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1、全县森林资源保护和发展目标责任制执行情况自查报告全县森林资源保护和发展目标责任制执行情况自查报告2016 年，在省委、省政府和市委、市政府正确领导及省、市林业行政主管部门的大力支持和指导下，我县各级党委、政府及林业部门认真落实森林资源保护和发展目标责任制，按照省委、省政府，市委、市政府及上级林业主管部门的工作部署，采取有效措施，切实加强森林资源保护管理和培育工作，努力打造绿色生态屏障，建设生态文明 XX，取得了显著成绩，较好地完成了各项林业工作任务，得到省、市的充分肯定。近日，我县根据 十一五 期间森林资源保护和发展目标责任制考核奖惩办法及 十一五 期间森林资源保护和发展目标责任制考核评分标准
2、 ，组织力量对上年度森林资源保护和发展目标责任制执行情况进行了自查自评。现将自查情况报告如下： 一、贯彻执行森林资源保护和发展目标责任制采取的措施及落实情况 （一）落实森林资源保护和发展目标责任制，保护和发展森林资源。 我县各级党委、政府及林业部门对贯彻执行森林资源保护和发展目标责任制工作高度重视，把建立森林资源保护和发展目标责任制摆上重要议事日程，把森林资源保护和发展目标责任制作为考核各级党委、政府和领导干部政绩的一项重要内容。县、镇、村委会层层落实森林资源保护和发展目标管理责任制，加大资金投入，狠抓造林绿化、森林资源管理、森林防火、生态公益林建设管理、森林病虫害防治、自然保护区建设管理等目
3、标管理工作，有效地促进森林资源的保护和发展。 2016 年，我县按照责任书量化考核指标的内容，县与镇签订了责任书 ，全县各镇还建立了镇村委会和村干部层级责任制，做到责任明确，奖罚分明。同时，制订了2016 年森林资源保护和发展目标责任制考核奖惩办法 ，县按照考核标准对各镇进行考核，并根据考核结果对各镇兑现了奖罚。 2016 年，我县财政投入林业资金 721 万元，占财政总支出的 1.67%；森林资源继续保持增长，全县森林蓄积量增至488.9 万立方米,森林覆盖率达到 70.1%。 （二）强化造林绿化工作，绿化成效明显。 1抓春季造林，确保造林又好又快。我县做到早计划、早部署、早行动，抓好造林的
4、督促检查和质量管理。通过雇请专业队，组织发动群众的办法，全面掀起春季大造林的高潮。县四套班子领导亲自到大王山国家森林公园参加义务植树活动，有效地推动了全县的山上绿化、县城绿化、圩镇绿化、村庄绿化、公路绿化和单位绿化。去年全县完成造林 9.1 公顷，其中人工造林 63.7公顷，迹地更新 4 公顷，低效林分改造 436.4 公顷，义务植树 110万株。 2抓 兴林富民 工程，促进农民增收。认真贯彻县实施 兴林富民 工程动员大会精神，开展送珍贵树种和绿化树苗下乡活动，向全县各 30 多个村（点）赠送凤凰木、黄檀等树苗 4 万株；抓好黎蒴及降香黄檀、格木等珍贵树种示范基地建设，建设示范基地 3000亩
5、；组织镇分管林业领导和县直机关单位骨干外出考察学习，学习借鉴外地的 兴林富民 和建设绿色通道及森林围城工程的经验，同时邀请省林业专家到我县举办 林业管理与实用技术培训班 ，提高我县基层林业领导及骨干指导林农致富的业务水平。 3抓非公有制造林，加快林业产业发展。积极贯彻落实省委、省政府关于加快建设林业生态省的决定和县政府非公有制投资造林管理办法 ，进一步规范非公有制造林的管理。做好规划、指导和引导等服务工作，引导扶持发展非公有制造林，掀起非公有制造林的热潮，去年非公有制造林 533.3 公顷。 4抓造林管理，力促造林绿化优质高效。认真抓好造林规划、设计、施工与监理和造林验收。坚持适地造林、宜林则
6、林、宜果则果、宜竹则竹，按规划合理种植。在迹地造林、重点工程造林方面，均雇请有资质的造林专业队作业，实行育苗、炼山（除杂）打穴、种植、抚育一条龙作业。县林业部门派出技术人员挂钩到各镇，做好造林指导、督促、检查和协调工作，做好造林验收工作，对验收不合格的坚决要补植或重新造林，同时还抓好造林建档工作，确保底数清楚。 （三）强化森林资源保护管理，森林资源得到有效保护。 1加强林木采伐管理。坚持林木采伐、木材收购、木材运输 三凭证 制度，规范林木采伐的程序，把好批砍 四道关 （即申请规划程序关、审批手续关、公示关、招投标关） ，对砍伐 50 亩以上林木，在所在村委、镇政府、县林业局政务公开栏公示。砍伐
7、林木实行 四查 （即伐前踏查、伐中检查、伐后核查、更新追查） ，确保全县林木采伐做到规范化、制度化，有效防止批少砍多、乱砍滥伐林木的现象。同时，XX 县林地林木交易中心正常运作，林地林木的流转管理规范。去年，全县森林蓄积消耗量为 20510 立方米，为年增净长量 27220 立方米的 7.5%，保证年消耗量低于生长量，没有突破年森林采伐限额（.45 万立方米） 。 2加强木材运输检查和监督管理。对非法收购、运输、经营木材行为依法严肃处理，全县 4 个木材检查站坚持 24 小时值班制度，对过往运输木材车船监督检查，对违章的木材运输进行依法处理。另外有两个木材检查站安装监控系统，监测过往车辆是否有
8、违法运输木材和检查站人员是否依法行政。同时，县公安森林分局及林政人员加强对林木采伐监督检查，坚持从源头上加强管理。全年林政部门查处林业行政案件 98 宗；森林公安查处林业行政案件 31 宗，刑事案件 11 宗，有效地震慑了犯罪分子，狠狠打击了破坏森林资源的违法行为。 3加强木材加工厂的管理。重点加强对现有加工企业的规范管理，建立档案台账，定期或不定期开展三查（查台账、查木材来源、查经营情况） ，坚决打击无证经营木材加工厂的行为。同时抓好加工企业年审及换发证工作。 4加强林地管理。认真贯彻森林法 、 森林法实施条例 、 林地保护管理条例等有关规定，加强林地管理，严格林地的审批程序，对审批的林地严
9、格踏查，做好广梧高速公路 XX 段征占用林地工作，确保高速公路 XX 段建设顺利进行。去年全年征占用林地 2 宗，面积 9.5 公顷，全部办理了征占用林地审批手续。继续开展清理整顿毁林开垦、乱挖乱种的行为，重点专项整治向阳水库、大河水库，经过一年来的整治，库区内乱挖乱种的行为得到有效制止，没有出现新的乱挖乱种，有效地保护了森林资源和水资源安全。 5加强野生动物保护管理。加强保护野生动物宣传，制作保护野生动物宣传牌，拉挂横幅标语，印发宣传资料及图片，把宣传资料及图片分发到各镇集贸市场、街道、酒楼、饭店等张贴，并在宣传资料注上举报电话，进一步提高了群众识别和监督国家重点保护野生动物的能力。同时，开
10、展打击破坏野生动物资源的违法活动，去年，县组织工作督查组，先后三次对集贸市场、酒楼、宾馆等场所进行检查清理，收缴野生动物虎纹蛙等一批，并将收缴的野生动物送到自然保护区进行放生，对死体进行了烧毁。 6加强湿地保护。我县湿地资源丰富，建立了基塘湿地，全县有湿地面积 9075.8 公顷，占全县国土面积的 4.9%。对湿地管理，一是健全管理机构，落实人员，抓好湿地的日常管理工作；二是开展湿地保护宣传教育活动和开展 世界湿地日 纪念活动，通过电视、广播、宣传标语、图片等媒体及讲座、下乡宣传等方式加强宣传，提高群众对湿地的认识；三是建立健全湿地资源档案；四是把湿地纳入生态公益林管理，实行生态效益补偿制度，
11、并做好湿地登记、确权、发证等工作；五是加强湿地监测管理和组织开展湿地执法检查。我县的湿地保护管理工作扎实，没有发现随意侵占和破坏湿地资源的行为。 7抓好集体林权制度改革试点工作。根据省、市的林改精神，我县将历洞镇沙木村委会林塘村作为集体林权制度改革的试点村，制订工作实施方案，召开动员大会，广泛宣传发动，做好试点村的林改工作，为全县开展集体林权制度改革做好准备。 （四）强化森林防火工作，实现森林防火 三无 目标。 1领导重视，层级落实森林防火责任制。我县高度重视森林防火工作，及时调整充实森林防火机构，进一步明确森林防火指挥部领导成员的职责。同时，把森林防火的责任落实到镇、到村、到户、到人，各司其
12、职，各负其责，确保防火工作做到控重点、巡沿线、保平安，确保森林防火实现 三无 目标（无重大森林火灾发生、无人员伤亡、无火烧连营） 。我县重新修订了森林防火指挥部指挥扑救森林火灾预案 ，主办召开湘省桂三省（区）边界护林联防第七联防区第三十九次护林联防会议，落实防扑火职责和加强边界联防，确保森林防火工作齐抓共管、组织严密、科学高效。县、镇、村、学校、农户层级签订森林防火责任书。其中，县与镇（场）签订责任书 19 份，镇与村委会签订责任书 251 份，同时镇林业站与租山种果大户、镇与高速公路工程队、村委会与农户、学校与学生家长均签订了责任书，做到职责明确，层级落实，责任到位，任务到人，奖罚分明，年末
13、进行检查评比，兑现奖罚。 2加强宣传，提高广大群众的防火意识。我县充分利用电视、广播、标语、横幅、墙报、宣传牌、宣传车等宣传媒体及森林防火宣传大游行、森林防火知识竞赛、晚会等形式，广泛宣传森林防火知识。特别是在九月份开展声势浩大的森林防火宣传月活动，通过在全县各镇政府、村委、中小学校、林业系统开展森林防火有奖测试和有奖征文活动，翻新防火宣传牌、印制防火宣传挂历等，掀起森林防火宣传高潮。全年全县共张贴标语 3 万条，拉横幅 725 条，翻新各种宣传牌共 922 块，印发森林防火宣传资料 26 万份，印制防火宣传挂历 10 万份。通过开展广泛、深入、持久的森林防火宣传教育活动，形成强大的舆论声势，
14、真正做到家喻户晓，人人皆知，大大增强了全民的森林防火意识和法制观念，使森林防火真正成为广大干部群众的自觉行动。 3落实措施，抓好野外火源管理。在野外火源管理上，我县坚持抓好如下几项工作：一是开展经常性的防火检查，排查火灾隐患，发现问题及时整改；二是对生产性用火实行严格的审批手续，严格执行 十不烧 ，在高火险天气期间，在林缘或林内停止一切生产性用火；三是充分调动镇驻村干部和各村委会干部及护林员的积极性，实行分片包干，责任到人，落实奖罚制度；四是各镇（场）组织强有力的巡逻执法队，严管野外火源，做到见烟追、见火查、违章罚，依法从快从严打击违法犯罪分子；五是对精神病患者和聋、哑、老弱病残人登记造册，加
15、强监护，明确落实监护人；六是加大巡逻检查力度，在高火险天气和重大节假日期间，县森林防火指挥部、县林业局及各镇（场）组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏远林区巡查；七是强化自然保护区和大王山国家森林公园等重点防火单位的森林防火工作，做到队伍专业化、交通工具现代化、经费开支正常化。 4加大投入，加强森林消防队伍建设和完善防火设备设施配套。县森林消防大队共有队员 30 人，各镇半专业化的森林扑火队保持 50 人以上，林场保持 30 人左右，各村委会建立以村委干部为主的防火指挥机构和兼职扑火队伍，落实了车辆、经费等。同时，加强森林消防队伍防火知识学习和扑火技能的演练，组织举办了全县森林防火业务培训
16、班，邀请省防火专家李小川同志到来讲课，参加培训人员有各镇分管林业工作的领导、林业站长及林业局防火骨干、森林消防大队全体队员等，全年共培训演练 47 次，培训人数 2350人；举办防火知识学习班 43 次、参加人数 2580 多人（次） ，从而强化了管理，使扑火队伍拉得出、用得上、扑得灭。抓好亚热带林火卫星监测管理系统建设和省西重点火险县项目建设，中国林科院资源信息研究所专家易浩若和国际木材组织官员于去年 11 月亲临我县指导亚热带林火卫星监测管理系统建设，同时全面检查充实和维修了消防器械、防火了望台、扑火工具和通讯网络设施，新购置风力灭火机 2 台、衣服 100 套，镰刀 200 把等防扑火工具一批，充实县森林消防大队和镇扑火半专业队，落实森林消防大队运兵车 2 辆，为森林防火提供了强有力的保障。 5严格制度，及时妥善处理森林火情信息。我县防火办有专职人员 9 人，严格执行森防 24 小时值班制度，坚持领导带班制，实行森林火灾零报告制度，确保能够及时
