建设温州都市经济圈研究

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1、来源：浙江区域经济发展报告(2007)作者：温州市发展和改革委员会发布日期：2008-7-16浙江省“十一五”规划纲要提出，在全省加快区域中心城市和城市群建设，积极构筑杭州、宁波、温州三大都市经济圈和浙中城市群，发挥城市群的网络效应，提高区域整体竞争力。温州都市经济圈要“继续成为民营经济的先行区，辐射浙南闽北、影响皖赣的经济枢纽”。这是浙江省委、省政府全面把握国内外区域经济发展趋势谋划全省城乡协调发展的重要战略部署，也是结合温州现实条件、发展阶 和 在 势， 温州 城市 发展作出的 的 和 。温州 的浙南闽北 区要在 一 区域竞争中 争先， 加快 都市经济圈建设，提 区域 合竞争力， 实现在

2、经济中部的战略 。 一、建设都市经济圈的currency1 “一都市经济圈的内fi 都市经济圈、城市经济圈、都市fl 、都市圈、城市群，是区域城市 、城市区域 趋势，国内者 城 区域发展的”和 的 提出的。一的是：都市经济圈是 一 中心城市为心， 发的 ，辐射和 城市 区域， 成的 一体 发展 ，实 效 的城市 域。 都市经济圈一 ” ： 1. 城市 出。 1 在200 的大城市作为中心城市，中心城市GDP一 圈内的1/31/2 ，心 区 高 ， 高出 区，城市 70% 。 2. 结构合。都市经济圈是城市 作 的 合体，中心城市合 城市，现圈 结构布 ， 级规模体相 合。 3. 经济 。都市经

3、济圈的经济发展 相 独立，但都市经济圈内各城市 的分工 合作非常 ，圈内产业结构 合的、元的、开放的、 强的创 力和国际竞争力，中心城市 城市存在鲜明的极 扩散效应。 4. 础设 完善。都市圈拥 完善的础设 网络， 中心城市为心 外延伸，尤 中心城市拥 城市之 快捷 畅的交 。从近年实践来看，浙江省 沪杭甬、甬台温、杭衢交 廊 ，初步 成了一类 环杭州湾和温台 为代表的、体现都市经济圈 者大都市fl 的城市群， 及另一类 浙中实力相当的城市成的城市群，温州都市经济圈属于第一类质。 “二国内外都市经济圈建设的成 经验 随着经济全球 和区域经济一体 程的加快，区域合作已成为 区域经济发展的 然趋势

4、，城市、城市群、经济圈成为区域竞争的重要载体和单元。都市经济圈在欧、美、日发国家出现早，发展也为成熟。伦敦在1800年就 成了 中心城市和城市郊区所成的都市圈，美国 成了 纽约、洛杉矶、芝加哥为代表的三大都市圈，日 成了 东京、大阪、名古屋为代表的三大都市圈，这些都市圈均成为了国家乃至世界经济的枢纽中心。从国内经济格 演 趋势看，“十五” 来数省区将加速城市 确 为经济 社会发展的重要战略， 把培育和壮大都市圈确立为跨世纪区域发展的重大 。长三、珠三、京津冀已经逐步发展成为既是全国又 国际的大都市圈， 经济实力在国内居举足轻重的 。 外，一批 区都市圈， 武汉、南京、郑州、沈阳、 、成 、济南

5、、 、长 、 常、 州、 州都市“城市经济圈已经初步 成 在 育中， 影响力日 大。 国内都市经济圈建设的先行 区在实践中 成 经验 ：一是高 重 规划的 作 。二是高 重 交 的先 作 。三是高 重 政府的协调作 。 是高 重 市 体和民 力 的 作 。 “三建设温州都市经济圈的 势条件 1. 温州 城市合作的 源。 的是，温州 城市在 然、 和经济 面都现出区域的 。浙南闽北 区界于 武之 ， 相fl， 相，currency1相近， 相“，经济相，经合作 源 fi长，各 民fl 。在区域 体现出 和 的相“，在区域 出发展 和区 力的相，在经济 出经济内力强的 。 ，温、 都”属温州 。1

6、876年台条约 ，温州 “ 于1877年建立，当“ 界，南至台州府 ”。 2. 温州 城市“合 趋势。近年来，温州 城市的“合又加强趋势，效应明 。 “1 员 ，温州 成为 城市发展的一 重要建设力 。现 3 温州 在宁、 经 业，成为这些 区城市建设、工业、的重要 力 。 “2产业 ，近年来温州产业、 明 现 城市 的 势。温州 业完成 积 ， 于加速 阶 ，但温州 成日 提高， 源 效应日 ，、宁 的工业 区 工业 、 温州工业 、宁南工业 、 、 工业 区 了一大批的温州 革、 、 产业。 至2005年，温州在 的工业 业 55家， 13元，已经成为温州 业 外 的 要 城市之一。 “3

7、市 ，温州 区在市 相“合。 已经成为温州建筑业大的 应。温 、温高速 车 ， 、华、 温州之 旅游 著 长，双 游客访明 加。 “4机制 ，温州发展机制和经验稳步 城市输出和扩散。 区在发展中充分currency1温州经济发展的机制，参照温州城市建设的一些经验， 温州 业发展的一些思路。 3. 温州的 势。温州作为都市经济圈的领跑城市，初步 备领区域整体的 势。 “1经济 合实力明 强，在浙南闽北的“ 头” 无 摇。改革开放 来，温州走出了一条 鲜明的发展路子，经济社会发展取得 大成就， 合竞争力2005年 居全国第19 ，是全国十大力城市和五“ 一级城市，拥 国家级产 30，2010年，G

8、DP将2800元，作为浙江第三大中心城市 将得 一步加强。 “2础设 拥 区域 合领先 ， 够满足区域经济再次 需要。温州是交 部规划的长三七国家级 合运输枢纽之一，按照“十一五”规划，温州在未来五年加快建设港，开工建设诸永高速、绕城高速北 、甬台温高速 线、温 铁路、甬台温铁路、永强机 扩建，温州国家级 合交 枢纽的势将日 现。2010年，温州港泊 总数20 ，港 货物吞吐 将7500 吨，成为我国 20重要的现代 枢纽港之一。温州永强机 按照4E 准改扩建和争取建设国际 港 ，2010年旅客吞吐 将500 次，成为华东 区重要的线机 。 “3在 经济社会领域继续领跑 城市。温州作为浙江省的

9、社会事业副中心，浙南闽北的教育、科、 、医疗、体育中心， 城市属于温州的辐射范围。温州的餐饮、娱乐、购物消费、旅游、 岸第三产业在浙南闽北也 于明 的领先 。 “ 温州 浙南闽北 区在 一 区域竞争中面 挑战 近年来尽 浙南 区 “掉头北 ”的战略意图，闽北 区 “掉头南fl”的政策取 ，但 者均存在着难 回避的痛 ： . “长三”和“珠三”、“ 区”的心区域距离遥 、交 便、 困难，缺乏 域、先发、础 势。 2. 产业、 业大 外迁， 才、 fi失严重，被“长三”和“珠三”、“ 区”吸引的效应 大于 受它们辐射的效应。 3. 区域整体实力和竞争力强，区域分工协作 ，协调发展程 高， 源 享效

10、应低。在这样的，温州及浙南闽北 区在区域竞争中现“ ”的 ， 成为我国 经济的“断裂”。因 ，温州及浙南闽北 区在区域竞争中面着 的挑战，也迫使温州及浙南闽北 区 整合城市、产业、 源和 势， 培育这一区域的 合竞争力，在“长三”、“珠三”、“ 区”的 ”区域，构筑相 独立的经济板块和经济圈，确立在我国 经济中的 体 ， 整体的 势参 区域竞争，赢得更的 。参见图1(图略)。 二、温州都市经济圈建设思路 “一温州都市经济圈的 范围和圈 结构 都市经济圈的 成 发展随着内城市经济 合实力的逐步扩散， 范围也随之消长延伸，一 区域中心城市为心， 高速 路和轨 交 高速 为半径，3050 里即半小经

11、济圈内为心 ，100120 里即一小经济圈为紧 ，200300 里 外即23小路程范围为协作 和辐射影响区域。参见图(图略)。 过 温州中心城市及 都市圈中心城市的经济势 、影响力范围 及经济距离的测 ，温州都市经济圈的圈域范围 划分为三 ：心 为中心城市的实体 域，相当于温州大都市区规划范围，包温州市三区和洞头， 及乐清、瑞 、永嘉三市靠近市区的部分区域， 3050 里为半径，半小 ；紧 是 受心 直 辐射 的大紧 区域，即温州市域行政范围， 心 外， 包永嘉、乐清的 北部，瑞 的 部区域， 及 成、 、 阳和南 ， 100120 里为半径，一小 的区域；协作 是 跨出温州区划， 温州 协作

12、 发展的浙南闽北 城市经济区域， 小 ， 体包台州的 环、温和 居3“市，的 、 、市区、 和、宁、 和 元7“市、区， 建的 、宁、 、 、 宁、政和7“市。协作 区域范围总体 为：温州全部， 及台州、宁 级市 温州程 强的市“ 为“1+17”，区域面积约3.8 里， 约1380 ，2005年GDP 2600元， 均GDP约2300美元。温州都市经济圈的辐射影响范围 台州市、华市、衢州市、 建宁市、江 市、市、 市 区，区域面积约11 里， 约3500 ，2005年GDP 5500元。参见图 (图略)。 “二建设温州都市经济圈的战略 温州都市经济圈是我国东南 经济的重要成部分，是浙江和 建建

13、设 经济强省的重要 ，是实现浙南闽北 区战略的战略 台。温州都市经济圈的 ， 了 战略 应 是：我国 经济中长三经济区 岸经济区的 枢纽区和 发展 。参见图4(图略)。 东部 先发展是国家区域开发战略的 要成部分，长三是我国三大心经济区之一， 岸经济区是我国 经济面 台湾的重要 长极。温州都市经济圈 于长三和 岸经济区的fl ”，既要积极长三经济区一体 发展，充分 发展 台吸 先 要 源， 区域加快发展，又要协调 岸经济区建设，扩大浙闽省际经和 台经，成为fl 大经济区的经济枢纽， 大经济区的 fi、 fi、fi、 才fi和市 物fi。 温州都市经济圈作为长三和 区 区 发展的 ， 发挥 强大

14、作 ，构筑三大 ：一是成为浙闽 的港产业 和 要经济 长极，体现实力 。二是成为民外 经济体制改革的创区域，体现力 。三是成为 区域协调发展的范区域，体现和 。 “三建设温州都市经济圈的思路 于温州都市经济圈 于浙闽赣三省交界 ，是 “1+17”城市成的经济 合体，温州中心城市既 备杭州省会城市强的散 力，又宁波 划单市的独 势，温州都市经济圈 明 的省际枢纽和非强中心 的 出”。 currency1建设温州都市经济圈，面的制约“ 要 ：“1中心城市 辐射 。“2城体结构布 全。“3区域产业构 布 分散。“4础设 网络 程 低。近期 温州都市经济圈建设，就要fi ”，立足现实础，发挥 在 势，确立“fl强fl实心 ，加快建设紧 ， 构筑协作 ”的战略 ，逐步