出租汽车项目可行性研究报告

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1、第一章、总论（一） 、项目名称1、项目名称：淅川县出租汽车公司（名称暂定）2、申请法人：张分队（二） 、编制依据1、 中华人民共和国公路法2、 中华人民共和国城市道路管理条例3、 国家城市道路交通规划设计规范2、 城市出租汽车管理办法3、 河南省道路运输条例4、 河南省道路旅客运输管理办法5、 出租汽车客运服务规范 （交通部）6、 出租汽车旅游汽车客运管理规定 （交通部）7、 南阳市出租汽车行业管理实施意见8、 河 南 省 城 市 出 租 汽 车 经 营 权有 偿 使 用 和 转 让 收 入 管 理 暂 行 办 法 9、 关于加快培育和发展道路运输市场的若干意见 （发改委）10、 淅川县国民经

2、济和社会发展“十一五”规划纲要11、 淅川县人民政府关于鼓励招商引资的若干规定12、 淅川县旅游业发展总体规划13、项目申请人提供的有关基础建设资料和数据14、项目申请人的可研编制委托书 - 2 -(三)、项目建设必要性随着淅川县社会经济的快速发展，城乡流动人口与日剧增，出租车越来越突出的体现了它的重要性。出租车是城市公共交通的重要组成部分,是城市政治、经济、文化生活等社会活动的纽带，是城市形象与文明的重要窗口。因此各级政府都十分重视出租车行业发展与稳定，随着淅川县的城市规模日益扩大、旅游经济的快速发展，城市的公共交通日趋紧张，为了缓解城市交通压力，提升城市形象，按照国家城市道路交通规划设计规

3、范，城 市 出 租 车 配 置 标 准 为 21辆/万人。以 2006 年淅川县城区户籍常住人口 18.4 万人计算（其中流动人口约 3 万人），淅川县城区出租车保有量应为 386 辆，除楚都出租汽车公司 2003 年四月注册资金 50 万元拥有出租车 60 辆，再加上小昌河面包散户出租车约 100 台、非法营运车辆 30 辆外，仍缺少运力为 196 辆。结合淅川县城区人口及运输市场实际情况，在淅川县城区近期增设出租车公司项目是必要的。做为国家南水北调中线工程水源县的淅川，随着工程项目陆续开工，淅川县抓住这一前所未有的发展机遇，近年来，淅川县以“建设具有山水园林风格的生态旅游城市”为目标，强化

4、规划“龙头”地位，全力服务于城市建设，城区发生了历史性巨变，县城规划控制区面积扩大到 45 平方公里，建成城区面积增加到 45 平方公里，形成了七纵 - 3 -九横的城区道路网络和东、中、西三大城市板块。先后建设了综合体育场、丹江大道、范蠡公园、仿古步行一条街等标志性工程，规划建成了钢材、石材、商贸、瓜果及蔬菜批发专业市场，形成了县城、宋岗、仓房磨沟三大综合服务中心，基本实现了道路网络化，市场体系化，功能多元化，管理规范化。淅川县另建有丹阳迎宾馆、楚都饭店两个三星级宾馆和丹江旅游接待中心、丹江度假疗养基地、丹江航空惧乐部、香严寺翠园宾馆等著名餐饮服务企业。淅川县域第三产业和旅游业的快速发展使城

5、市交通运输需求量加大，增加新型出租车更突出了项目建设的必要性。第二章、项目分析1、 自然条件淅川县位于豫、鄂、陕三省七县（市）结合部，地处东径-，北纬 32035-33023之间，隶属南阳市。淅川历史源远，为楚始都“丹阳”所在地，曾经诞生了商圣范蠡、南北朝史学家范晔等大批历史人物。淅川是全国文物出土大县，已发现春秋楚国古城址 13 处，古墓群 50 余座。淅川水资源丰富，境内丹江、灌河、淇河、滔河、刁河等五大河流均属长江流域汉江水系。亚洲第一大人工淡水湖丹江口水库 53的水域面积在淅川，南水北调中线工程渠首位于淅川县九重镇陶岔。淅川风景名胜众多，名胜古迹省级以上有盛万马岭遗址，荆关古镇、香严寺

6、、下寺古墓群、杨河古墓、马岭遗址和龙山岗 - 4 -遗址，其中丹江风景名胜区、千年古刹香严寺、清代五里长街被列为河南省 8 大重点旅游线路之一。淅川属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，年均日照时间 2046 小时，降水量 804mm 左右，气温15.8,无霜期 228 天。不仅矿藏丰富，而且南北方动植物均适宜在此生长。矿藏：已探明可开采的矿藏有钒土、石煤、花岗岩、蓝石棉、虎睛石、大理石、石墨、石膏、钡石、砂金、石灰岩、白云岩等 39种，其中蓝石棉、虎睛石和松香黄大理石储量居全国第一，砂金、石灰岩、石膏、白云岩居全省第一。农业：现已形成了小辣椒、花椒、林果、湖桑、中

7、药材、水产等具有地方特色的主导产业。其中，香花小辣椒种植面积 10 万亩，年产干椒 5600 万公斤，出口美、日、韩、香港等 10 多个国家和地区；水产已形成万只网箱养鱼和亿粒银鱼养殖基地；以花椒、柑桔为主的林果业总面积达 47 万亩；龙须草种植面积 40 万亩。水利方面：境内有丹江、灌河、淇河、滔河、刁河五大河流，年地表径流量 5.6 亿立方米，水能蕴藏量 6.3 万千瓦。亚洲第一大人工淡水湖丹江水库水域面积 400 平方公里，蓄水量 290 亿立方米。生物资源：全县共有野生动植物种类 1787 种。其中，真菌 23科 58 种；野生植物 135 科 978 种；野生动物 184 科 751

8、 种。国家重点保护植物有青檀、领春木、连香树、水青树、银杏、天麻等 10 多种。国家重点保护动物有金钱豹、雕、羚羊、麝、大鲵等 20 多种。 - 5 -淅川县系伏牛山脉，西北部为深山区，东南部为岗坡丘陵区，丹江中游、老灌河下游为平源。主要河流丹江，境内长 110 公里，老灌河境内长 45 公里，淇河境内长 25 公里，年平均气温 15.8年平均降水量 821 毫米，全年无霜期 225 天。淅川有矿产资源 38 种，目前具有较高开发价值的有石煤、钒土、大理石等，还有铁、金磷、石膏、铜、耐火土、兰石棉。主要中药材有全虫（蝎子）、枣仁、当归、山楂、柴胡、杜仲等，淅川全虫为十条腿，是名贵药材。土特产有

9、柑桔、胡桑、龙须草，还有生漆、桐籽、黑木耳、山枣、猕猴桃等。珍贵动植物有娃娃鱼、金钱豹。县城面貌变化巨大。累计投资 3.1 亿元，建设了综合体育场、范蠡公园、中心文化广场、滨河路、鹳河橡胶坝、东环路等 60 余项市政工程，县城建成区面积扩大到 35 平方公里，城区人口增加到18.4 万人，城区街道得到拓宽改造，城市功能日臻完善，实施了撤镇设办，形成了东、中、西三大城市板块。先后建设了综合体育场、丹江大道、范蠡公园、仿古步行一条街等标志性工程，规划建成了钢材、石材、商贸、瓜果及蔬菜批发专业市场，基本实现了道路网络化，市场体系化，功能多元化，管理规范化。小城镇建设步伐加快。建成了丹江度假疗养基地等

10、一批精品工程，扩大集镇面积 15 平方公里，荆紫关镇被确定为全国重点镇和历史文化名镇。全县城镇化率达到 36.8%，居南阳市前列。电力建设，投资 - 6 -5 亿元以上，建成了四座 11 万站，开工建设了淅川南 22 万站，升级了一批变电站，实施了农网改造，完成了城网改造，年供电能力达 50亿度。通讯建设快速发展，网络覆盖率达 90%以上。2、 社会经济状况 淅川县位于河南省西南边陲，总面积 2798 平方公里（折 420 万亩），其中荒山 290 万亩，耕地 70 万亩，水面 60 万亩；国土分布基本为“七山一水二分田”。全县辖 4 个乡，11 个镇，2 个街道办事处。总人口 73.90 万

11、人，其中乡村人口 55.22 万人（南水北调中线工程后期动迁人口 15.6 万人），人口自然增长率 4.61。是南水北调中线工程的主要水源地、淹没区和渠首所在地，为全国移民安置大县、国家扶贫开发重点县、河南省 35 个扩权县之一，属于一个集山区、库区、移民区、革命老区于一体的特殊县份。2003 年以来，淅川县从大局出发、整体布局，立足经济发展，加大改革开放力度，以生态经济理念引领县域经济发展，提出了建设“经济强县、生态示范县、旅游名县”的战略目标，着力构筑生态农业、生态工业、生态城镇体系。2006 年全县完成生产总值 70.2 亿元，财政收入 1.88 亿元可支配财力 4 亿元，社会固定资产投

12、资 21 亿元，综合实力在全省县市中的位次由 2004 年的第 51 位上升到 2006 年的第48 位。 - 7 -农业生产：粮食作物以小麦、玉米、红薯为主。经济作物有芝麻、烟叶、小辣椒等；森林覆盖率 37.9%。近年来，淅川县通过大力调整农业产业结构，全县形成了 20 万亩辣椒、40 万亩花椒、10 万亩中药材、5 万亩湖桑的特色产业格局，特色产业对农业产值的贡献份额达75%以上。 “香花”辣椒和“丹水”鱼分别被命名为全国和全省名牌农产品，香花“双椒”市场被商务部纳入全国“双百市场”建设工程。2006 年，全县共完成农业总产值 30.3 亿元，农业人均纯收入达到4560 元。工业生产：全县

13、共有工业企业 13985 家,其中限额以上企业 36 家，产值超亿元的企业 11 家，初步形成了冶金、机械、电力、医药化工、轻工、建材等六大工业体系。先后培育出了铝业集团、汽车配件厂、淅水集团、制药集团等骨干企业。2006 年，全县工业总产值完成 118.4亿元，规模以上企业完成产值 46.78 亿元，规模企业内，重、轻比重为 6：1。全县工业企业实现增加值 30.54 亿元，实现销售收入 40.25亿元,实现利税总额 3.49 亿元，实现利润 1.77 亿元,企业经济效益综合指数为 171.4%，工业对财政的贡献份额达到 75%以上。全员劳动生产率 9.97 万/人。旅游产业：淅川县境内自然

14、、人文景观精品荟萃，共有 2A 级景区 2 个，3A 级景区 2 个， “渠首丹江香严寺 坐禅谷” 成为全省精品旅游线路。2006 年景区接待游客 42 万人次，旅游经济收入 5600 万 - 8 -元；2007 年景区游客增至 50 余万人次，旅游经济收入增至 7300 万元，旅游产业的发展给县域经济带来了巨大的发展契机，使淅川各行业经济得到长足发展。3、 交通资源现状淅川县陆路、水路、空中交通十分便利，高速公路联接境内南水北调中线工程渠首，209 国道穿境而过，20 分钟可到达宁西铁路货运站和 312 国道，水路可通抵汉江联接长江航道，90 分钟达南阳机场，150 分钟可达郑州或西安机场。

15、境内公路总里程 643 公里，公里密度每百平公里 20.8 公里，有国道 209 线穿过，全长 14 公里。省道 2 条，全长 155 公里，县乡道全长 474 公里。晴雨通车里程 439 公里，桥梁 165 座 6996 延米，14个乡公路晴雨畅通，452 个行政村通汽车。境内丹江口水库库区航运有四条航道，总航程 125 公里航道水深 2 米以上为客货运输。近年来淅川县投资 7.72 亿元，实施了上九、内淅、淅西、上荆等 30 余项重点公路项目，修建和拓宽改造干线公路 109.6 公里，新修县乡公路 224.9 公里、通村公路 1211 公里，所有出县通道全部建成二级以上油路，90%的行政村通油路或水泥路，65%的行政村通班车。以“两桥四码头”为代表的南水北调复建项目陆续开工，在丹江库区建成有宋岗、下寺、石桥、张营四个码头及连接景区的公路通道。4、 旅游资源现状 - 9 -淅川历史悠久，曾是