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1、新型职业农民培育试点工作的实施方案篇各 村 （社 区 ）：为 贯 彻 落 实 全 省 新 型 职 业 农 民 培 育 试 点 工 作 会 议 精神 ，加 快 培 育 新 型 职 业 农 民 ，着 力 推 进 现 代 农 业 发 展 ，切实 保 障 国 家 粮 食 安 全 和 主 要 农 产 品 有 效 供 给 ，根 据 农 业部 办 公 厅 关 于 印 发 新 型 职 业 农 民 培 育 试 点 工 作 方 案 的 通知 农 办 科 201256 号 ）文 件 精 神 ，结 合 我 镇 实 际 ，制 定 本实 施 方 案 。一 、指 导 思 想 按 照 全 省 新 型 职 业 农 民 培 育
2、试 点 工 作 的 会 议 精 神 ，紧 紧 围 绕 确 保 国 家 粮 食 安 全 和 主 要 农 产 品 有 效 供 给 目 标任 务 ，结 合 我 镇 产 业 发 展 实 际 ，加 快 培 育 新 型 职 业 农 民 ，创 造 有 利 于 新 型 职 业 农 民 培 育 和 发 展 的 良 好 环 境 ，不 断提 高 农 民 素 质 和 农 业 技 能 ，造 就 一 支 综 合 素 质 高 、生 产 经营 能 力 强 、主 体 作 用 发 挥 明 显 的 新 型 职 业 农 民 队 伍 。二 、主 要 目 标 根 据 我 镇 优 质 粮 油 和 生 猪 2 个 主 导 产 业 ，2012
3、 年 2014 年 培 育 新 型 农 民 22 人 。三 、试 点 范 围全 镇 各 村 、涉 农 社 区 。四 、主 要 任 务1.确 定 主 导 产 业 ：优 质 粮 油 、生 猪 。2.合 理 设 置 课 程 ：按 照 崇 州 市 新 型 职 业 农 民 培 训 课 程安 排 。3.确 定 培 训 形 式 ：采 取 分 班 、分 类 、分 期 的 方 式 ，以 理论 讲 座 、实 践 操 作 、观 摩 交 流 会 等 形 式 进 行 培 训 。4.建 立 导 师 制 度 ：按 照 市 农 发 局 要 求 实 现 县 乡 两 级 农技 人 员 一 对 一 “保 姆 式 ”技 术 指 导
4、和 跟 踪 服 务 ，建 立 新 型职 业 农 民 教 育 师 资 信 息 库 ，搭 建 交 流 平 台 ，推 动 职 业 农 民与 科 技 人 才 、高 技 能 人 才 之 间 的 对 接 。5.加 强 条 件 建 设 ：按 照 “教 学 有 设 备 、下 乡 有 工 具 、学习 有 场 所 、实 习 有 基 地 ”的 要 求 ，对 职 业 农 民 进 行 操 作 技能 实 践 培 训 ；开 展 高 产 创 建 、配 方 施 肥 、病 虫 害 防 治 、标准 化 生 产 、农 民 实 用 技 术 培 训 ，及 时 解 决 农 民 生 产 中 遇 到的 问 题 。（二 ）探 索 制 定 新 型
5、 职 业 农 民 认 定 管 理 办 法 1.建 立 认 定 程 序 ：通 过 申 报 审 核 、组 织 培 训 、组 织 测试 、资 格 认 定 四 个 程 序 ，对 符 合 条 件 的 职 业 农 民 颁 发 资 格证 书 。2.构 建 认 定 标 准 ：结 合 我 镇 现 代 农 业 发 展 水 平 ，分 级别 、分 产 业 、分 区 域 制 定 新 型 职 业 农 民 资 格 标 准 ，以 能 力素 质 、农 业 生 产 经 营 规 模 、收 入 水 平 、示 范 带 动 作 用 等 为要 素 ，构 建 新 型 职 业 农 民 指 标 体 系 。3.建 立 信 息 管 理 系 统 ：建
6、 立 新 型 职 业 农 民 信 息 管 理 系 。统 和 科 学 管 理 制 度 ，实 行 定 期 考 核 评 估 、动 态 管 理 ，保 证 认 证 登 记 的 新 型 职 业 农 民 优 先 享 受 优 惠 政 策 ，提 高政 策 的 针 对 性 和 政 策 效 益 。4.建 立 档 案 台 帐 ：建 立 职 业 农 民 培 训 基 本 情 况 （主 要包 括 姓 名 、性 别 、身 份 证 编 码 、地 址 、联 系 电 话 、培 训 专 业 、培 训 期 次 、培 训 时 间 、考 评 状 况 、是 否 取 得 资 格 认 定 、就业 情 况 等 ）台 帐 。5.建 立 考 核 机
7、制 ：建 立 职 业 农 民 “三 方 ”考 核 机 制 ，积极 探 索 制 定 新 型 职 业 农 民 管 理 办 法 。（三 ）探 索 建 立 新 型 职 业 农 民 支 持 政 策 体 系将 现 有 农 业 产 业 发 展 支 持 政 策 向 新 型 职 业 农 民 倾 斜 。如 将 新 增 的 农 业 补 贴 向 新 型 职 业 农 民 倾 斜 ，并 在 承 担 农业 项 目 、土 地 流 转 、基 础 投 入 、金 融 信 贷 、税 费 减 免 、信 息服 务 、营 销 推 广 等 方 面 ，优 先 考 虑 支 持 新 型 职 业 农 民 ，并提 高 新 型 职 业 农 民 参 加
8、社 会 保 险 、享 受 公 共 服 务 等 方 面标 准 。五 、实 施 步 骤 （一 ）启 动 试 点 工 作 （2012 年 8 月 12 月 ）1.细 化 试 点 工 作 实 施 方 案 。2.召 开 会 议 学 习 上 级 有 关 会 议 文 件 精 神 ，部 署 本 镇 新型 职 业 农 民 培 训 工 作 。3.开 展 培 训 工 作 。4.报 送 试 点 工 作 总 结 。（二 ）开 展 试 点 工 作 （2013 年 1 月 12 月 ）1.开 展 培 训 工 作 。2.探 索 新 型 职 业 农 民 教 育 培 训 模 式 、认 定 办 法 和 扶 持政 策 。3.建 立
9、信 息 服 务 平 台 。4.报 送 阶 段 总 结 。（三 ）继 续 试 点 工 作 （2014 年 1 月 12 月 ）1.开 展 培 训 工 作 。2.完 善 相 关 办 法 、扶 持 政 策 。3.完 善 信 息 服 务 平 台 。4.建 立 新 型 职 业 农 民 教 育 培 养 制 度 。5.提 交 试 点 工 作 报 告 。六 、保 障 措 施 （一 ）明 确 职 责 分 工 。为 切 实 加 强 对 新 型 职 业 农 民 培育 试 点 工 作 的 组 织 领 导 ，成 立 崇 阳 镇 试 点 工 作 领 导 小 组 ，经 发 办 负 责 新 型 职 业 农 民 队 伍 建 设
10、 的 牵 头 协 调 工 作 ，具体 负 责 制 定 实 施 方 案 、建 立 考 核 机 制 、进 行 资 格 认 定 、建立 人 才 库 、落 实 扶 持 政 策 等 工 作 ；按 照 工 作 计 划 、推 进 安排 、工 作 要 求 ，定 期 和 不 定 期 开 展 检 查 、督 促 、验 收 等 工作 ；各 村 、社 区 负 责 区 域 内 职 业 农 民 的 推 荐 选 拔 、培 训 组织 、指 导 服 务 和 日 常 对 接 工 作 。（二 ）强 化 协 调 配 合 。各 村 、社 区 要 加 大 对 新 型 职 业 农民 队 伍 建 设 的 支 持 ，互 相 协 调 、紧 密 配
11、 合 ，共 同 推 进 新 型职 业 农 民 队 伍 的 健 康 发 展 。（三 ）强 化 目 标 考 核 。从 2012 年 起 将 新 型 职 业 农 民 队伍 建 设 作 为 “1+4”代 农 业 发 展 方 式 推 广 专 项 工 作 目 标 的主 要 内 容 ，对 各 村 、社 区 进 行 考 核 ，考 核 结 果 计 入 年 终 综合 目 标 考 核 得 分 。（四 ）落 实 信 息 报 送 。各 村 、社 区 要 将 推 进 工 作 中 遇 到的 问 题 、形 成 的 典 型 、积 累 的 经 验 ，加 以 归 纳 总 结 ，及 时报 送 到 经 发 办 ；每 季 度 报 送 一
12、 次 进 展 情 况 、每 年 年 底 报 送试 点 工 作 总 结 。农民职业技能培训就业工作实施方案为贯彻落实中共中央，国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 （中发20041 号）和市农村工作会议精神全面提高我市农民科技文化素质和就业技能，有效促进农村富余劳动力转移就业，特制定我市农民职业技能培训就业工作实施方案。一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表重要思想为指导，以中共中央、国务院 1 号文件和市农村工作会议精神为指针，以农业结构调整、农业产业化经营和增加农民收入为宗旨，农业科技成果的转化、推广和促进农村富裕劳动力转移就业为重点，一提高农民素质和就业技能为目标，充分运用财政扶持政
13、策和激励手段，进一步调动农民、用人单位、教育培训机构、待业的积极性、多渠道、多层次、多形式地开展农民职业技能培训工作，逐步形成政府统筹、行业组织、重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的格局，为农产品竞争力增强、农业增效、农民增收提供智力支持和人才保障。二、培训原则一是政府扶持，齐抓共管。各级政府要积极引导和扶持农民职业技能培训就业工程，加强管理，加大投入。各有关部门协调合作，立足各自职责，发挥各自优势，共同做好政策指导、培训组织、督促检查以及各项服务工作。二是统筹规划，分步实施。农民职业技能培训就业工作，要统筹规划，突出重点，分步实施。搞好调查研究，摸清农村富余劳动力和已转移就业农民工的
14、基本情况，有计划、有目标、分年度进行农民职业技能培训。同时，要把农民职业技能培训作为就业准入制度的重要内容，认真组织实施。三是整合资源、创新机制。以现有的教育培训机构为主渠道，发挥多种教育培训资源的作用。充分调动行业和用人单位的积极性，加强政府引导，优化、配置培训资源，建立新的农民职业技能培训机制。四是按需施教，注重实施。研究农村劳动力资源现状，做好劳动力市场需求预测，按照不同区域、不同行业要求，区分不同培训对象，施以不同的培训内容和形式。以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性。三、培训目标
15、利用 3-5 年时间，在我市建立起一个科学合理、功能齐全、设施完备、相互协调、适应需求、多层次、多渠道、多形式的农民职业教育培训体系，逐步形成“政府统筹、农业牵头、部门合作、社会参与、法制健全”的农民职业教育培训运行机制。农村富余劳动力转移培训每年 2 万人，绿色证书培训 1 万人，确定农民职业技能培训示范基地 70 个。四、培训方式1、农村富余劳动力转移就业培训。主要是对农村富余劳动力就业进行引导性和示范性培训，提高农民进城务工就业素质和技能，促进农村富余劳动力合理有序流动。重点开展三项工作：一是教育引导培训。主要是通过集中办班、印发资料以及利用媒体、网络等手段和形式，教育农民树立向非农转移
16、择业新观念，广泛宣传转移就业技能培训的重大意义和目的，使农村富余劳动力能积极主动参与转移就业技能培训；开展法律、法规、基本权益保护、寻找就业岗位、城市生活常识等知识培训，提高农民遵守纪守法和依法维权的意识和能力，提高进入城镇就业的适应性、相容性和竞争力。二是职业技能培训。择优选择具有独立法人资格和职业教育或技能培训资质的培训机构，围绕用工量大的餐饮、保健、建筑、制造、家政服务等行业，按照不同行业、不同工种、不同岗位对从业售货员职业技能的要求，以定点、定向和订单培训的形式，对农村富余劳动力开展转移就业技能培训，提高就业能力，三是职业资格鉴定。由行业和用人单位开展对已进入非农产业和城镇务工的农民工进行岗位技能培训后，组织技能鉴定，对理论知识和实践技能考试合格的农民工，按照国家相关规定颁发职业资格证书。2“绿色证书 ”培训。按照农业生产岗位规范的要求，加大培训力度，培养更多的农民技能骨干，对部分标准化生产、规模化经营的农业岗实行农民持证上岗，到达 007 年，使持证农民达到 13
