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1、 *县农业机械公司综合楼老年公寓楼建设项目项目申请报告 目 录第一章 申报单位及项目概况 .11.1 项目申报单位概况 .11.2 项目概况 .1第二章 发展规划、产业政策及行业准入分析 .13第三章 节能方案分析 .153.1 用能标准和节能规范 .153.2 节能措施和节能效果分析 .16第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 .194.1 项目选址及用地方案 .194.2 土地利用合理性分析 .194.3 征地拆迁和移民安置规划分析 .19第五章 环境和生态影响分析 .205.1 环境和生态现状 .205.2 生态环境影响分析 .215.3 生态环境保护措施 .21第六章 消防和安全
2、.24 6.1 编制依据 .246.2 消防设计 .24第七章 经济影响分析 .26第八章 社会影响分析 .278.1 社会影响效果分析 .278.2 项目建成后对社会适应性分析 .288.3 社会风险及对策分析 .28附图：1、*市*县农机公司置换土地用地地理位置图2、*县农机公司公寓楼综合楼总平面规划图附件：1、项目申请报告编制委托书2、企业法人营业执照3、*市人民政府关于*县农机公司置换土地的批复4、*市规划局规划设计条件通知书 第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况*县农业机械公司成立于上世纪 60 年代，前身为*县农业机械公司，1983 年更名为*市（县级）农业机械公司，
3、1985 年归属郊区，1996 年 8 月改为现名，企业原地址位于新市西街 214 号，占地 15734m2，现有职 工 150 余名，下设拖拉机、农用汽车、橡胶、配件、财务、办公室等部门以及 6 个农村供应网点，主要经营范围包括农用运输车、柴油机、发电机组、农副产品加工机械及农机配件等，曾连续三次获得全国农机企业优质服务先进单位称号，连续六次获得全县农机行业优质服务标兵单位称号。1.2 项目概况1.2.1 项目基本概况项目名称：*县农业机械公司综合楼、公寓楼建设项目建设地址：*市市区内凤城南路西侧项目性质：新建项目负责人：1.2.2 建设背景我国是国有经济占主导地位的社会主义国家，国营（国有
4、）企业数量众多，并且长期以来实行“企业办 社会，职工低工资” 的政策， 企业职工住房、医疗、子女教育、养老等都由企业包办，从而形成了职工对企业高度依赖的基本国情和现实状况。改革开放以来，我们国家逐步实现了由计划经济向市场经济的转变，而大多数国营企业的管理体制都未能及时跟进，其弊端日渐突现，在市场中逐渐丧失了竞争的优势，最终导致很多国营企业走上了关闭、破产的道路。尤其在农机经营方面，久保田、约翰-迪尔以及纽荷兰等国际知名农机品牌通过实施“本土化” 策略，正一步步扩展着自己的领地。品牌的力量在中国以低价产品为主流的市场上显示出了强大的生命力。反观那些曾是中国农机品牌代言人的国有农机企业，却在新的竞
5、争环境中，渐渐丧失了“话语权” 。*县农机公司曾经是该地区主要的农业机械产品供应商，由于体制落后，在改革开放的浪潮中经营状况逐渐衰落，该企业原地址位于新市西街 214 号，在黄华街西区改造时，原建筑群被拆除一空。作为补偿，*市土地局在凤城南路为该企业置换了一块土地（占地 20 亩），至今仍是荒凉一片。在此基础上，本企业提出了该项目的建设。通过该项目的建设，不仅可为企业现有退休职工安度晚年提供优越的居住环境，同时也将有效解决职工的就业问题（新建综合服务楼底层为商铺），为改善企业的经营状况奠定基础。1.2.3 项目建设的必要性1、该项目建设可有效缓解本企业退休职工住房困难的紧张局 面，同时也将有效
6、解决企业职工的就业问题随着生活水平的不断提高，人们对居住条件提出了相应的要求。在中共中央十七次全国代表大会报告中也明确指出：到 2020年我国将全面进入小康社会，并将住房条件作为衡量小康社会水平的主要指标之一。该项目的建设主要是针对企业现有职工就业和退休职工晚年安置，尤其是退休职工他们都是为该企业做出过贡献的人，虽然该企业目前经营状况较差，但更应该让他们有一个优越的居住环境安度晚年。同时该项目新建一栋十二层的综合服务楼，综合楼底层为商铺，通过经营商铺可解决企业职工的就业问题，从而彻底改善企业目前经营状况差的问题。2、该项目的建设符合国家关于保障老年人的权利、提高老年人生活质量的相关政策目前我国
7、已进入老年型社会，国家对老龄退休问题非常重视，成立了全国老龄工作委员会，并颁布了老年人权益保障法等一系列为保障老年人的权利、提高老年人生活质量的法律、政策。如老年人建筑设计规范、 老年人社会福利机构基本规范等一系列法规和行业标准。该项目的建设正是为了解决本企业老年职工的住房问题，是企业关心老年人的具体表现。项目的建设符合国家和地方关于提高老年人生活质量的相关规划。 1.2.4 建设内容及规模该项目建设包含一栋综合服务楼、两栋老年公寓以及配套设施的建设。总建筑面积将达到 26430m2。1.2.5 工程设计方案1、设计理念在设计与配套设施上，按照人体功效学原理以及老年人生理心理机能的变化，充分考
8、虑老年人各项生理功能减退时的需求，在房屋及公建配套设计上精雕细镂，使之真正适应老年人。2、总图布局（1）平面规划项目总用地面积 13334m2，建筑面积 26430m2。其中综合服务楼建在小区东侧，东西朝向；两栋老年公寓位于综合服务楼西侧，南北朝向（详见附件：项目平面布置图）（2）交通流线场地内有便捷流畅的交通流线，并均按通行消防车考虑，在场地东侧和南侧分别开设地下车库单车道入口和出口。3、建筑设计（1）设计依据工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2002 年版高层民用建筑设计防火规范GB5004595 2005 版 建筑设计防火规范GB50016-2006老年人建筑设计规范JGJ122-99老年人居住建筑设计标准GB /T50340-2003国家现行的其它相关规范（2）建筑设计综合服务楼平面呈矩形，建筑占地 1224m2，建筑面积12648m2，地上十二 层，建筑高度控制在 48 米以下。主出入口在楼体中部开设，主楼梯间布置在楼体中部。做地砖楼地面，内墙及顶棚用仿瓷涂料，塑钢窗，木门，外墙面刷高档室外涂料。屋面采用聚苯板保温层，水泥焦渣找坡层，SBS 防水层。在建筑入口处考虑无障碍设计。两栋老年公寓平面也呈矩形，建筑占地 1610m2（各占 805 m2），总建筑面积 13782m2（各为
