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1、2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 1 页第八章解决建设工程纠纷的法律制度第一节建设工程纠纷主要种类和法律解决途径2设工程纠纷的主要种类一、建设工程民事纠纷（一）分类财产关系方面的民事纠纷：合同纠纷、损害赔偿纠纷等人身关系的民事纠纷：名誉权纠纷、继承权纠纷等（二）产可处分，而人身关系大多不可处分）二、建设工程行政纠纷（二）行政行为的种类行政行为 内涵行政许可 如施工许可、专业人员执业资质注册、企业资质等级核准行政处罚 行政主体对违法但尚未犯罪的相对人的制裁行政奖励 行政机关对单位或个人的物质或精神奖励行政裁决 对特定争议进行审查，并作出裁决2事纠纷的法律解决途径一、
2、第三方参与；使已进入诉讼或仲裁，质上属当事人之间的约定（相当于新签了一个合同）一方不能要求法院强制执行，但可以要求对方承担违约责任二、政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解及专业机构调解三、仲裁仲裁法仅限于民商事仲裁；对于收养、婚姻、监护、抚养、继承纠纷及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。劳动争议仲裁也不受此法调整。仲裁的基本特点：特点 内容自愿性 必须有仲裁协议，双方共同愿意把纠纷提交仲裁专业性 仲裁员来自各行业具有一定专业水平的专家独立性 仲裁委员会独立于行政机关，仲裁委员会之间也无隶属关系保密性 以不公开审查为原则快捷性 一裁终局制执行的强制性和广 可申请强制执行；做出的涉外仲裁（
3、调解书）可在缔约国得到承认和执行。（承认和执行外国2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 2 页泛性 仲裁裁决公约缔约国）。四、诉讼特点：公权性、程序性和强制性第二节民事诉讼制度2事诉讼的管辖指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。（一）地域管辖是指按照各法院的辖区和民事案件的隶属关系，同级法院受理第一审民事案件的分工和权限。告就被告”原则（1）公民：被告住所地（户籍）或经常居住地（居住满一年）作为确定管辖的标准；（2）法人或其他组织：主要办事机构所在地或者主要营业地。被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。【提示 1】合同履行地指合同标的的交付地点；
4、购销合同中,当事人在合同中未明确约定履行地点的，以约定的交货地点作为合同履行地；合同中约定的货物到达地、到站地、验收地、安装调试地，均不应视为履行地；【提示 2】施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。不动产所在地人民法院管辖，如房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷等。【提示 1】建设工程施工合同纠纷不适用专属管辖，适用合同纠纷的地域管辖原则，即由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。【提示 2】凡法律规定为专属管辖的诉讼、均适用于专属管辖。（三）当移送有管辖权的人民法院。不得再次移送，也不得退回移送法院，应该报请上一级法院指定管辖。能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。（四）案件移交，异议不成立的
5、，5 以上诉（进入二审程序）2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 3 页2事诉讼的当事人和代理人一、当事人诉讼当事人：原告、被告、共同诉讼人和第三人；（注意狭义和广义）【区别】诉讼参加人包括：原告、被告、第三人、证人、鉴定人和勘验人。二、诉讼代理人【注意】诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求；进行和解、提起反诉或者上诉等情况，必须有委托人的特别授权，“全权代理”无效（代理人不能全权代理做重大决定）。2事诉讼的证据和诉讼时效一、民事诉讼证据（一）过书面证言、视听传输或视听资料）：（1）因健康原因；（2）路途遥远、交通不便；（3）自然灾害等不可抗力（4）其他正当理由。【
6、注意】与一方有利害关系的证人证言，以及无正当理由不出庭作证的证人证言，）申请诉前保全，需提供担保，在 48 小时做出裁定，裁定保全的，立即执行；（2）采取保全措施后 30 日内不提起诉讼或申请仲裁的，解除保全；（3）申请有错误的，申请人承担责任；（4）仲裁中申请，应将证据提交基层人民法院。押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等。【提示】人民法院进行证据保全，可以要求当事人或诉讼代理人到场。（三）举证期可由当事人协商，法院规定的一般不少于 30 日；但人民法院征得当事人同意后，可以指定少于 30 日。（2）简易程序，人民法院可以指定少于 30 日。二级建造师考试网上辅导 建设工程法规
7、与相关知识 第 4 ）就数个证据对同一事实的证明力的认定原则国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证物证、档案、鉴定意见、勘验笔录或经过公证、登记的书证，其证明力大于其他书证、视听资料和证人证言证人提供的对其亲属或其他密切关系的当事人的有利证言，证明力一般小于其他证人的证言二、民事诉讼时效（一）概念诉讼时效，是指权利人在法定期间内，不行使权利即丧失请求人民法院保护的权利。【注意】胜诉权消灭、实体权利不消灭。（三）2 1 年（1）身体受到伤害要求赠偿（2）延付或拒付租金（3）出售质量不合格商品未声明的（4）国际货物买卖合同和技术进出口合同争议为 4 年（2）海上货物运输向承
8、运人要求赔偿的请求权1 0 年，人民法院不予保护。（五）效继续计算）在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止，从原因消除之日起，时效继续计算。【注意】 效重新计算）（1）起诉（向法院、向仲裁机构）（2）债权人提出要求（3）债务人同意履行义务表示同意履行或明确承认了债务的存在，同意的方式法律没有限制2事诉讼的审判和执行程序一、民事诉讼的审判程序（一）一审程序普通程序应在 6 个月内结案；延长，由本院院长批准，可延长 6 个月；再延长，报请上级法院批准。）起诉必须符合下列条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求
9、、事实和理由；2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 5 页属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。（1）法院在收到起诉状 7 日内作出受理与否的决定（立案或不予受理）；（2）法院在立案之日起 5 日内将起诉状副本送达被告；（3）被告在收到之日起 15 日内提出答辩状（被告不提出答辩状的，不影响法院审理）；（4）法院在收到之日起 5 日内将答辩状副本发送原告；（5）法院应在案件受理通知书或应诉通知书中告知当事人有关权利义务，或者口头告知；（6）审判组织应当采用合议制，在组成人员确定后 3 日内告知当事人。）开庭审理方式公开审理为原则；不公开审理为例外。判决之前
10、能够调解的，进行调解（调解书双方签收生效）；调解不成的，及时做出判决。【注意 1】原告无正当理由缺席，按撤销起诉处理；被告无正当理由缺席，可以缺席判决。【注意 2】最高人民法院的判决、裁定；超过一审上诉期没有上诉的判决、裁定。二）决的，判决书送达之日起 15 日内裁定的，在裁定书送达之日起 10 按照对方当事人的人数提出副本。）维持原判。原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；（2）依法改判。原判决适用法律错误的，依法改判；（3）发回重审。原判决严重违反法定程序，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。（4）发回重申或查明事实后改判。原判决认定基本事实不清，裁定撤销原判决，
11、发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（三）是确认法律事实的存在，或权利的实际状态。案之日起 30 日内或公告期满后 30 日内审结。调解协议生效之日起 30 日内，向调解组织所在地基层人民法院提出；担保物权人及其他权利人向担保财产所在地或担保物权登记地的基层人民法院提出。（四）审判监督程序（再审）事人申请再审。（1）人民法院提起再审本法院院长发现判决裁定有误，应提交审判委员会讨论。最高人民法院发现各级法院、上级法院发现下级法院判决裁定有误的，有权提审或指令下级法院审，同时中止原判决裁定的执行（2）当事人申请再审有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工
12、程法规与相关知识 第 6 页原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；原判决、裁定适用法律确有错误的；人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。【注意】对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请法院调查收集，法院未调查收集的；未经传票传唤，缺席判决的。（3）当事人申请再审的时间当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后 6 个月提出。申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定。（4）人民检察院的抗诉最高人民检察院对各级法院已经发生法律效力的判决，可提起抗诉；上级检察院对下级法院的判决裁定，符合条件的可以抗诉；地方各级检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决，应提请上级检察院向同级法院提出抗诉。有下列情形的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或抗诉：人民法院驳回再审申请的；人民法院逾期未对再审申请做出裁定的；再审判决、裁定有明显错误的。二、民事诉讼的执行（二）执行的根据（六类）执行案件的管辖由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。（四）执行程序1. 执行申请申请的期限起算：从文书规定履行期间的最后一日起计算，分期
