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1、中共中央党校在职研究生毕业论文江西省铜鼓县县域经济发展战略研究学 号： 姓 名： 导 师： 专 业： 经 济 管 理 年 级： 2009 级 中共中央党校函授学院2012 年 2 月 25 日摘 要铜鼓县隶属江西省宜春市，是宜春市所辖十个县市（区）中人口最少的县。铜鼓县是革命老区县，一直以来受区位条件、资源禀赋等因素的制约，工业经济发展落后，县域经济综合实力位居全市末位，全省倒数 3 位。本文着重分析了在同等自然环境、政治环境条件下，发展差异产生的原因，在此基础上找出铜鼓县的整体优势、劣势及发展中可能的机遇和挑战。再通过借鉴县域经济发展较快的省市、地区的成功经验，扬其长，避己短，找出促进铜鼓县
2、县域经济发展的对策。全文共分六个部分。第一部分，引言。这一部分对本文要研究的背景、目的、意义，以及本文的研究思路，采用的方法，创新之处作了论述和说明。第二部分，着重论述了县域经济的内涵、核心竞争力、理论研究现状，以及加快县域经济发展的必要性。第三部分，主要是对铜鼓县县域经济发展的现状及主要制约因素进行分析，利用 SWOT 模型进一步研究铜鼓县县域经济发展问题，分析了铜鼓县经济发展的优势和劣势。第四部分，阐述了铜鼓县经济发展面临的机遇和挑战。第五部分，铜鼓县县域经济发展的战略与路径选择。主要分别从县域经济发展的战略定位、发展对策和保障措施三个方面进行了重点阐述。第六部分，结论。关键词：铜鼓县；县
3、域经济;发展；研究目 录第一章 引 言.11.1 研究的背景.11.2 研究的目的和意义.11.3 研究的思路和方法.21.4 研究的创新之处.2第二章 县域经济理论研究综述.32.1 县域经济的内涵.3 2.2 县域经济的核心竞争力.32.3 中国县域经济的总体情况.42.4 县域经济理论研究现状.42.5 加快县域经济发展的必要性.5第三章铜鼓县县域经济发展的现状及主要制约因素分析.73.1 铜鼓县县域经济发展的基本概况.73.2 铜鼓县县域经济发展的比较优势.133.3 铜鼓县县域经济发展存在的突出问题和制约因素.14第四章 铜鼓县县域经济发展的面临的机遇和挑战.174.1 机遇.174
4、.2 挑战.17第五章 铜鼓县县域经济发展的战略与路径选择.185.1 铜鼓县县域经济发展的战略定位.185.1.1 铜鼓县县域经济发展的指导思想.185.1.2 铜鼓县县域经济发展的主要任务.185.1.3 铜鼓县县域经济发展的遵循原则.185.1.4 铜鼓县县域经济发展的战略目标.195.2 铜鼓县县域经济发展对策.195.2.1 实施优势资源转换战略，把生态优势转换为经济优势.195.2.2 实施经济技术合作战略，促进外向型经济发展.205.2.3 实施产业集群战略，促进园区经济和集群经济发展.205.2.4 实施品牌带动战略，加快总部经济与品牌经济发展.205.2.5 实施基础平台提升
5、战略，为经济社会发展提供基础支撑平台.215.3 铜鼓县县域经济发展的保障措施.215.3.1 建立科学的考评激励机制.215.3.2 强化生态环境综合治理.215.3.3 建立人才机制.225.3.4 大力倡导发展低碳经济意识.22第 6 章 结论.23参考文献.24致 谢.25作者简介.261第 1 章 引 言1.1 研究背景“县乃国之基” ， “郡县治、天下安” 。县域生活着大部分人口，是国家最基本的经济社会单元；县域涵盖城镇与乡村，是承上启下、沟通条块、联结城乡的枢纽；县域兼有农业与非农产业，是宏观和微观、城市和农村的结合部，是统筹城乡发展的关键载体。党的十六大第一次使用了“县域”这个
6、概念，而且发出了“壮大县域经济”的号召，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济” ，党的十七大报告中再次指出：以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。这充分表明党中央对县域经济发展的高度重视。同时，我国正处于特殊时期，从国际上看，世界经济市场低迷，增收回落，复苏乏力，发达国家的债务危机愈演愈烈。从国内来看，我国的经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾依然突出。处理好经济平稳增长和控制通货膨胀，调整经济结构之间的关系的难度在加大。 因此，一方面，县域经济发展要成为经济平稳较快发展的重要基础，另一方面，县域经济工作要不折不扣地贯彻中央关于经济工作的一系列要求
7、和部署。就江西省而言，县域是江西经济的主体。江西共有县(市)80个，其中70个县，10个县级市。全省县域土地面积为15.55万平方公里，占全省总面积的93.2%。人口3592万人，占全省总人口的81%。2009年，江西省县域创造生产总值4503.1亿元，占全省生产总值的64.3%，已由新世纪初的半壁江山上升至主体地位。可见，县域经济对江西省经济发展影响重大。要提升江西省在中部地区的经济地位客观要求加快县域经济的发展。就宜春市而言，近年来宜春市发展迅速，其经济和社会实现了赶超式发展，面貌发生了令人瞩目的变化。2011年全市完成生产总值1078亿元，增长12.8%；财政总收入149.1亿元，增长3
8、8.2%，其中地方财政收入92.3亿元，增长39.3%，两项增幅均列全省第3；税收占财政总收入的比重为88.7%，高出全省平均水平5.5个百分点，列全省第3。县域经济实力增强，财政总收入突破10亿元县市区达6个，其中丰城财政总收入超30亿元，居“全国百强县”第97位、比上年前移2位，并首次挺进“中部十强县” ；樟树超20亿元，继续跻身“全省十强” ；高安超15亿元；上高、万载均超10亿元。宜春市经济的快速发展对铜鼓县具有巨大的带动作用，而作为宜春市组成部分的铜鼓县，其县域经济的发展及探讨具有重要意义。就铜鼓县而言，近年来铜鼓县经济迅速发展，2011年全县完成生产总值24.2亿元，增长14%。完
9、成财政总收入4.1亿元，增长57%，增幅位居全省第一，首次突破4亿大关，其中地方收入2.856亿元，增长65.8%，财政总收入和地方收入均实现“三年翻番” 。如何继续保持铜鼓县快速发展态势，并在宜春市“县域经济三年大竞赛”的比拼中追赶进位？对铜鼓县县域经济的研究和探析就显得尤为重要。1.2研究目的和意义铜鼓县在江西省属于典型的偏远山区县。尽管对县域经济发展的研究已成为时下关注的热点，但因各地存在要素禀赋、制度、产业结构、人文环境、区位、市场化程度等方面的差异，发展县域经济不可能照搬照抄同一种模式，正因如此，笔者结合工作实际，拟从分析铜鼓县比较优势入手，运用区域经济学相关理论，对铜鼓县县域经济发
10、展进行较为全面、深入地阐述，提出存在的问题和发展对策，同时笔者查阅了相关资料，目前在江西省较为全面系统地研究典型偏远山区县县域经济发展的还不多，尤其是对铜鼓县县域经济发展进行全面分析研究的还没有，因此，做好铜鼓县县域经济发展战略研究，不仅对铜鼓经济社会发展具有重要的参考价值，也对江西省偏远山2区县县域经济的研究具有一定的启示作用。1.3研究的思路和方法1.31 研究的思路本文基于基层实践者的视角，将区域经济学、发展经济学、农业经济学和铜鼓县的实地调查相结合，对铜鼓县县域经济发展战略进行研究。首先 从县域经济的宏观演化角度，对县域经济的核心竞争力、发展等问题进行理论探索，并在此基础上分析铜鼓县县
11、域经济发展的优势和劣势，提出铜鼓县县域经济发展的整体战略思路，并进一步找出发展铜鼓县县域经济行之有效的对策。1.32 研究的方法（1）定性与定量相结合的方法，在对铜鼓县县域经济发展的具体问题分析上既要进行定性分析也要进行定量分析。（2）理论与实证相结合的方法，既运用县域经济发展的理论作指导，又通过铜鼓县县域经济发展的相关数据进行实证分析。（3）静态与动态相结合的方法，既要把握铜鼓县县域经济的发展现状，又要动态地分析其发展过程。（4）总体与结构相结合的方法，既要对铜鼓县县域经济发展的总体情况进行分析，又要对其具体结构进行深入系统的分析。1.4 研究的创新之处（1）系统地将区域经济与发展经济学理论应用于铜鼓县经济与产业建设，提出针对性强的对策与建议。（2）
