对标先进找差距奋力发展谋跨越

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1、1对标先进找差距 奋力发展谋跨越对桐城与合肥各县（市）的比较与分析按 照 市 委 关 于 “全 面 学 合 肥 ，奋 力 进 十 强 ”的 要 求 ，为 进 一 步 对 标先 进 、找 准 “坐 标 ”、找 出 “短 板 ”，本 文 搜 集 整 理 了 桐 城 和 合 肥 所 辖 5县 （市 ）2016 年 主 要 经 济 指 标 ，并 进 行 了 对 比 分 析 。现 将 有 关 分 析 比 较形 成 报 告 ，供 领 导 参 考 。一、比较与分析（一）经济总量比较2016 年桐城 GDP 总量为 244 亿元，居第 14 位；长丰县 GDP为 400.1 亿元，居第 3 位；肥东县 GDP

2、 为 528.7 亿元，居第 2 位；肥西县为 605.0 亿元，居第 1 位；庐江县 GDP 为 245.3 亿元，居第 13位；巢湖市 GDP 为 292.4 亿元，居第 7 位。2016 年经济总量比较（二）财政收入比较2016 年桐城市财政收入为 23.2 亿元，居第 23 位；长丰县财政收入为 49.5 亿元，居第 2 位；肥东县财政收入为 47.6 亿元，居第 3城市 地区生产总值（亿元） 全省位次桐城 244.0 14长丰 400.1 3肥东 528.7 2肥西 605.0 1庐江 245.3 13巢湖 292.4 72位；肥西县财政收入为 75.5 亿元，居第 1 位；庐江县财

3、政收入为26.8 亿元，居第 16 位；巢湖市财政收入为 28.1 亿元，居第 14 位。2016 年一般公共预算收入比较城市 一般公共预算收入（亿元）全省位次 增长（%） 全省位次桐城 23.2 23 10.5 29长丰 49.5 2 23.3 5肥东 47.6 3 34.6 1肥西 75.5 1 18.9 8庐江 26.8 16 7.3 45巢湖 28.1 14 0.2 60（三）人均水平比较GDP 可以反映一个国家（或地区）的综合实力和发展规模，人均 GDP 则 可以反映一个国家（或地区）的富裕程度。按 常住 人口计算，2016 年桐城人均 GDP 为 36148 元，居第 17 位；长

4、丰人均 GDP为 61365 元，居第 6 位；肥东人均 GDP 为 60080 元，居第 7 位；肥西人均 GDP 为 79710 元，居第 2 位；庐江人均 GDP 为 24753 元，居第 40 位；巢湖人均 GDP 为 37107 元，居第 14 位。2016 年桐城人均财政收入 3437 元，居第 29 位，仅仅高于合肥 5 县中的庐江县（2703 元）。2016 年人均 GDP 和人均财政收入比较城市 人均 GDP（元） 全省位次 人均财政收入（元） 全省位次桐城 36148 17 3437 29长丰 61365 6 7592 6肥东 60080 7 5414 17肥西 79710

5、 2 9948 4庐江 24753 40 2703 36巢湖 37107 14 3568 28综合以上情况来看，桐城的人均 GDP、人均财政收入均处于3偏后水平。（四）产业结构比较2016 年桐城三次产业的比例为 11.5：63.8：24.7，其中全部工业增加值占 GDP 的比重达 57.8 %，服务业 增加值占 GDP 的比重达24.7 %。相对于 2010 年的三次产业结构 14.2：60.8：25.0，第一产业和第三产业分别下降 2.7 和 0.3 个百分点，第二产业提高 3.0 个百分点。从趋势上看，2011 年以来，全市产业结构呈现 “二三一” 特点，第二产业强者愈强，第一产业渐渐压

6、缩，第三产业徘徊提升。2016 年长丰三次产业的比例为 14.9：61.3：23.8，服务业增加值占 GDP 的比重达 23.8%。相对于 2010 年的三次产业结构22.6：55.0：22.3，第一产业下降 7.8 个百分点，第二产业和第三产业分别提高 6.3 个和 1.5 个百分点。从趋势上看，2011 年以来，全市产业结构呈现由“二一三 ”向“二三一”转变趋势 ，第三产业占比较快提升，第一产业占比大幅回落，第三产业大大超过第一产业比重。2016 年肥东三次产业的比例为 12.2：65.0：22.8，服务业增加值占 GDP 的比重达 22.8%。相对于 2010 年的三次产业结构19.8：

7、59.4：20.8，第一产业下降 7.6 个百分点，第二产业和第三产业分别提高 5.6 个和 2.0 个百分点。从趋势上看，2011 年以来，全市产业结构呈现由“一三 产业旗鼓相当” 向 “二三一” 转变趋势，第一产业占比下降较快，第三产业稳步提升。2016 年肥西三次产业的比例为 8.5：65.1：26.4，服务业增加值占 GDP 的比重达 26.4%。相对于 2010 年的三次产业结构14.3：63.2：22.6，第一产业下降 5.7 个百分点，第二产业和第三产业分别提高 1.9 个和 3.8 个百分点。从趋势上看，2011 年以来，全市4产业结构呈现由“二三一 ”向“三二一”转变趋势 ，

8、第二产业占比较为稳定，第三产业占比提升较大。2016 年庐江三次产业的比例为 19.4：45.1：35.5，服务业增加值占 GDP 的比重达 35.5%。相对于 2010 年的三次产业结构27.0：36.0：37.0，第一产业和第三产业分别下降 7.7 和 1.4 个百分点，第二产业提高 9.1 个百分点。从趋势上看，2011 年以来，全市产业结构呈现由“ 三二一 ”向“二三一”转变趋势 ，第二产业占比快速提升。2016 年巢湖三次产业的比例为 10.4：52.5：37.1，服务业增加值占 GDP 的比重达 37.1%。相对于 2010 年的三次产业结构11.7：52.4：35.9，第一产业下

9、降 1.3 个百分点，第二产业和第三产业分别提高 0.1 个和 1.2 个百分点。从趋势上看，2011 年以来，全市产业结构呈现 “二三一”特点，第二产业占比相对稳定，第三产业占比提升，第一产业占比下降。从上述数据对比可以看出，这几个城市基本上都呈现“二、三、一” 产业 格局， 长丰、肥 东、肥西、庐江的一产回落趋势明显，基本上 5 个百分点以上的回落，只有桐城、巢湖占比一产回落较慢；其中二产提升最快的是庐江，三产提升最快的是肥西；桐城呈现“二、三、一”产业 格局，第二 产业占比仍然较 大，短时间内实现向“ 三、二、一”产业 格局转变较难 。（五）居民生活水平比较2016 年桐城全体居民人均可

10、支配收入达 18501 元，增长 10.5%，绝对数和增幅均居全省第 19 位，在这几个城市中，桐城人均居民收入绝对数偏低，但增幅相对靠前。52016 年全体居民生活水平比较城市 全体居民人均可支配收入（元） 全省位次 增长（%） 全省位次桐城 18501 19 10.5 19长丰 20208 14 7.8 48肥东 22127 9 8.9 35肥西 23174 6 10.2 23庐江 20311 13 9.0 34巢湖 22808 7 8.4 392016 年桐城农村居民人均可支配收入达 12757 元，增长8.6%，绝对 数和增幅分别居全省第 21 位和 34 位。2016 年农村居民生活

11、水平比较城市 农村居民人均可支配收入（元）全省位次 增长（ %） 全省位次桐城 12757 21 8.6 34长丰 16148 8 10.5 3肥东 17813 6 10.22 5肥西 18143 5 10.1 8庐江 15769 9 10.18 7巢湖 16668 7 10.08 9（六）投资、消费比较2016 年桐城完成固定资产投资 296.1 亿元，比上年增长15.8%，总 量居第 9 位，增速居第 32 位。2016 年固定资产投资情况比较城市 固定资产投资（亿元）全省位次 增速（% ）全省位次桐城 296.1 9 15.8 32长丰 470.5 3 17.8 21肥东 540.2 2

12、 12.0 49肥西 590.7 1 11.0 54庐江 338.7 7 16.7 23巢湖 275.8 16 22.4 92016 年桐城实现社会消费品零售总额 86.0 亿元，比上年增长612.2%，总量居第 40 位，增速居第 16 位。2016 年全社会消费品零售总额比较城市 社会消费品零售总额（亿元）全省位次 增速（% ） 全省位次桐城 86.0 16 12.2 40长丰 57.4 40 16.1 1肥东 98.0 6 15.7 3肥西 96.2 7 15.8 2庐江 91.4 11 11.3 56巢湖 78.2 21 11.4 54二、短板与差距从产业结构来看，层次偏低。桐城作为经

13、济较为发达城市，推动产业升级的新产业或先导产业优势仍不明显，与经济整体上进入新的发展阶段还不适应。2016 年，桐城产业结构（11.5：63.8：24.7）演进落后于全国和全省水平（全国为8.6：39.8：51.6，全省为 10.6：48.4：41），第三产业比例偏低。工业发展的基础还不够厚实和稳固，结构性矛盾依然突出；第三产业发展相对滞后，现代服务业增加值占整个服务业的比重较低，新兴服务行业发展不快，市场化程度低，技术创新能力不足，交通运输邮电通信业、餐饮业等传统行业占第三产业的比重较大，物流、金融等行业占比偏低；战略性新兴产业还需探索和创新。我市社会消费品零售总额虽然位居安庆市乃至全省前列

14、，但全市没有一家高档次的综合性大卖场，与市民的消费需求与消费档次极不相称；我市居民的汽车拥有量与购买潜力巨大，但全市没有一家大型的汽车 4S店。这些不仅阻碍了我市产业结构的升级步伐，并且在一定程度上也影响制约了工业经济的发展。另外，文化旅游业虽然有了破题，7但与桐城在外的知名度和影响力还不相匹配，文化旅游产业发展任重道远。从对外经济来看，外向度偏弱。从进出口来看，2016 年桐城实现进出口总额 2.01 亿美元。 外 贸 依 存 度 为 5.7%（进 出 口 总 额 占 GDP比 重 ），全 省 为 12.7 %，外 向 型 经 济 是 桐 城 的 “短 板 ”。 我市发展的优势在于民营经济活

15、跃，但劣势在于只有民营经济。全市经济发展的外向度不高，招大引强刚刚有了破题，但支撑拉动作用还没有显现，龙头型、基地型的大项目、好项目不足仍是制约我市实现跨越发展的一大瓶颈。从财政收入来看，质量不高。财政收入占 GDP 比重（又称国民经济的财政负担系数）是反映地区经济运行质量和经济结构优劣的重要参数。2000 年以来，桐城一般公共预算收入随着经济增长稳步提升，但也存在一定程度的波动。2016 年，桐城市一般公共预算收入为 23.2 亿元，从财政收入的质量来看，2016 年桐城一般公共预算收入占地区生产总值的比重为 9.5%，分别低于长丰（12.4%）、肥西（12.5% ）、庐江（10.9%）、巢

16、湖（9.6%）2.9、3.0、1.4 和 0.1 个百分点，高于肥东（9.0%）0.5 个百分点。从科技投入来看，力度不大。科技是最重要的生产要素，R&D（科技和研发）经费支出占 GDP 的比重是衡量科技创新强度和能力的重要指标。虽然近年来桐城 R&D 经费保持较快增长，R&D 经费 支出占 GDP 比重年均提高幅度为 0.05 个百分点，2015年达到 1.04%，但与其它城市相比，存在较大差距。从生产要素来看，约束偏紧。资金、人口等是生产的重要要素，8其规模直接影响到经济规模。从金融机构贷款余额、公共财政预算收入、常住人口以及城区面积等要素供给指标看，桐城与中部省会城市相比还有较大差距。常住人口方面，2016 年桐城常住人口67.5 万，长丰县常住人口 65.2 万人，人口规模相近，而经济总量长丰（400 亿）是桐城（244 亿）的 1.6 倍；金融存贷方面，2016 年桐城金融机构存款余额为 385.1 亿元，分别为肥东、肥西的 93.8%、78.2%，桐城金融机构贷款余额 217.6 亿，分别为肥东、