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1、2017年财贸线工作总结和2017年工作思路20*年，财监系统各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“跻身全国县级两百强”目标，牢固树立服务意识，积极发扬争先创优精神，全力干事，奋发进取，各项工作上了一个新台阶，积极推进了我市经济社会的和谐发展。 一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达302*年。全市19所敬老院共落实生产用地85.*，生产蔬菜13.*多斤，饲养生猪180头
2、，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人5*。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保3*10*，农村低保对象停保39*93*。全市城乡低保对象共481*816*,其中:城镇居民低保户36*77*,农村低保户445*739*。累计发放低保金441.*元，其中城镇居民低保金63.*元，农村村民低保金378.*元。审批减免140*困难学生学费145.*元。元旦、春节期间，拨出慰问金12*元；春夏荒期间，下拨救济款9*元，救助困难群众392*1100*，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐
3、活动，募集慈善资金41.*元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.*元，受救助人员110*次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行），发放救助金23.*元，救助患病困难群众67*。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请86*，实际救助72*，累计发放救助金3.*元。mxz.n2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市55*村，有55*已完成换届选举工作（另有*村要实行缓选），其中53*村选成选足，成功率
4、达97.*，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数38441*，其中实际参选选民有36771*，参选率为95.*；村委会成员素质良好，全市村委会成员数139*，其中党员人数占总数6*。初中以文化程度占总数的93.1*。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市2*乡镇，调整为2*乡镇，包括*街道、1*镇、*乡，调整率2*。3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置20*年冬季退役士兵和转业士
5、官29*，共发放安置保障金126.*元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.*元，制定出台重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加12*万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电
6、大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达183*，在老年大学学习的老年人达60*。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市1*社区,组建老年文艺团队1*。 二、加强财税征收管理，促进收入持续增长1、大力组织收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，9*的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳
7、税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制，制订案件处理、处罚集体审议及报批制度、税务检查时效管理办法，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-9月，全市累计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.*，增长18.*。地方财政收入完成7亿元，完成年计划76.*,增长23.*。财政总支出完成4222*元，增长26.*。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.*，地方财政收入3.65亿元，增长1*。1-9月，地税部门完成各项收入3078*元，增长1*,其中税收收入完成*
8、元，增长7.*。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长1*。国税组织各项收入20*元，增长17.*。其中烟草公司分别上交国税691.*元，地税969.*元。2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台企业所得税分类管理办法；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在1*元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。严格支出安排。制
9、定我市市部门预算管理暂行办法、我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法和我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.*，农业支出增长67.*,教育投入增长11.*，公共卫生支出增长5*，医疗卫生支出预算增长28.*，公检法司支出增长16.*。3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新兴财源。进一
10、步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用260*元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-9月，地税对2*企业审批减免企业所得税金额470*元，批准3*企业财产损失税前扣除124*元，办理6*再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税550*元，其中出口退税128*元，资源综合利用退税268*元，民政福利企业退税117*元，所得税汇算清缴多缴退税36*元，办理征前减免税收110*元，为410*户纳税人办理起征点见面手续。积极向
11、上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，20*年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。 三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求，结合我市产业发展的实际情况，引
12、导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外2*家金融机构推介项目5*，现场签约1*，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，9月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增9346*元，增长14.6*，同比多增4546*元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增6334*元，增长16*，同比多增3184*元。余额存贷比7*，增量存贷比67.*，超过*市平均增幅24.*百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融
13、生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，组织开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业8*，20*年金融支持重点中小企业3*。深入开展信用村建设，共创建信用村21*，比年初增加3*，占全市行政村总数的3*；评出信用户8220*，占全市农户总数的5*。9月末，累计发放农户小额信用贷款1679*元，余额2306*元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保
14、贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂
15、牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施我市市食品安全“三网”建设实施方案。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达7*以上，年内有望达到10*，创建放心店的行政村也已达到4*以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了年度食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；发布实施我市市重大食品安全事故应急预案，拟定我市市食品安全监管责任追究暂行办法。在群众监管网方面，按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见。目前全市个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员70*名。深入实施食品药品放
