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1、河北省成品油零售体系“十三五”发展规划（2016-20年）河 北 省 商 务 厅二一六年 十 月 1目录第一章成品油零售体系发展面临的形势1一、“十二五”期间发展变化情况1二、当前存在的主要问题6三、“十三五”时期面临的形势及成品油消费特点8第二章“十三五”发展规划概述9一、规划依据9二、规划的指导思想与基本原则10三、规划的范围与期限1四、主要结论1第三章成品油零售企业需求预测1一、全省社会经济发展趋势1二、道路交通、港口机场、产业经济等发展趋势对成品油需求的影响12三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析28四、成品油社会消费量预测分析28五、成品油零售企业需求预测分析29第四章成品油
2、零售体系布局规划30一、规划总体目标30二、布局原则31 2三、加油站设置的基本指标31四、布局方案34第五章规划实施保证措施35附表附表一：河北省2016-20年新建加油站规划一览表37附表二：河北省各地市“十三五”新建加油站规划明细表38附表三：河北省2016-20年农村网点扩建规划一览表45 1为规范全省加油站的建设和管理，促进全省成品油零售市场全面、协调、可持续发展，逐步构建布局合理、竞争有序、功能完善、方便消费的成品油零售服务网络体系，根据商务部关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知要求，在深入分析全省成品油市场存在问题、面临形势和供需状况的基础上，为适应全省“十三五
3、”国民经济和社会发展规划纲要及道路交通发展规划等相关要求，特制定本规划。第一章成品油零售体系发展面临的形势一、“十二五”期间发展变化情况（一）行政区域管理变化（一）行政区域管理变化（一）行政区域管理变化（一）行政区域管理变化2013年5月，我省定州、辛集两市被赋予省辖市级经济社会管理权限。目前，全省下辖石家庄（省会）、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、秦皇岛、唐山、廊坊、沧州、衡水共1个地级市和辛集、定州两个省直管市。（二）经济发展概况（二）经济发展概况（二）经济发展概况（二）经济发展概况“十二五”期间河北省综合实力再上新台阶，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐：2015年全省生产总值增加到2
4、.98万亿元，五年平均增长8.5%。全省规模以上工业增加值达到1.2万亿元、年均增长9.7，固定资产投资2.89万亿元、年均增长19.6%，社会消费 2品零售总额1.29万亿元、年均增长13.6%，外贸出口总值达到157.亿美元、年均增长7.8%，实际利用外资320亿美元、年均增长10%。“十二五”期间，我省大力实施“643”工程，通过对钢铁、水泥、煤炭、玻璃等高能耗行业去产能，全省六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较201年下降10个百分点，全省单位GDP能耗累计下降23%以上。“十二五”期间全省财政民生投入达到1.7万亿元，比“十一五”提高147.%。其中，城镇、农村居民人均可支配收入
5、分别达到2.6万元和1.万元，比201年增长63.%和83.%。（三）交通运输概况（三）交通运输概况（三）交通运输概况（三）交通运输概况到2015年底，全省公路通车里程18.5万公里（包括农村公路），五年增加3.1万公里、增长20%。其中，农村公路总里程达16.万公里，增加0.3万公里；全省高速公路通车总里程达到63公里，居全国第二位，增加0.2万公里。港口总通过能力达到10.亿吨，居全国第二位。8个设区市实现通高铁。2015年机场旅客吞吐量比201年翻了一番。（四）机动车保有量和过境机动车数量（四）机动车保有量和过境机动车数量（四）机动车保有量和过境机动车数量（四）机动车保有量和过境机动车数
6、量1、机动车保有量、机动车保有量、机动车保有量、机动车保有量“十二五”末全省机动车保有量为170万辆，较“十一五”末增长27.4%。其中民用汽车保有量137.1万辆（包括三轮汽车和低速货车），增长58%。 3根据省交通厅公路管理局等部门的监测数据，2015年全省主要道路机动车日平均交通流量为：高速公路294辆/日，国道17857辆/日，省道1942辆/日。2、过境机动车数量、过境机动车数量、过境机动车数量、过境机动车数量2015年全省过境车辆约460万辆，平均日过境车辆达到12.万辆，比201年的日过境车辆9.28万辆增加2.94万辆，增幅为31.7%。（五）加油站（点）现状及分析（五）加油站
7、（点）现状及分析（五）加油站（点）现状及分析（五）加油站（点）现状及分析1、加油站数量及分布、加油站数量及分布、加油站数量及分布、加油站数量及分布到2015年底，全省共有加油站765座。根据行政区划、地理位置、销售规模和隶属关系的不同，加油站分布如下：按行政区划分类，省会石家庄895座，邯郸580座，邢台70座，保定1072座，张家口548座，承德437座，秦皇岛367座，唐山153座，廊坊521座，沧州741座，衡水435座，辛集73座，定州63座。按地理位置分类，中心城区1720座，高速公路服务区21座，国、省道沿线3625座，县乡道181座，其它位置278座。河北省加油站地理位置分布情况
8、统计表（单位：座）地区合计中心城区高速国道省道县乡道农村水域其它合计7655172022136251811265121石家庄8952171446415545邯郸5807814340148邢台7702242235314328保定10722833353919522 4地区合计中心城区高速国道省道县乡道农村水域其它张家口548164442596813承德43792171689565秦皇岛367835 184931 1唐山115369165814215970廊坊521102122221823沧州741215213081925衡水435162201517527辛集73171 31222定州63142 2
9、522按销售规模分类，100吨以上的9座，50-100吨的398座，30-50吨的963座，30吨以下的6195座。河北省加油站销售规模情况统计表地区合计3000吨以下3000-5000吨5000-10000吨10000吨以上数量比例%数量比例%合计7655619580.93963398991.29石家庄89574783.469839111.23邯郸58024041.38180140203.45邢台77071092.2135178 1.04保定107295388.9077366 0.56张家口54846785.2258194 0.73承德43730269.11106263 0.69秦皇岛367
10、31886.652217102.72唐山115399986.649040242.08廊坊52145887.9124309 1.73沧州74148365.18235212 0.27衡水43538889.2033122 0.46辛集737095.892 1 0.00定州636095.243 0.00 5按隶属关系分类：在全省765座加油站中，中石化系统1760座，占总数的23.0%；中石油系统94座站，占总量的13.0%；中海油系统58座站，占总量的0.8%；外资69座，占总量的0.9；其它单位474座，占总量的62.3。河北省加油站归属情况统计表地市名称合计中石化中石油中海油外资其它合计7655
11、176099458694774石家庄8952131244 6 548邯郸580179781 2 320邢台7701421115 4 508保定10722201235 724张家口54810970 369承德43714950 238秦皇岛3675867 8 234唐山11532341193443723廊坊52111478 329沧州7411557710 499衡水435160821 1 191辛集73176 1 49定州63109 2 42 62、农村加油网点农村加油网点农村加油网点农村加油网点到2015年底，全省共有农村加油网点2490座。分布如下：地市名称2015年末农村网点（座）合合合合计
12、计计计2490石家庄447邯郸416邢台288保定525张家口115承德8秦皇岛71唐山75廊坊41沧州243衡水231辛集10定州203、成品油消费情况成品油消费情况成品油消费情况成品油消费情况“十二五”期间，全省累计销售成品油642万吨，年均增长8.6%；2015年销售成品油1304万吨（汽柴比11.3）。二、当前存在的主要问题 71、加油站布局不尽合理。由于历史原因，一些路段加油站布局过密，不仅造成资源浪费，还易引发恶性竞争。近年来，经过整治、规范，全省加油站布局得到了一定的优化，但部分国、省道加油站过多、过密现象依然存在，而一些农村地区特别是边远地区加油站数量不足，难以满足消费需求。2
13、、城市新区加油站有待完善布局。近些年，因城市新区增加、城市拆建、国家规划开发区等原因，需进一步完善加油站布局。3、加油站单站销量偏低。目前，河北省区域内加油站平均单站销售量为1703吨/年，与一些先进省份相比，仍有较大差距。4、设施更新速度慢，经营管理水平有待提高。部分加油站由于建站较早，设备设施老化，难以满足成品油销售市场的发展需求，安全防火设施不能满足现行规范要求，运用现代化科技手段进行经营和管理的水平不高，服务功能单一，与全省经济发展整体水平相比，土地及加油设施整体利用率不高，社会效益和经济效益得不到充分发挥。5、市场秩序需进一步规范。违规建站、无证照经营、以次充好、掺杂使假、缺斤短两、
14、超范围经营等违法违规经营行为时有发生，扰乱了市场经营秩序，侵害了消费者合法权益，市场秩序有待进一步规范。6、农村加油网点亟待升级。随着经济的快速发展，城镇化步伐不断加快，公路交通网不断扩大，农村机动车保有量特别是 8汽车保有量增速明显。经过多年发展，部分农村加油网点已成为城区或国省道重要位置，只经营柴油无法满足消费需要，造成部分网点超范围经营，不仅扰乱正常的成品油市场经营秩序，而且存在巨大安全隐患，亟待在“十三五”期间升级改造为加油站。三、“十三五”时期面临的形势及成品油消费特点“十三五”是我省发展历史上重大机遇期。京津冀协同发展纳入国家战略、国务院批复实施环渤海地区合作发展纲要、北京携手张家
15、口成功获得冬奥会举办权、国家实施“一带一路”战略、国家实施创新驱动发展战略（特别是实施“中国制造205”、“互联网+”行动计划），上述发展战略的实施，为我省调整生产力布局、加快传统产业改造升级、促进新产业新业态加速成长带来了难得的发展机遇。“十三五”时期，伴随着我省经济增长以及机动车保有量的快速增加，成品油市场需求也将随之增加。“十三五”期间我省成品油消费市场将呈现以下特点：一是汽油成为主要增长引擎一是汽油成为主要增长引擎一是汽油成为主要增长引擎一是汽油成为主要增长引擎。汽油消费主要用于汽车和摩托车，目前其消费量占到总量的43.%。2015年，我省汽车保有量达到137.1万辆，较201年增加了203.5万辆，预计“十三五”期间汽车保有量将继续保持快速增长态势。目前我省摩托车保有量为29.万辆，较201年减少了12万辆，由于电动自行车的普及，预计“十三五”期间摩托车数量还有所减少。综合预计，“十三五”期间，汽油消费年均增速为10%左右。
