港双向闸站 1 座，完善桥、涵、闸等配套设施。要加强对城区河道的综合管护，特别是对整治后的河道，一定要落实管护责任
14、，防止出现二次污染。要加快形成城市水体质量监控制度，在治理城市水体污染源的同时，适时采取补水措施，保持城市水清、水活、7水净。2. 城乡绿化建设工程。在省级园林城市创建的基础上，进一步提高标准，不断提升城乡绿化建设水平。一是实施城镇绿化建设项目。城市绿化要坚持“增加 绿量，突出特色，创建精品”的原 则，加 强公园绿地、道路绿 地、街旁（含小游园）绿地建设，实现城区大绿、庭院增绿、道路建绿、广场造景、城中村绿化五大目标。具体是新增双鱼公园绿地 3.13 公顷，中毅公园绿地 6.84 公顷，高速公路出入口绿地 13.63 公顷，城南园区街旁绿地 6 公顷，城北园区公园、街旁绿地 11.28公顷，新
15、城体育公园、滨江公园、城东大道绿地 72.57 公顷，滨江生态公园绿地 120 公顷，靖城街道办城中村改造增绿、街旁补绿 5 公顷，江阴-靖江工业园区公园、街旁绿地（含小游园）12 公顷，以上大部分建设任务均要在 2012 年底前完成。集镇区的公共绿地建设，要结合新农村集中居住点、小城镇、工业园区和重大基础设施建设，在 2011 年 9 月前完成绿地系统规划编制，2012 年底全面完成绿化建设任务。二是实施农村绿化建设项目。广泛开展农村绿化造林，以道路绿化、河道绿化、庭园绿化等为重点，完善农田林网建设，努力实现农村道路林荫化、农民庭院花果化。突出抓好绿色通道建设，在新长铁路、广靖、宁通高速公路
16、、新江平路及沿江高等级公路两侧各 20-30 米，老江平路和姜八路两侧各 15 米，县级、镇级公路两侧各 10 米的范围内全面造林；一、二级河道要疏浚一条绿化一条，形成相对集中的绿色通道风景。大力实施村庄绿化，与村庄整治相结合，抓好环境面貌的改善；以丰富林果资源为目标，形成果、林、竹合理配置的村庄绿化特色。加快实施生态园建设工程，配合新城区建设，3 年内建8成万亩滨江生态园。建设马洲岛湿地公园，打造休闲旅游用地。建设现代农业园，搞好休闲观光农业。3.农村环境治理工程。认真排查影响农村环境的源头性问题，采取科学措施，从根本上进行治理整顿。一是实施规模化养殖畜禽粪便综合利用项目。合理布局畜禽规模养殖，优化整合畜禽饲养场，对常年存栏数在 100 头猪以上、蛋禽栏存 2000 只以上的规模养殖项目，要引导养殖户集中化、集约化经营，实行综合治理，提高农业规模养殖产业化水平。全面推进畜禽粪便无害化处理模式，加快养殖场的设施改造，改水冲清粪为干式清粪，改明沟排污为暗道排污，建设固液分离、雨污分离设施，减少污水排放量，降低污
