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1、第1章 项目摘要1.1 项目提要1.1.1项目名称xx 省 xx 市 xx 县农产品质量综合检测站建设项目1.1.2主管单位xx 省农业厅1.1.3建设单位xx 省 xx 县农业技术推广中心1.1.4建设地点xx 县农产品质量综合检测站建设项目建设地点位于 xx 市 xx 县农业局。1.1.5 建设年限建设期限 1 年（20xx.120xx.12）1.1.6主要建设内容主要建设内容包括：（1）新建综合检测实验室：建筑面积 442 平方米 (其中控温控湿面积 106.15 平方米)。综合检测中心的功能用房根据其具体任务功能、检测流程、设备操作需要进行设置，其布局本着功能明确、分区科学、统分结合、
2、方便操作、运行节约的原则。分为办公区、检测区、检测辅助区及公用区。办公区建筑面积 102.3 平方米，为管理人员和检测人员业务办公室，会议培训室、档案室、主任室、耗材库等。检测区建筑面积 163.9 平方米，是质检中心进行样品前处理和定性、定量检测的场所，主要包括样品前处理室、药品室、天平室、标准溶液室、一般仪器室、光谱仪器室、色谱仪器室等。检测辅助区建筑面积 39.6 平方米，包括収样室、留样室。公用区建筑面积 136.2 平方米，包括门厅、楼道、楼梯间、卫生间等。(2) 仪器设备配置：重点配备农（畜）产品质量安全速测和农业生态环境监测所需要的基本设备，农产品及环境采样、样品前处理、常规检测
3、、快速检测仪器，适当配备有害物质快速检测、定量分析等仪器设备，共计 88 台套。（3）购置移动采样监测车一台，并添置必要的仪器设备。（4）在全县 12 个乡镇建立农产品速测技术服务点，分别配备速测设备。1.1.7 投资估算项目建设总投资 300.00 万元。其中：工程建设费 60 万元，占总投资额的 20%， （包括土建工程费 54.5 万元，公用工程费 5.5 万元） ；仪器设备购置费 200 万元，占投资总额的 66.7%， （包括定量分析设备 98.5 万元，定性速测设备 45.8万元，前处理设备 40.8 万元，办公设备 4.9 万元，采样监测车 10 万元 ） ；工程建设其它费用 2
4、5 万元，占总投资额的 8.3%， （包括市政公用设施及绿化补偿费 6 万元，可行性研究报告编制费 3 万元，工程设计费 4 万元，施工监理费 3 万元，招标投标费 3 万元，环境影响评价费 1 万元，场地准备及临时设施费 2 万元，建设单位管理费 3 万元，） ；基本预备费 15 万元，占总投资额的 5%。1.1.8资金来源项目建设总投资 300 万元，其中需申请中央补助投资 200 万元，地方配套资金 100 万元。1.1.9实施进度该项目在初步设计获得批复后，拟从 20xx 年 1 月开始实施项目建设，到 20xx 年 12 月底建设完成。具体进度安排如下：1、20xx 年 1 月20x
5、x 年 2 月，完成综合质检站项目有关手续的报批工作，进行项目的施工设计；2、20xx 年 3 月20xx 年 6 月，完成综合质检站土建工程；3、20xx 年 7 月20xx 年 8 月，完成相关技术人员的培训工作及实验室配套装修；4、20xx 年 7 月20xx 年 11 月，完成设备购置及安装调试；3、20xx 年 12 月，竣工验收。1.1.10效益分析1、经济效益：农产品质量综合检测站为非营利性的国家公益性事业单位，保持原事业费不变，工作费用按“例行监测制度”和“委托检验收费”的方式解决。项目建成并达预定目标后，我们将积极申请计量认证，开展对外检测业务，针对目前我县周边县区没有正规农
6、产品质量检测站的现状，预计年可检测农药残留样品 50 个，兽药残留样品 25 个，农业生态环境样品 25 个。年可收费 9.5 万元；扣除成本费 （含药品费、技工费、 仪器损耗费）后，项目实施单位年检测服务可获利润 5 万元。2、社会效益：（1） 、农产品质量安全检验检测能力和水平显著提高项目建成后，新增农业生态环境检测、农药残留检测、兽药残留检测、有毒有害物质检测等检测项目，全年检测任务总量达到 5000次。将大大增强本县农产品质量安全检验检测的能力和水平，实现对农产品生产、销售进行全过程监测，从而有效提高农产品质量，推进无公害生产，从根本上提高农产品的竞争力和商品率，增加农民收入，同时满足
7、市场对优质农产品的需求。（2） 、农业生产结构进一步优化，农民收入增加通过该项目的实施，对项目所在地农产品的品种、品质及生产环境进行普查和检验检测，从而科学引导各地区因地制宜地调整农业生产结构，发挥地区比较优势，扩大优质农产品生产规模，逐步培养本地区的名牌产品和具有市场前景的农产品，这不仅符合国家可持续农业、生态农业、优质农业的产业化发展政策，而且对提高农业效益和农民经济收入，保护城乡消费者健康具有重大意义。（3） 、农产品国际竞争力显著提高，出口进一步扩大通过该项目的实施，将进一步提高本地区农产品质量检验检测体系的技术能力，推动农产品质量安全检测机构的多边、双边认证，加快与国际接轨的步伐；有
8、利于推动生产企业按贸易国和国际标准要求的农产品质量和安全性状指标的要求组织生产，减少出口农产品因质量问题而造成的经济损失，提高企业竞争能力，创造出更好的经济效益。3、生态效益：通过该项目的实施，将加强对农业生产环境以及生产过程的全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药、化肥、农膜、兽药等农用化学物质，降低使用频率和数量，提高其使用效能和安全性，减少农药、兽药等有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染。1.2 主要技术经济指标项目的主要技术经济指标见表 1-1。1.3结 论 与 建 议1.3.1综合评价该项目符合我国国民经济和社会发展宏观政策要求，符合国家行业发展政策、产业政策及布局规
9、划、建设规划的要求，符合全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（20xx-20xx） ，符合项目建设所在地及周边地区经济现状和发展要求，具有十分的必要性。该项目有中央和省、市和县政府农产品质量综合检测站建设的政策和资金支持，地方政府和领导重视，群众积极性高，项目承担单位具有承担该项目的管理人才、技术人才及基础条件。项目区位于国家粮食主产区，农业、畜牧业十分发达，市场体系完善，有充足的建设条件，项目非常可行。1.3.2结论该项目是为贯彻落实农业法 、 农产品质量安全法 ，以及畜牧法 、 渔业法 、 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 、 xx 省农产品市场准入管理办法以及全国农产品质
10、量安全检验检测体系建设规划（20xx-20xx） ，提高农产品安全质量，实现农民增产增收的重大举措，符合国民经济和社会发展宏观政策要求，符合行业政策、产业政策、行业发展规划、建设规划和国家投资要求。该项目的建设有一定基础，能够按照项目建设要求实施，技术先进、成熟、可靠。项目建成后，经济效益可观，所产生的经济、社会、生态效益明显，建议该项目早日实施。31.3.3 建议应加强项目管理，保证实施质量，实行专款专用，地方配套资金应及时足额到位。采取切实有效措施，确保项目顺利实施，尽早建成。1.4 编 制 依 据（1） 农业法（2） 农产品质量安全法（3） 畜牧法（4） 渔业法（5） 国务院关于加强食品
11、等产品安全监督管理的特别规定（6） 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（20xx-20xx） （7） 国家发展改革委农经司、农业部发展规划司关于做好 20xx年农产品质量安全检验检测体系建设项目申报工作的通知（8）xx 省人民政府令20xx第 8 号xx 省农产品市场准入办法第2章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设背景近年来，随着我国人民生活由温饱型向小康型社会的转型，人民对农产品质量的要求越来越高，农产品质量安全问题越来越受到人们的关注，一些食品不安全问题已逐渐成为人们关注的焦点，然而，食品不安全问题有增多的趋势，生猪添饲“瘦肉精” 促长增瘦、蔬菜农药残留超标等，这些不安全食品直
12、接影响了居民身体健康，甚至危及生命安全。如何确保农产品质量安全，日益成为全社会关注的焦点之一。加强农产品质量安全检验检测体系建设，是实现农产品从产地环境、农业投入品、农业安全生产规程到农产品市场准入等“从农田到餐桌”的全程质量管理的重要保障，是有效防止有害有毒农产品进入市场，防止发生食用超标农产品急性中毒，提高农产品市场竞争力的有效措施。农产品质量综合检测站是依照国家法律、法规和有效标准，对农产品（含农业生态环境和农业投入品）质量安全实施监督检测的重要部门，担负着对全县农产品质量安全评价、农业依法行政、市场准入监管和促进农产品贸易的重要职责，对农业产业结构调整、农产品质量升级、农产品消费安全等
13、方面具有重要作用。20xx 年，xx 县根据无公害生产情况的现状，成立了 xx 县农产品质量监督检测站，负责全县主要农产品的产地检测（含水产品、畜产品） 、市场检测以及无公害农产品技术指导和宏观管理。目前，xx 县农产品质量安全速测体系，已形成基本框架。但随着该县农业的不断发展，现有体系不健全、检测手段薄弱等问题日益突出。为适应农业发展新阶段的要求，进一步提高本县农产品的质量安全水平和市场竞争力，现拟建 xx 县农产品质量综合检测站，以期为本县逐步实现农业标准化、无公害化、清洁化生产和维护广大人民群众的身体健康保驾护航。2.2 项目建设的必要性2.2.1 建立农产品质量综合检测站是保障农产品消
14、费安全和构建和谐社会的必要条件。提高农产品质量安全水平，是适应新阶段农业和农村经济结构战略性调整的主要内容，是促进农业增效，农民增收，财政增长的一项重要举措。发展无公害农产品的生产，确保广大城乡居民吃上“放心菜” ，是一项 “民心工程 ”，也是满足人民生活需求的需要。2.2.2 建立农产品质量综合检测站是推进农业结构战略性调整和促进农业增效、农民增收的迫切需要。建立农产品质量综合检测站，可以全面开展农产品农药残留、兽药残留及有毒有害物质检测工作，监测分析各地区的农业生态环境，引导各地区科学地调整种植、养殖模式，指导农民或农业企业根据市场需要进行无公害生产，提高农产品品质，形成农产品优势产区，培
15、育和发展品牌农业。通过对农产品产地环境、投入品的检验检测，也有利于摸清农产品质量安全方面存在的主要问题，从而指导农民按标准化组织生产，逐步提高本地区农产品的整体质量安全水平。2.2.3 建立农产品质量综合检测站是与国际接轨和增强我国农产品国际竞争力的必然要求。随着经济全球化进程的加快和我国加入 WTO，我国农产品将在国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争。就国际而言，随着我国加入世界贸易组织，质量标准已成为产品进入国际市场的一把钥匙，入世后，我们必须按照 WTO 的要求，开放我国的农产品市场，面对国际农产品市场的冲击，只有生产出符合进口国质量、安全、卫生标准要求的农产品，才能保证我国农产品顺
16、利进入国际市场。就国内而言，随着农产品质量安全监督管理体系的健全和管理工作的实施加强，农产品质量安全标准的制定和完善，以及农产品质量安全认证工作在全国范围内的开展和建立农产品市场准入制，这就对传统的农产品生产带来了前所未有的挑战，如不及时瞄准国际国内的形势发展，农产品生产将在市场经济和技术壁垒的双重压力下被挤出市场。因此，xx 县农产品质量综合检测站的建设是保障消费者安全的需要，是农业结构战略性调整、提高本县农产品国际、国内市场竞争力的需要，是一个地区食品安全管理水平的重要标志。大力加强和实施农产品质量安全检测，进行农产品的安全生产，正是基于对未来农业发展形势的充分估计，也是确保本地区农业安全生产的有力保障。由此可见，xx 县农产品质量安全综合检测站建设项目是非常必要的。2.3 项目建设的可行性2.3.1 自然条件得天独厚（1）地理条件优越 xx 县位于 xx 省东部，环勃海经济圈内，总面积
