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1、富阳市旅游发展“十二五”规划富阳市运动休闲委员会办公室浙江省发展规划研究院2010年 11月I目 录前言 .1一、现实基础与发展形势 .1（一） “十一五”旅游发展回顾 .1（二） “十二五”旅游发展形势 .4二、指导思想与发展目标 .5（一）指导思想 .5（二）基本方针 .5（三）发展目标 .6三、旅游空间布局 .8（一）重点建设城区旅游服务中心 .8（二）着力构建两大旅游发展带 .8（三）加快形成四大旅游片区 .9四、旅游发展结构 .9（一）推进旅游产业融合发展 .9（二）完善旅游产品供给体系 .11五、旅游服务体系 .13（一）旅游设施配套服务体系 .13（二）旅游交通组织服务体系 .1
2、3（三）旅游信息引导服务体系 .14II（四）旅游安全保障服务体系 .15六、旅游消费市场 .15（一）有效引导旅游消费需求 .15（二）全面提高市场营销水平 .16（三）巩固提升国内市场份额 .16（四）积极开拓国外客源市场 .16七、重点实施六大建设工程 .17（一）项目建设工程 .17（二）景区提升工程 .18（三）旅游创牌工程 .18（四）人才培育工程 .18（五）机构合作工程 .19（六）惠民休闲工程 .19八、保障举措 .20（一）规划引导 .20（二）体制创新 .20（三）政策扶持 .20（四）财政投入 .21（五）金融支持 .21（六）用地保障 .22（七）考核评估 .22II
3、I（八）宣传推广 .224富阳市旅游发展“十二五”规划前言“十一五”期间，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设旅游经济强市目标，充分利用杭州“旅游西进”首站的区位优势，积极构建“生活富裕、生命阳光”的和谐富阳，加快推进“运动休闲之城”建设，先后荣获“中国十大特色休闲基地”、浙江旅游十大“城市金名片”和“中国运动休闲之城”称号，成为我市旅游发展史上速度最快、成效最好、影响最大的时期。“十二五”时期，随着我国步入全面建设小康社会的关键阶段，休闲旅游消费不断升温，旅游发展迎来新高潮。为了进一步贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见 、 浙江省旅游业“十二五”发展规划及杭州市旅游业“十二五”发展规
4、划 ，更好地实施富阳市战略发展规划 、 富阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划等总体规划，有必要编制富阳市旅游业“十二五”发展规划。本规划时间段为 2011 年至 2015 年，范围为富阳市行政区域。一、现实基础与发展形势（一） “十一五”旅游发展回顾“十一五”是我市开拓创新，推进旅游行业加快发展的五年，取得了以下成就：旅游经济实力明显增强。至“十一五”期末，旅游业已成为我5市新的经济增长点，旅游总收入达到 34.68 亿元，接待国内外游客550 万人次。全市旅游经济整体实力明显增强，旅游产业在推动全市投资环境改善、带动产业结构调整、促进社会经济和谐发展、丰富人民群众文化生活等方面的作用日益
5、凸显。旅游产业结构不断优化。旅游产业体系进一步完善，行业结构调整优化提速。至“十一五”末期，全市共有 5A 级景区一个、4A级景区两个，并建成富春山居国际高尔夫球场、中国古代造纸印刷文化村、天钟山等众多省内外知名休闲旅游景点。旅游产品类型从单一的观光产品向节庆活动、生态旅游、休闲度假、商务会展等综合旅游产品方向发展，旅游餐饮业、饭店宾馆业、旅游交通业、旅游商贸业和旅游娱乐业等呈现多元化发展态势。旅游设施投入持续增长。结合“运动休闲之城”城市品牌建设，进一步加大旅游设施投入力度。新沙岛城市绿心综合体、龙门山综合体、岩岭湖休闲综合体规划编制工作相继完成，富阳旅游集散公共服务平台基本建成，旅游接待能
6、力不断增强，旅游星级饭店和度假酒店达到 12 家，其中高尔夫度假酒店 1 家、五星级酒店 1 家、百强旅行社和国家旅行社 1 家。旅游交通设施建设加快，初步形成“一环两绕两通十线”开放型市域干线公路网络。旅游体制创新趋向深化。旅游管理体制创新步伐进一步加快，充分发挥我市运动休闲产业特色，整合体育和旅游两方面力量，创立“运动休闲委员会”组织机制，成立运动休闲办公室和市运动休闲总会，形成至上而下的旅游一体化管理体制。6旅游发展环境得到改善。进一步规范旅游市场，制定和完善富阳市旅游行业管理办法 、 富阳市旅游行业管理办法 、 富阳市风景名胜区管理暂行办法 、 旅行社条例及 旅行社条例实施细则等制度。加大旅游宣传，在苏州等地设立富阳运动休闲城市形象、旅游产品推广中心店，大力开拓长三角客源地市场。表 1 富阳市旅游业“十一五”规划主要指标及其实现程度指标名称“十一五”基数2005 年“十一五”规划指标（2010 年） 2009 年实绩2009 年底指标实现程度接待国内旅游者（万人次）139 625 550 88%国内旅游收入（亿元）16.37 33.1 27.79 84%接待入境旅游者（万人次） 9 4.29 48%旅游创汇（万美元
