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1、目 录一、前言 .3二 、 新杭镇农业生态科技园目的 .4（一）新杭镇发展概况 .4（二）打造农业生态科技园的目的 .4三、园区总体规划提要 .6四、园区建设的基础条件 .9五、园区建设的必要性及依据 .14六、园区的指导思想与总体目标 .17七、园区的总体布局、发展重点与进度计划 .20八、园区的主要建设内容、技术方案和年度计划 .23（一）竹产业园 .23（二）板栗产业园 .25（三） 、农业生态科技示范园 .26九、园区组织领导与运行机制 .29十、园区投资估算与资金筹措 .32十一、园区效益分析 .34十二、园区配套政策与保障措施 .37十三、结论 .38城乡统筹农业科技园一、前言在
2、社 会 主 义 改 革 开 发 大 发 展 的 时 代 背 景 中 ， 怎 样 实 现 城 乡 的互 动 发 展 ， 以 实 行 “城 ”、 “乡 ”发 展 双 赢 为 目 的 发 展 格 局 ， 充 分 发 挥工 业 对 农 业 的 支 持 和 反 哺 作 用 、 城 市 对 农 村 的 辐 射 和 带 动 作 用 ， 建立 以 工 促 农 、 以 城 带 乡 的 长 效 机 制 ， 促 进 城 乡 协 调 发 展 是 各 级 地方 政 府 必 须 认 真 考 虑 的 战 略 问 题 。 城 乡 是 否 能 实 现 协 调 发 展 关 系 着民 生 等 重 大 问 题 。协 调 城 乡 统
3、筹 是 要 把 挖 掘 农 业 自 身 潜 力 与 工 业 反 哺 农 业 结 合 起来 ， 把 扩 大 农 村 就 业 与 引 导 农 村 富 余 劳 动 力 有 序 转 移 结 合 起 来 ， 把建 设 社 会 主 义 新 农 村 与 稳 步 推 进 城 镇 化 结 合 起 来 ， 加 快 建 立 健 全 以工 促 农 、 以 城 带 乡 的 政 策 体 系 和 体 制 机 制 ， 形 成 城 乡 良 性 互 动 的 发展 格 局 。近 年 来 ， 新 杭 镇 党 委 、 政 府 一 班 人 ， 始 终 把 发 展 放 在 首 位 ， 团结 带 领 全 镇 镇 干 群 ， 以 实 现 “率
4、 先 崛 起 ”为 目 标 ， 抢 抓 机 遇 ， 奋 力 开拓 ， 镇 域 经 济 获 得 了 长 足 的 发 展 。 节 能 减 排 、 实 现 经 济 的 可 持 续 性发 展 是 国 家 的 基 本 政 策 ， 在 这 样 的 政 策 背 景 下 ， 通 过 怎 样 的 平 台 把城 乡 ， 工 业 与 农 业 有 机 融 合 起 来 ， 实 现 城 乡 一 体 化 发 展 是 新 杭 镇党 委 、 政 府 考 虑 的 重 点 。 建 立 农 业 生 态 科 技 园 是 实 现 城 乡 一 体 化 发展 的 有 效 途 径 。 通 过 这 样 的 平 台 就 能 让 更 多 的 新 杭
5、 镇 的 农 村 劳 动力 、 农 村 居 民 进 入 城 市 ， 让 更 多 镇 的 资 金 、 技 术 、 人 才 与 管 理 的优 势 资 源 流 向 农 村 。城乡统筹农业科技园二 、 新杭镇农业生态科技园目的（一）新杭镇发展概况结合新杭镇的发展概况，新杭镇党委、政府明确了新杭镇的发展前景：1、发展现代农业，打造安徽特色农业经济强县加快农业经济结构调整，推进增长方式转变，不断发展现代农业，逐步增强农业综合竞争力。以现有资源为依托，扬长避短，扶优扶强，发展竹业、畜牧业、粮油、蚕桑、瓜果花卉等特色产业。围绕“山抓竹、坡抓果、地抓花”进行分类经营，实现“培育与利用并举，生态与经济双赢”的目标
6、，将广德逐步建成为皖东南特色农业经济强县。2、发展生态旅游，建设长三角旅游度假胜地以太极洞、芦湖竹海为中心，充分利用广德良好的原生态山水资源，积极融入长三角大旅游圈，面向苏浙沪推介景区景点，实现景点串联、游客分享，做足做活广德的“竹乡文化”、“太极文化”、“祠山文化”，加快广德生态文化建设，提升广德旅游竞争力和知名度，发展休闲度假、生态旅游，把广德建成长三角旅游度假胜地。3、发展现代物流，构筑皖东南物流中心广德是安徽联结江苏、浙江、上海的东南门户。随着华东区域经济的快速发展，把广德建成安徽东南部的交通枢纽，是大势所趋。要依托交通优势、区位优势和产业基础，建设一流的公路、铁路运输网络系统，加快推
7、进水泥建材、竹制品等专业市场建设，加强物流信息城乡统筹农业科技园平台建设，满足大流量、大强度的运输需求，达到安全、快速、方便、经济的运输质量，逐步把广德县建成皖东南物流中心。（二）打造农业生态科技园的目的为了进一步贯彻落实中共中央十五届五中全会精神，按照“全国农业科技大会”的总体部署和农业科技发展纲要的具体要求，并充分结合新杭镇的基本情况及发展目标，推进城乡统筹的发展战略，实现城乡一体化发展，建立一至两个符合 21 世纪现代农业发展方向，对余杭镇的农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业生态科技园区，推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量增长向更加注重质量效益的转变，实现余杭镇农业的
8、可持续发展。一、农业生态科技园区建设的重要性和紧迫性农业生态科技园区建设是新杭镇新阶段农业发展的现实需要。新杭镇农业已进入新的发展阶段，推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，必须加强科技引导与示范。农业生态科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是新杭镇新阶段农业实现跨越发展的必然选择。农业生态科技园区是现代农业发展的有效模式。农业生态科技园区以技术密集、资金密集等为主要特征，以科技开发与示范应用为依托，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业城乡统筹农业科技园升级为目标，是现代农业发展的有效模式
9、。科技引导、试验示范、以点带面，农业生态科技园区必将能带动新杭镇农业实现联动的跨越式发展。农业生态科技园区建设是引导现有余杭镇农业健康发展的迫切要求。近年来，各种类型的农业园（区）呈现出蓬勃发展的可喜局面。但是，这些园（区）存在着一些突出问题，如重复建设，缺乏宏观指导；盲目引进，经济效益不高；产品科技含量偏低，市场竞争能力不强；运行机制不完善，发展缺乏活力等。因此，正确引导和规范现有各类农业园（区）建设已迫在眉睫。城乡统筹农业科技园三、园区总体规划提要1、园区名称新杭农业生态科技示范园区2、园区申报单位新杭镇人民政府负责人：3、园区执行单位新杭农业生态科技示范园区办公室负责人：4、总体规划编制
10、单位和园区技术依托单位总体规划编制单位：同济大学农业科学与工程研究院现代村镇发展研究中心新杭镇人民政府园区技术依托单位：同济大学农业科学与工程研究院中国创造协会社会主义新农村建设示范基地5、园区建设地点安徽省广德县新杭镇6、园区建设指导思想新杭镇农业生态科技示范园区以构建新杭地区现代农业产业体系和科技示范平台为总体目标，建立一套完整的具有显著辐射推广能力的产业孵化和科技转化的现代农业服务系统，通过集成强势龙城乡统筹农业科技园头企业，特色农业产业，高新农业技术，为区域农业产业的全面升级和农村经济的发展提供强劲的支撑和保障。7、园区总体目标自 2010 年至 2015 年间，将园区建设为：现代农业
11、科技创新和成果转化的枢纽，高新农业技术、品种及资源的展示平台；强势农业企业的孵化中心；农业科技教育的培训基地；现代农业经营和管理的模式样板；现代农业文化的交流窗口。通过对农业生态科技园的科学布局和系统管理，建立特色突出，优势明显，效益持续的农、牧、药、产、加、销配套农业优势产业，促进区域经济的跨越式发展。8、园区总体设计规划园区建设立足于新杭镇境内的自然资源、社会经济和科技文化水平现状，以经济社会可持续发展为目标，以广域市场为导向，以主导产业为基础，以现代农业科技成果转化应用为途径，以特色产业开发为重点，以农业产业结构调整和农业产业化发展为突破口，集成科技优势、产业优势、经营优势和市场优势，重
12、点建设为竹业、中药材、猕猴桃、板栗为产品支撑的科技园，因地制宜，科学布局，突出特色，全面振兴新杭镇的农村经济，实现农业的根本性变革。园区将按照产业区、产业休闲区的布局进行规划建设，产业区突出技术的集成和创新；产业休闲区突出特色和产业优势，从而建成优势明显、特色突出、技术先进、试验、示范与培训系统完善、产加城乡统筹农业科技园销一条龙服务全面发展的农业生态科技示范园区。园区以高校、科研单位为技术依托，采用政府引导、业主开发、企业化运作、产业化经营的运行机制。园区在经营上实行“龙头企业+科技+专业协会+基地+农户”的产业化运作方式。9、园区主要建设内容、技术及规模园区总面积公顷，主要建设内容及规模：
13、以猪、鸡等为主体的优质畜禽良种繁育、适度规模养殖及深加工；无公害优质竹笋、板栗等绿色食品专的生产与加工；优质中药材的种苗繁育及设施栽培和市场开发；农副产品检测中心及科研培训中心建设；农业信息网络系统建设。10、园区总投资与资金筹措园区建设期 5 年（2010-2015） ，总投资万元。园区资金来源包括业主和其他受益人自筹、申请国家投资和银行贷款三部分，其筹措的主要途径： 承担单位自筹资金（含招商引资、农民自筹）万元，占园区总投资的%； 申请国家投资万元，占园区总投资的%； 申请银行贷款万元，占园区总投资的%。11、主要经济指标 正常年份经营收入:万元 年总成本：万元城乡统筹农业科技园 年税金及
14、附加：万元 年营业利润：万元 年交纳所得税：万元 年税后利润：万元 投资利润率：% 投资利税率：% 静态投资回收期：年（包括建设期） 投入产出比=年总成本：年经营收入=1：1.7612、园区社会效益和生态效益（1） 、社会效益通过现代农业高新技术的示范、推广与应用，推动新杭镇现代农业与农业产业化进程及农业产业结构的全面升级，扩展并加快农业高新技术成果的转化和推广应用的范围及速度，提高区域内农业劳动者的科技文化素质和劳动生产力水平。通过建设农业生态科技园，带动主导产业的领先发展，并通过示范推广与辐射，广泛促进农民增收致富奔小康。以现代农业科技及特色农业资源辐射广大的区域，为振兴新杭镇农业和农村经济发展提供重要的保障和支持。（2） 、生态效益园区建设以生态经济学原理为指导，以建立复合型生态经济良性系统为突破口，以优势特色产业平台建设为切入点，从规划布局、产品流程及环境管理全过程贯彻生态、环保、无公害理念，在新杭镇农业生城乡统筹农业科技园态科技产业休闲区建立特色显著、效益突出、经济可持续的产业经营体系，为农村生态环境改善和生
