大学生村官讲课材料

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1、1大学生村官讲课材料（2009 年 10 月 14 日）大家好！根据市委组织部的安排，今天由我与大家一起学习和交流。对有这样一个机会，我感到非常荣幸。今天我与大家共同探讨的话题是把握禹州市情，加快经济发展。大家知道，当前，受国际金融危机的冲击，世界经济正处在一个低迷时期，我国的经济也正在进行艰苦爬坡，但是，我们也应该看到，当今世界全球经济一体化进程不断加快，经济发展的水平日新月异，我国经济正处在新一轮的经济发展调整期，全国各地都在抢抓机遇大发展，区域竞争日趋激烈。那么，在这种大气候下，我们禹州该如何定位，如何发展？大学生村官作为有理想、有知识、有抱负的人才，在积极投身新农村建设实践中，应该如何

2、开展工作？下面我就围绕上述问题和大家一起探讨，不妥之处请批评指正。共分六个部分：1、我市的基本概况我 市 位 于 中 原 腹 地 ，地 处 伏 牛 山 余 脉 与 豫 东 平 原 的 过 渡地 带 ，山 （28.5%）、岗 （30.8）、平 （40.4%）各 占 三 分 之 一 （水 域0.3%），东与许昌、长 葛接壤，西与登封、汝州毗邻，南与襄城、2郏县交界，北与新郑、新密相连。全 市 总 面 积 1461 平 方 公 里 ，辖 26 个 乡 镇 办 （12 个 乡 、10 个 镇 、4 个 办 事 处 ），657 个 行 政村 ，人 口 120 万 。进入新世纪以来，我市经济社会发展驶入了

3、快车道，全市上下围绕建设繁荣、和谐、平安新禹州的奋斗目标，按照“实 施大开放、谋求大 发展、建设大禹州” 工作思路，强力实施“工 业兴 市、以城 带乡 ”发展战略，团结 拼搏，扎实工作，经济社会呈现出持续快速健康发展的良好势头。在这一时期，我市经济综合实力显著增强，被社会各届誉为历史上最好的发展时期，相继被确定为全省城镇化重点发展县（市）、重点对外开放县（市）、中原城市群发展规划重要成员。2008 年，在面临国际金融危机冲击的严峻形势下，全市围绕保持经济平稳较快增长目标，深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机冲击，有效地遏制了经济快速回落，各项主要指标仍保持了较快的增长速度，经济社会发展仍然

4、取得了较大的成绩。全市地区生产总值完成 265 亿元，增长 15.2%；全社会固定资产投资完成 124 亿元，增长 42%；财政一般预算收入达到 12.6 亿元，增长 26%；城镇居民人均可支配收入达到 11863 元，增长 22.5%（实际增长 15%）；农民人均纯收入 6324 元，增长 15.3%（实际增长 8.1%）。总结近几年我市取得的发展成果，可以概括为以下几个方面：3一是综合实力显著增强。2005 年，我市首次跻身全国中小城市综合实力 100 强，居 95 位，2008 年已上升到 78 位；2007 年，首次进入全国县域经济基本竞争力 100 强，居 71位，2008 年已上升

5、到 68 位，今年居 65 位；2008 年还首次进入全国最具投资潜力中小城市 100 强，居 41 位。2000 年、2005 年、2008 年指标比较人口 GDP 人均 GDP地方财政人均地财固定资产城镇居民收入农民人均收入2000 118 75 6356 1.5 1271 25.4 3690 263112083 5 4170 48.7 6367 40182005 120 1451.9 3.3 3.3 1.9 1.7 1.522000 12.6 10413 124 11863 63242008 121 2653.46/1.8 8.5/2.5 8.2/2.5 4.9/2.5 3.2/1.9

6、2.4/1.6二是工业主导地位日益突出。自 2001 年市委提出“工业兴市”发展 战略以来，我市大力改造提升煤炭、建材、陶瓷等传统产业，着力培育壮大装备制造、机械加工等新型产业，建成投产了禹州电厂一期、二期工程、中锦水泥、统一电器等一大批重大项目，顺利实现了与大唐、平煤、神火、永煤、天瑞等大企业集团的合作，工业经济的基础日渐雄厚，发展势头强劲。目前，原煤年生产能力 2200 万吨，发电装机容量203.5 万千瓦，水泥产能 1200 万吨，新型墙材产能 20 亿块，白灰产能 600 万吨，分别是改造前的 2 倍、24 倍、4 倍、4 倍、2 倍。2008 年，全市工业增加值完成 177 亿元，在

7、 GDP 中的比重达到了 66.8，工业经济的主体地位日益突出。4三是城乡面貌日新月异。2001 年以来我市强力实施“以城带乡”发 展战略，高起点 规划建设了城东新区和经济技术开发区，形成了以工业经济为支撑的西区、以行政文化事业为支撑的东区和以第三产业为支撑的老城区的城市发展新格局。同时，许登高速、郑石高速的顺利通车，城乡道路的改造升级，新农村建设的加快推进，使城乡面貌焕然一新。目前，市区建成区面积已达 40 平方公里，城市人口达到 40 万人，城镇化率达到了 36，与全省水平持平。市域高速公路、省级公路、县级公路、乡级公路、村级公路的通车里程分别达到 74.3 公里、188 公里、289 公

8、里、358 公里、1471 公里。四是人民生活水平显著提高。近年来，我市坚持以人为本，逐步加大公共财政向民生事业的倾斜力度，认真落实各项惠民政策，大力发展社会保障事业，民生、民本得到了明显改善，城乡居民收入大幅增加。2008 年，我市城镇居民人均可支配收入达到了 11863 元，是 2000 年的 3.2 倍，农民人均纯收入达到了 6324 元，是 2000 年的 2.4 倍。五是社会事业长足进步。2005 年，荣获“省级卫生城市” 、“省 级 园林城市 ”和“中国优秀旅游城市”等称号。2006 年，被命名为中国陶瓷文化之乡，大禹传说、禹州钧瓷烧制技艺、禹州中药材交易会、禹州中药加工炮制技艺被

9、列入河南省首批非物质文化遗产。2008 年，被列为全国首批国家传统知识产权保护试点县（市），被列入全省首批 8 个文化改革发展试5验区。二、我市的发展目标在展望我们禹州的远景发展目标之前，我先介绍一下“十一五” 规 划目标的完成情况。 2006 年，我 们根据“十五”时期我市的发展情况，编制了“十一五” 发 展规划纲要，确定了一系列经济社会发展的五年目标。经过几年来全市上下的共同努力，目前，主要目标中大部分已经提前完成。比如：财政一般预算收入，2007 年已经突破 10 亿元大关，提前 3 年实现翻一番目标；全社会固定资产投资，2008 年完成 124 亿元，提前两年实现 110 亿元目标；城

10、镇居民人均可支配收入，2008 年达到 11863 元，提前两年实现人均万元目标；农民人均纯收入，2008 年达到 6324 元，提前两年实现人均 5700 元目标。地区生产总值指标， “十一五” 规划要求到 2010 年要翻一番，达到 300 亿元，以目前的发展状况看，今年就有望实现，其它指标到 2010 年完成规划任务，问题也不大。既然我市这几年已经取得了这么明显的成就，那么我们下一步的发展应该确立一个什么样的目标?下面，我谈一下我市的远景展望。根据“十五” 时期和 “十一五”这几年的 发展速度，我们对于禹州的发展远景是这样考虑的：总体目标是从 2010 年到 2015 年，用 6 年时间

11、，使我市的综合实力显著增强，经济结构更趋合理，城乡面貌明显改6善，人民生活更加富裕，实现全市经济社会的跨越式发展。具体讲，就是：经济发展实现三个翻一番，一是地区生产总值在今年有望完成 300 亿元的基础上翻一番，达到 600 亿元，年均增长 12%以上；二是财政一般预算收入在今年有望完成 14.5 亿元的基础上翻一番，达到 30 亿元，年均增长 15%以上；三是全社会固定资产投资在今年有望完成 150 亿元的基础上翻一番，达到 300 亿元，年均增长 15%以上。工业经济再上新台阶，工业增加值总量达到 360 亿元，规模以上工业企业达到 500 家，其中销售收入超亿元企业达到 50 家，超10

12、 亿元企业达到 10 家。三次产业结构更加合理，三产比例由 2008 年的 8：70：22 调整到 5：65：30。城镇化水平大大提高，城镇化率力争达到 50%。城乡居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入年均增长 10%，达到 23130 元；农民人均纯收入年均增长 8%，达到 10750 元。三、我市的发展优势和不足（一）关于优势当前，我市已经进入了一个新的发展时期，实现跨越发展已具备相当优势，总结起来在三个方面。一是政治方面具备优势。近年来，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，突出发展主题，作出了一系列关系禹州长远发展的重大决策，相继提出和确立了“ 工业兴市，以城 带乡” 发展战 略、 “实

13、施大开放，谋求7大发展，建设大禹州”总体构想以及项目建设、新区开发、农民增收三项重点工作，逐步形成了一套清晰完整科学的工作思路。市委、市政府的决策布署为我们的工作指明了方向，极大地调动了广大干部群众的积极性，为我市的经济社会快速发展、科学发展奠定了坚实的思想基础。 （2001 年 7 月，市委九届八次全会综合分析禹州市情，提出了“工业兴市，以城带乡”的发 展战略，其目的就是要 优先发展工业，优先发展城市，坚定不移地走新型工业化道路，靠工业立市，靠工业兴市，同时，加快城市建设步伐，以城市集聚工业经济总量，吸引资金、技术、人才等市场稀缺资源，创造劳动者就业岗位，吸纳农村剩余劳动力，带动农民增加收入

14、，实现全市经济和社会事业的可持续发展。2003 年市委、市政府提出了“实施大开放，谋求大发展，建设大禹州”的总体构想，三者之间，“实 施大开放” 是发展的 动力，发展的源泉； “谋求大发展”是禹州高起点、跨越式、跳跃式发展的要求；“建设大禹州” 是发展的总体归宿和目标。这个总体构想是对“工业兴市、以城带乡”发展战略的升华和拔高。之后，市委、市政府根据我市的实际，明确了项目建设、新区开发、农民增收三项重点工作，进一步增强了总体构想和发展战略的操作性和指导性。 ）同时，市委、市政府还高度重视优化发展环境工作，相继开展了效能提升、解放思想大讨论、干部作风集中整顿、学习实践科学发展观等一系列活动，进一

15、步转变了政府职能，8提高了行政服务效率，树立了跨越式发展理念，强化了科学发展观念，为全市加快发展、科学发展创造了一个宽松优良的政治环境。 （2006 年，我市围绕“依法、高效、便民、务实、创新” 主 题，深入开展了效能提升活动，使各级干部素质和服务意识有了明显增强，工作效率和能力有了明显提高，推动了“管理型政府” 向“服务型政府”的转变。 2008 年，我市围绕“ 大力弘扬许昌精神，推动新解放、新跨越、新崛起”主题，深入开展了解放思想大讨论活动，较好地解决了“不会解放思想、不愿解放思想、不敢解放思想”的问题，掀起了新一轮解放思想、转变观念、创业创新、务实争先热潮。从今年 2 月份开始，我市以解

16、决思想作风和工作作风方面存在的突出问题为重点，深入开展了干部作风集中整顿活动，着力整顿懒惰、浮躁、粗放、疲沓四种不良作风，大兴尽职尽责、一心为民、深入实际、求真务实、以身作则、亲力亲为、雷厉风行、优质高效的良好作风，切实提高了干部素质，转变了工作作风。从今年 3 月份开始，我市按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“ 建设繁荣和谐平安新禹州”这 一主题，扎 实开展了学习实践科学发展观活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进9科学发展的总体目标。 ）二是经济方面具备优势。主要有以下几点：1、经济总量优势。近几年来，随着经济综合实力的逐步增强，财政收入不断增加，工业经济迅猛发展，我市经济快速发展，已经具备了较强的内生动力。2、资金和项目优势。中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力实施投资拉