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1、对加强海外工程项目党建工作的思考近年来,随着走出去战略的实施和海外业务的拓展，海外市场已经成为公司发展的重要领域。为了贯彻落实党的十七大精神，更好地适应公司快速发展的需要，落实“推动企业发展，服务职工群众”的要求，充分发挥海外党组织的政治核心作用，发挥党员的凝聚力和战斗力，确保海外项目健康快速发展，加强海外党建思想政治工作显得越发重要。我们从为国争光、提升海外项目建设整体水平的战略高度和充分发挥国有企业政治优势的角度，把党的建设贯穿海外项目建设全过程，不断创新党建工作思路，做到海外项目承建到哪里，党的组织就建到哪里，党的建设就加强到哪里，走出了一条富有中铁十七局电气化公司特色的海外党建工作新路
2、子。一、依托海外项目创建党支部，实现基层党组织全面覆盖在国际化经营过程中，公司党委始终坚持“支部建在项目上”的原则，做到工程项目延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里；坚持项目党组织与项目部同步组建、项目党组织书记与项目经理同步选聘、项目党组织工作与项目管理工作同步开展。目前，我公司海外业务主要分布在安哥拉、赞比亚和多米尼克 3 个国家。根据科学、合理、安全、保密的原则，从所在国的环境和项目实际出发灵活设置党组织，我们在安哥拉、多米尼克、赞比亚三个国家的工地分别设立了三个项目党工委，实现党组织和党的工作全面覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有
3、党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。公司党委通过电话指导、电子邮件、发放书箱、年度考核等方式，督促党组织书记学习党的方针政策，交流党员管理经验，提高了海外工程项目党建工作的水平。二、明确职责定位，发挥党员先锋模范作用结合海外业务特点，公司党委从制度上对海外党建进行规范管理，明确了海外党建工作要“把握方向、服务中心、管理党员、引领文化、促进和谐”的职能定位，并细化为 8 个方面的工作，具体是：传达、学习、贯彻党的路线方针政策和上级党组织精神，结合海外工作特点和生产经营实际，部署实施相关工作；及时了解和掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作，动员和组
4、织员工完成各项工作目标；开展党员教育管理，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用；加强领导班子建设，发挥班子整体功能作用；坚持民主集中制，积极参与重大问题决策；做好党员管理和组织发展工作；根据所在国家、地区政治文化环境和宗教习俗，采取有效措施确保员工人身和财产安全；正确处理与当地政府、企业、居民的关系，积极履行社会责任，树立企业良好形象。三、内外有别、注重实际，灵活开展海外党建工作 公司海外党组织面对不同的政治体制、文化背景和社会环境，从所在国的条件和企业实际出发，按照“内外有别、注重实际、灵活多样”的原则，以小型多样、分散灵活的方式创造性地开展党建工作，充分发挥海外党组织政治优势，使其真正成为推
5、动企业健康发展的坚强政治核心。一是健全“三会一课”制度，夯实党建工作基础。对照胡总书记关于“使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”的重要讲话精神，确定海外工程项目党建工作的总体思路和重点任务。公司党委将仅仅围绕促进施工生产、服务职工群众、维护队伍稳定三项重要任务，督促各党支部落实好“三会一课”制度，尽快解决学习教育上紧下松、深入群众缺乏主动、工党队员发挥作用不够理想的问题。二是引深“创先争优”活动，发挥典型示范作用。海外员工长时间的国外生活会使一些同志产生厌战情绪，精神懈怠，消极应付等问题。为提振队伍士气，保持大干快上的强劲势头，通过评选表彰“优秀共产党员”并做
6、好宣传工作，以身边的人或事教育员工，调动员工的积极性，充分发挥优秀先进典型的示范引路作用。 三是深入开展谈心互助活动，了解海外员工思想动态。通过建立谈心交流活动长效机制，有针对性的对奋战在海外一线的员工加强思想教育工作。及时了解员工在思想、工作、生活、学习、身体状况、家庭情况等方面存在的因素，合力调节员工因远离家乡和施工生产产生的思想矛盾，让他们在工作之余能够感觉到家的温暖。通过谈心互助活动，可以有效增进干群关系、消除工作误会、凝聚人心斗志，为维护员工队伍的稳定起到了积极的推动作用，也为项目部顺利完成施工任务奠定了坚实的思想基础。四是强化“积极分子”培养，促进青年人才成长。我公司海外工程项目人
7、员中， “80 后”占绝大多数，这些同志工作勤奋，好学上进，政治上迫切要求进步。根据胡总书记关于“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”的重要讲话精神，党工委制订了培养发展新党员计划，拟在近期研究确定一批入党积极分子；安排国内支持部购买一批党史党建读物和光盘，供大家学习。四、积极探索加强海外工程项目党建工作的有效途径海外项目党建就是在生产一线开展工作，并把党建工作直接融合、渗透到施工生产的每一个环节，围绕海外项目的特点、难点，有针对性的开展工作，调动员工的积极性、主动性和创造性，保证生产任务的顺利完成。只有真正探索出一条具有海外项目管理特点的党建工作新
8、路子，切实找到加强海外项目部党建工作的有效途径，才能使海外项目党建工作再上新台阶，展示新作为。一是提高认识。应从企业发展的高度，充分认识抓好海外项目党建工作的重要性。项目领导班子首先要认识到这一点，项目书记要重视自己所从事的党建工作，结合项目实际琢磨研究项目党建工作，发挥好党建工作的优势，以自身的努力来带动营造重视党建工作的氛围。项目经理也要积极参与海外项目党建的各项工作，把认识转为支持项目党建工作的实际行动。二是齐抓共管。针对海外项目党务人员较少、兼职较多的情况下，实行党建工作齐抓共管，是海外项目党建工作的发展趋势。要建立起由党（工）委领导，以项目领导班子成员为主体，以综合办公人员为骨干，以
9、技术干部为辅助，以班组长为基础，广大党、团员积极参与的政工网络体系，形成党建工作合力，实现党建工作与经营管理的有机结合。具体说，就是从项目领导层开始就将生产经营和党建工作结合起来，党（工）委书记在抓党建工作的同时，积极参与项目管理。项目经理和副经理在抓经营的同时，也要对员工进行形势任务教育，做思想政治工作。根据海外醒目中心任务和重点工作的要求，把现场党建工作贯穿施工生产全过程，纳入海外项目管理体系，做到同规划、同部署、同检查、同考核，实现党建工作与生产经营的同向发展。三是选好人员。海外项目党工委书记、副书记业务素质、能力水平的强弱，是能否开展好海外项目党建工作的关键。要按照精干高效和德才兼备的
10、原则，选配好项目党政主管。项目党组织书记选拔要坚持政治标准，选拔思想政治素质好，有奉献精神和党务工作经验的干部；项目经理的选拔要坚持把懂技术、善经营、会管理、具有国际商务能力的优秀干部选派到海外项目经理岗位。四是融入经营。围绕生产抓党建，抓好党建促发展，是政治工作的基本原则，同样也是海外项目党建工作的指导思想。抓好海外项目党建工作，必须始终把确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验海外项目党建工作成效的主要标准。要紧紧抓住海外项目管理的重点、难点，有针对性的开展安全、质量、成本意识和效益意识的教育，不断增强员工的安全、质量、效益、市场、信誉意识；要坚持“三贴近”原则，切
11、实加强和改进海外项目党建工作，做到贴近实际、贴近生产、贴近员工；要结合项海外目实际，深入开展各项党建主题活动，充分发挥党员干部在急、难、险、重任务中的先锋模范作用，确保各项生产经营目标的实现。五是创新载体。海外项目党组织要做好党建工作，必须要结合各自所处的区域，目标明确，任务具体，思路明晰，这样海外项目党建工作才具有更强的可比性、实用性和可操作性。在抓好上级党组织的规定工作外，海外项目党建工作要注重超前想，主动做，在创新形势、丰富内容、活跃载体、注重实效上下功夫，体现海外项目的特色，注重活动方式的新颖，多多开展适合海外项目生产经营的自选活动。要加强海外项目文化建设，选树一批先进典型，用员工身边
12、的人和事鼓舞教育员工。要充分利用互联网覆盖面广、形式多样、渗透力强等特点，拓展项目党建工作的渠道和空间，建立海外项目党建工作的渠道和空间，建立海外项目党建工作联系的网络平台，增强党建工作在年轻一代的吸引力和感染力。五、加强海外工程项目党建工作的体会思考 海外项目党建工作是一项系统性、开创性的工作。随着国际市场不断拓展，我们还有许多问题值得深入思考与探索： 一是要形成长效机制。要在总结公司海外项目党建工作经验的基础上，多视角、全方位看待和研究海外项目党建工作并形成机制固化下来，为以后海外项目党组织开展工作提供依据。 二是要探索活动形式。随着公司海外市场的不同拓展，面对复杂多变的国际局势和全新陌生
13、的海外国情，面对越来越多的员工、党员走出国门，海外项目党建思想政治工作任务越来越多，不能墨守成规，不能照搬其他海外项目模式，必须依据项目所处环境、党员队伍的特点，在继承和发扬优良传统的基础上开拓创新，勇于实践，研究新情况，解决新问题。 三是要深化文化建设。要将海外项目党建与企业文化相结合，建载体，扩内涵，促融合，并向劳务人员、向当地本土员工延伸，对中方体现党组织的作用、价值和工作实效，对合作方（业主、监理、分包队伍、劳务人员）及本土员工则促进形成融合共荣的合作氛围，打造合作双方共有的团队精神和凝聚力，以促进项目生产经营顺利进行。做好海外项目党建工作是目前公司党委必须面对的一个新课题，党建工作者要把开拓创新和注重实效结合起来，在继承和发扬国有企业党建工作的优良传统基础上，围绕生产经营中心，适应形势任务变化，在实践中不断探索，把海外项目党建工作提高到一个新水平。
