和田市人民政府本级部门行政权力清单和

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1、1和田市人民政府本级部门行政权力清单和责任清单目录根据自治区关于推进自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知（新政发2015 72 号）、和田地区行署和田地区行署关于推行和田地区地县两级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知（和行发2016 20 号）、和田市人民政府关于推行和田市本级行政权利清单和责任清单制度的实施方案（和市政办发2016 42 号）精神，按照职权法定、简政放权、便民高效、权责一致的原则，和田市委编办认真组织开展和田市本级政府部门行政权力清单和责任清单梳理工作，针对保留的行政权利，在反复查找 15 万余条相关法律法规和党纪政纪规定基础上，编制出 1.2 万余条实施

2、依据，100 余条责任事项、40 余条追责情形，经和田市法制办、发改委、财政局合法性审查，目前和田市本级“权责清单” 已全部 审核装 订。截止到 12 月 22 日，经过“三报三回” 权责 清单工作程序，由最初的 54 个部门 2906 项，确认保留 46 个部门,共 2487 项行政权力事项（其中: 行政许可 178 项、行政处罚 1763 项、行政强制 125 项、行政征收 18 项、行政给付 18 项、行政检查126 项、行政确认 94 项、行政奖励 21 项、行政裁决 8 项、其他行政权力 136 项）；共审核取消 474 项（其中:公安局减少336 项、交通局减少 9 项、文广局减少

3、 36 项、工商局减少 12项、住建局减少 11 项、监察局减少 6 项、环保局减少 49 项、国土局减少 9 项、财政局减少 1 项、发改委减少 1 项、城管局减少 3 项、旅游局减少 1 项）；共审核增加 50 项（水利局增加 19 项、烟草专卖局增加 4 项、农经局增加 3 项、农机局增2加 2 项、林业局增加项、地税局增加 14 项、人社局增加 2项、教育局增加 4 项）。现将各部门权力、责任事项汇总如下：一、政府办公室（应急办、侨联）权责清单如下：（共 3项，其中：行政奖励共 1项、其他行政权力共 1项、行政确认 1项）行政奖励共 1 项：1、对在应急管理工作表现突出、成绩显著的表彰

4、或者奖励其他行政权力共 1 项：1、应对突发事件时向单位和个人征用相关物资的权利侨联权责清单如下：行政确认共 1 项：1对归侨、侨眷的身份，与“ 三侨一台”考生身份的审核认定二、史志办权责清单如下：（共 1项，其他行政权力共 1项）其他行政权力共 1 项：1、按照地方志工作条例、实施办法地方志部门向机关、事业单位、社会团体、其他组织及个人征集有关地方志资料三、信访局权责清单如下：（共 1项，其中：其他行政权力共 1项）其他行政权力共 1 项：1、建议权 子项：（1）提出完善政策和改进工作的建议（2）提出完善政策、解决问题的建议（3）提出给予行政处分的建议3四、档案局权责清单如下：（共 11项，

5、其中：行政许可共 1项、行政处罚共 1项、行政强制共 1项、行政检查共 1项、行政确认共 1项、行政奖励共 1项、其他行政权力共 5项）行政许可共 1 项：1、向国家档案馆以外的任何单位或个人出卖、转让赠送非国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批行政处罚共 1 项：1、对损毁、丢失属于国家所有的档案的，擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的，涂改、伪造档案的，擅自出卖或者转让档案的，倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的，不按规定归档或者不按期移交档案的，明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的，档案工作人员玩忽职守造成档案损失的处罚行政强制共 1

6、 项：1、非国有档案因安全原因的档案代为保管行政检查共 1 项：1、档案执法监督检查行政确认共 1 项：1、对已撤销单位的档案或者保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案， 提前向有关档案馆移交的批准行政奖励共 1 项：1、对捐赠档案的奖励其他行政权力共 5 项：1、重点建设工程和重大科学技术研究项目档案验收2、和田市国有企业文件材料归档范围和档案保管期限4表备案3、重大活动形成的档案的移交4、销毁国有企业资产与产权变动档案备案5、机关、团体、企事业单位以及中国公民利用档案馆保存的未开放档案的审查五、监察局权责清单如下：（共 16项，其中：行政强制共 6项、行政检查共 2项、行政奖励共 1

7、项、行政裁决共 1项、其他行政权力共 6项）行政强制共 6 项：1、要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明，责令停止违法违纪行为2、暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的有关的材料。3、查封、扣押涉案的场所、设施或者财物4、责令案件涉嫌单位、人员在调查过程中不得变卖、转移与案件有关的财物5、责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题作出解释和说明6、查询、依法冻结调查案件中涉嫌单位和人员有银行或者其它金融机构的存款行政检查共 2 项：1、检查被监察的行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令的情况2、组织协调、检查指导政务公开和纠正损害群众

8、利益不正之风行政奖励共 1 项：1、对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员可以依照5规定给予奖励行政裁决共 1 项：1、对被监察的部门和人员违纪行为给予处分其他行政权力共 6 项：1、受理被监察的部门和人员违反行政纪律行为的控告、检举2、受理被监察人员不服行政处分或者行政处分复核决定的申诉3、建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑人员职务4、办理违纪案件中可以提请有关行政部门、机构予以协助，协助的部门、机构应当在职权范围内予以协助5、根据检查、调查结果提出监察决定、建议6、受理被监察人员不服监察决定的申诉六、财政局权责清单如下：（共 9项，其中：行政许可共 1项、行政处罚共 2项、行政检查共

9、2项、行政确认共 2项、其他行政权力共 2项）行政许可共 1 项：1、权限内会计从业资格管理行政处罚共 2 项：1、对财政违法行为的处罚2、对违反会计法有关行为的处罚行政检查共 2 项：1、对 执 行 财 政 法 规 情 况 以 及 财 政 、财 务 管 理 事 项 的 监 督2、对会计管理事项的监督行政确认共 2 项：1、对非营利组织免税资格的认定62、会计从业资格证确认其他行政权力共 2 项：1、财政票据的印制、领购、发放、使用、保管、核销、销毁及监督检查2、政府非税收入项目收缴管理、收费项目编码监督管理七、食药局权责清单如下：（共 37项，其中：行政许可共 1项、行政处罚共 27项、行政

10、强制工 3项、行政检查共 5项、其他行政权力共 1项）行政许可共 1 项：1、餐饮服务许可证行政处罚共 27 项：1、对未取得药品经营许可证经营药品的处罚2、对违法销售假药的处罚3、对 未 按 照 规 定 实 施 药 品 经 营 质 量 管 理 规 范 的 处 罚4、对从无药品生产许可证、药品经营许可证的企业购进药品的处罚5、对伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或者药品批准证明文件的处罚6、对提供虚假的证明、文件资料、样品或者采取其他欺骗手段取得药品经营许可证或者药品批准证明文件的处罚7、对医疗机构将其配制的制剂在市场销售的处罚8、对未登记药品购销记录行为的处罚9、对在经营许可地址以外场所经营

11、药品行为的处罚10、对未按照医疗器械经营许可证规定经营的处罚11、对药品经营企业邮售、互联网交易等直接向公众销7售处方药的处罚12、对未取得生产、经营第二类、第三类医疗器械注册证，第三类医疗器械生产及从事第三类医疗器械经营活动的处罚13、对经营、使用无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械，或者使用未依法注册的医疗器械的处罚14、对提供虚假资料或者采取其他欺骗手段取得医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证、广告批准文件等许可证件的处罚15、对伪造、变造、买卖、出租、出借相关医疗器械许可证件的16、对未依照本条例规定备案的处罚17、对未经批准，擅自在城乡集市贸易市场设点销售药品

12、或者在城乡集市贸易市场设点销售的药品超出批准经营的药品范围的处罚18、对 个 人 设 置 的 门 诊 部 、诊 所 等 医 疗 机 构 向 患 者 提 供 的药 品 超 出 规 定 的 范 围 和 品 种 的 处 罚 19、对 药 品 经 营 企 业 变 更 药品 经 营 许 可 事 项 应 当 办 理 变 更 登 记 手 续 而 未 办 理 的 处 罚20、对生产、销售劣药的处罚21、对知道或者应当知道属于假劣药品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的处罚22、对药品经营企业、医疗机构未违反药品管理法和本条例的有关规定，并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药、劣药的处罚23、对药

13、品经营企业搭售、买药品赠送药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药的处罚24、对在经营许可地址以外场所储存药品行为的处罚825、对经营说明书、标签不符合医疗器械监督管理条例规定、未按照医疗器械说明书和标签标示要求运输、贮存、转让过期、失效、淘汰或者检验不合格的在用医疗器械的处罚26、对经营条件发生变化、不再符合医疗器械经营质量管理规范要求，未按照规定进行整改；擅自变更经营场所或者库房地址、扩大经营范围或者擅自设立库房；从事医疗器械批发业务的经营企业销售给不具有资质的经营企业或者使用单位；从不具有资质的生产、经营企业购进医疗器械的处罚27、对伪造、变造、买卖、出租、出借医疗器械经

14、营备案凭证的处行政强制共 3 项：1、对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关材料的查封、扣押2、有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品或违法从事生产经营活动的场所的查封、扣押3、对有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；不符合法定要求的医疗器械，违法使用的零配件、原材料以及用于违法生产医疗器械的工具、设备；违反本条例规定从事医疗器械生产经营活动场所的查封、扣押行政检查共 5 项：1、对药品、医疗器械、化妆品的生产、经营、使用的监督检查2、对经营药品、化妆品、医疗器械的抽查检验3、对食品生产经营场所实施现场检查94、对生产经营

15、的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽查检测5、对食品采用国家规定的快速检测方法进行抽查检测其他行政权力共 1 项：1、维吾尔药品零售企业（含维吾尔药品零售连锁企业）药品经营质量管理规范（GSP)认证八、水利局权责清单如下：（共 81项，其中：行政许可共 16项、行政处罚共 45项、行政强制共 7项、行政征收 9项、其他行政权力共 4项）行政许可共 16 项：1、权限内建设项目水土保持方案、设施竣工验收2、建设项目影响防洪的审批3、权限内水利基建项目初步设计文件审批4、权限内农村集体经济组织修建水库的审批5、水工程建设规划同意书审查6、权限内新建、改建、扩大入河、入湖排污口的审查7、权限内建设

16、项目水资源论证报告书审批8、权限内河道管理审批9、水产养殖的许可10、权限内核发渔业捕捞许可证11、权限内占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批12、权限内对利用河道岸线的建设项目的审查13、权限内水库大坝管理范围修建码头、鱼塘审批14、权限内生产水产苗种的审批15、权限内开垦荒坡地的审批16、权限内使用全民所有的水域、滩涂从事养殖的审批行政处罚共 45 项：101、对擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚2、对未经批准擅自取水、未按取水许可条件取水的处罚3、对拒不缴纳水资源费和拖延、拖欠水资源费的处罚4、对建设项目无节水设施、节水设施不符合国家规定的处罚5、对侵占、毁坏水工程设施及水文、水文地质监测、通信、防汛备用设施，从事影响水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚6、对向河流、湖泊、水库、渠道倾倒垃圾的处罚7、对超出规定水域从事旅游开发和养殖等经营活动的处罚8、对未经许可在河流、湖泊上扒口设泵取水及修筑临时设施取水