《巫山县国土房管局规划耕保科》由会员分享，可在线阅读，更多相关《巫山县国土房管局规划耕保科（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1巫山县国土房管局规划耕保科预审审批审批廉政风险防控流程图廉政风险点 工作流程 防控措施1. 达不到产业和供地政策的项目，弄虚作假，违法违规审批。风险等级 A 级3.办“人情件” ，对其他项目的。风险等级 B 级1.规划耕保科受理申请2.预办3.经办人核对检查要件4.拟订预审文件5.科室负责人审查文件及相关资料6.局领导审核文件及相关资料并签发1.严格按国家产业和供地政策。2.实行片区用地责任制，适时轮换，以防人情腐败。3.实施项目进度上墙，推进科务公开，接收监督。2.对要件的审查存在有意无意的把关不严，造成失职渎职和不作为、乱作为。风险等级 A 级2巫山县国土房管局国有建设用地使用权招拍挂出
2、让廉政风险防控流程图廉政风险点业务流程 防控措施 防控措施1. 申请单位不具有资质而受理2. 申请出让土地为整治而受理3. 申请出让土地不符合城市规划而受理。4. 申请出让土地无计划而受理风险等级 A 级5.未经国土分局会审而申请。6.未对规划条件复核而采用。风险等级 B 级10.未委托市局选取中介机构而办理11.未对土地成本结果集体会审而采用。风险等级 B 级12.未按规定测算土地出让金。13.设置不合理的公示条件。14.未正确填写土地位置、面积、用途、权属、成本、出让金、起始价、供地时间、交地状态等出让数据和条件。风险等级 A 级15.未召集国土、投资、建设、规划、财政、监察等部门会审。1
3、6.要求设置不合法合理的条件。17.以招商引资、旧城改造等名义先行供地。风险等级 A 级1.受理申请2.函询规划条件。3.权属调查、土地测量4.审计（评估）土地成本、评估市场参考价5.编制土地方案6.国土局会审7.县政府审批1.加强土地法律法规、行政规律、部门文件学习，提高政策水平和业务能力。2.县国土局会审，集体草拟包括土地范围、面积、权属、成本、出让金、起始价、公示条件等内容的土地出让方案。3.区政府召集国土、规划、投资、建设、财政、监察等有关部门会审，确认土地出让方案。4.严格委托市局选取中介机构和对土地成本结果进行集体会审制度。5.县土地招拍挂领导小组组织县级有关领导会审，确定土地出让
4、方案。6 两人以上参与土地出让外业工作，三人以上编制审查土地出让内业成果。7 办事程序、收费标准等上墙公示，接受监督。8.制订经办人、科长、分管局长职责，提高效率。9.及时将土地出让信息进行网上公布。7.对土地权属调查结果未予审查而采用。8.对不符合供地规定的供地面积未予改正而采用。9.未按规定解除土地抵押、查封、租赁等权利关系而办理。风险等级 A 级3巫山县国土房管局国有土地使用权出让廉政风险防控流程图廉政风险点 业务流程 防控措施1.受理申请2.函询规划用途条件3.审查土地投入4.评估土地转让价格5.提出土地转让审查意见6.县政府审批2.应当召集国土、规划、投资、建设、财政、监察等有关部门
5、会审的，县政府主持会审确定转让意见。3.两人以上参与外业工作，三人以上编制审查内业成果。4.严格审查土地转让价格，为政府当好参谋。5.严格会审拟定土地转让审查意见。6.根据国家宏观调控目标和阶段性要求，调整土地转让审批流程、规定等，预防性风险发生。1.不符合房地产管理法第三十七、三十八、三十九条的规定而受理。风险等级 A 级2.对现规划用途为经营性用地的应收回重新公开出让的未退件而办理。风险等级 A 级3.对房屋建设工程的，未投入 25%以上而办理；4.对成片开发土地的，未形成建设用地条件而办理。风险等级 A 级5.对土地转让价格明显低于市场价格的，不建议县政府优先购买而办理。风险等级 A 级
6、6.未正确填写土地位置、面积、用途、转让价格、投入状况等数据和条件。7.未提出合法的明确意见。风险等级 A 级8.应召集国土、财政、监察等部门会审的，未会审而批准。风险等级 A 级1.加强土地法律法规、行政规章、部门文件学习，提高政策水平和业务能力。4巫山县国土房管局划拨土地廉政风险防控流程图廉政风险点 业务流程 防控措施1.申请国有建设用地行政划拨2.核对供地权属3.审查供地规模4.审查供地价格5.上报供地方案和请示。6.县政府批复，填制划拨决定书 。7.颁发建设用地批准书 。8.进入划拨土地权属登记程序。2.使用集体土地必须实施征收并安置补偿完结，严格执行交地制度，保障农民的权益。3.严格
7、执行国家行业用地标准，严格按规划部门核发的用地规模组织供地。4.严格按市局和县政府关于土地成本及供地价格的程序开展供地价格会审、上会制度。5.严格按县政府批准文件填制划所决定书 ，并按时办结。6.严格按照县政府批准文件填制建设用地批准书 ，并按承诺时限办结。7.及时转件，并带领用地单位与权属登记经办人员对接，明确等级的具体内容。1.对不属于划拨类的建设项目按划拨方式供地受理。风险等级 A 级2.对未供用或已批准征用未完结征地补偿的土地实施供应。风险等级 A 级3.对划拨类建设项目超规模供地，多供地。风险等级 A 级4.未经集体研究，随意确定供地价格。风险等级 A 级5.未按县政府批复要求复制划
8、拨决定书 。风险等级 B 级6.未按用地批准文件发放建设用地批准书 。风险等级 B 级7.不及时告知用地单位办理程序，造成用地单位认为服务不周到，效率不高。风险等级 C 级1.认真核对划拨用地目录 ， 积极推进有偿供地。5巫山县国土房管局建设用地审批廉政风险防控流程 图廉政风险点 工作流程 防控措施4.办“人情件” ，对其他项目的办理拖沓。风险等级 B 级2.单独项目选址用地预审3.申请新增建设用地计划指标4.预办5.经办人核对监察要件6.拟订农用地征转请示7.科室负责人审查请示文件及相关资料8.局领导审核请示文件及相关资料9.县政府签发文件10.上报用地处，办理占补平衡预挂钩开票11.市局建
9、设用地处初审12.市局办公会会审13.催缴市级税费14.市政府签发批准文件15.占补平衡正式挂钩16.取征地批文2.严格区分经营性用地和非经营性用地，对经营性用地，必须通过购买地票获得新增建设用地指标。3.实行片区用地责任制，适时轮换，以防人情腐败。4.严格建设用地要件审批，按规定进行农用征地（用）审查和报批。5.实施项目进度上墙，推进科务公开，接受监督。6.加强责任感和权力观教育，不办“人情件。 ”7.严把政策，加强对报件环节的审查，征地安置补偿前置资金不到位。8.严格执行税费清核制度，落实政策标准，税费未完清不得发件。1.对应报国土资源部的项目，弄虚作假，规避国土资源部审批。风险等级 A
10、级2.以实施城市规划名义经营性用地申报计划。风险等级 A 级3.对要件的审查存在有意无意的把关不严，造成失职渎职和不作为、乱作为。风险等级 A 级5.前置资金未到位即组件上报。风险等级 A 级6.税费未完清即发件和交地。风险等级 B 级1 规划耕保科受理申请 1.严格按农用地征（转）用审批权限受理报批，对占基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷、其他土地超过七十公顷的项目用地，必须报国土资源部审批。6巫山县国土房管局规划耕保科农房审批廉政风险防控流程图廉政风险点 工作流程 防控措施1.对不是本集体经济组织成员的农户，弄虚作假，违法违规审批。风险等级 A 级3.办“人情件” ，对其他项目的办
11、理拖沓风险等级 B 级1.规划耕保科受理申请2.经办人核对检查要件资料。3.拟订建设用地批准书。4.科室负责人审查批准书级相关资料5.局领导审核文件及相关资料并签发1.严格按土地管理法依法审批。2.实行片区用地责任制，适时轮换，以防人情腐败。3.实施项目进度上墙，推进科务公开，接受监督。2.对要件的审查存在有意无意的把关不严，造成失职渎职和不作为、乱作为。风险等级 A 级7巫山县国土房管局增加建筑面积补交出让金廉政风险防控流程图廉政风险点 业务流程 防控措施1. 不符合渝府发（2008）119 号文件第二十六条规定而受理。风险等级 B 级2.未履行出让合同义务的，不追究责任而办理。风险等级 A
12、 级2.审查出让合同执行情况3.提出补交出让金意见4.市土地交易中心复审5.市国土房管局会审6.发布公告，接受社会监督7.申请人补交出让金。1.加强土地法律法规、行政规章、部门文件学习，提高政策水平和业务能力。2.加强土地出让合同监管，对违反合同的应予以查处并追究责任。3.国土分局会审拟定补交出让金意见。4.市国土房管局召集规划、财政、监察等有关部门会审，确定补交出让金意见。5.发布公告，接受社会监督，确认无异议才收取出让金。6.根据国家宏观调控目标和阶段性要求，调整补交土地出让金审批流程、规定等，预防新风险发生。3.未按规定测算出让金。4.未提出合法的明确意见。风险等级 A 级1.受理申请8
13、巫山县国土房管局土地整理中心廉政风险防控流程图廉政风险点 工作流程 防控措施 1.土地开发整理项目测绘、规划、监理单位的选择；风险等级 A 级2.土地开发整理项目工程施工招标投资风险等级 A 级3.土地开发整理项目竣工验收风险等级 A 级在市局规定的目录库中比选招标代理机构招标登记发布招标公告发放预审文件发改委审核开标 公示施工单位自验申请中心初验县局组织验收市局验收确认施工单位申报监理审核业主代表审核 中心主任审核局分管领导审核局领导审核拨付工程款填写发票经办人员审核主人复核 分管领导审批3.严格执行公开招标。防备领导干部插手招机投标。4.严格按照重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法执
14、行。5.严格审查工程量，按市局关于土地开发整理项目有关费用分配及拨款管理的通知执行。6.建好财务管理制度和严格执行审批制度。4.项目工程款支付风险等级 A 级5.报销发票原始凭证来源少数不真实，虚报费用。风险等级 A 级申请是否符合市局规定服务机构目录库单位比选 公示复核再公示1.严格执行三级审核制度；2.坚持公开、公正原则和公示制度。9巫山县国土房管局征地拆迁廉政风险防控流程图廉政风险点 业务流程 防控措施1. 不制定公告、方案。2. 不按规定程序收件。3. 不召开四会，公示办事程序。风险等级 A 级4.外业调查数据不实，弄虚作假。5.征人情地。6.对测算数据不公示。风险等级 A 级2.调查
15、登记公示3.实施补偿4.处理遗留、归档1. 严格执行征地拆迁程序及方案。2. 拟定征地公告及方案，召开好四会。3. 公开办事程序。4.严格执行“五到场、五签字”制度，互相监督。5.严格执行公示制度。6.严格执行财经制度。7.严格执行补偿标准。8.严格按照程序，做到公开、公正。9.坚持集中研究处理标准，坚持法律法适用、自由裁量权适用的集体研究制度。7.不按规定执行补偿标准。8.擅自截留、挪用、私分征地拆迁补偿费。风险等级 B 级9.不听取当事人的陈述，未真实反映当事人的意愿。10.滥用自由裁量权。风险等级 C 级1.征地前准备工作10巫山县国土房管局地产权产籍科廉政风险防控流程图廉政风险点 工程流程 防控措施1.商品房预售许可登记，易出
