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1、 2017 食品药品监督管理局年终工作总结 2017 年以来，我市食品药品监督管理工作在市委、市政府的领导和省局的指导支持下，深入贯彻落实十八大以来及十九大党中央治国理政新理念新思想新战略和习近平总书记系列重要讲话精神及省、市有关要求，全面完成各项工作目标任务，全年未生重大食品药品安全事故，有力保障了广大人民群众的饮食用药安全。(一)抓教育，重整改，机关工作作风切实改进。按照全面从严治党的要求，局党组把党风廉政建设、制度建设纳入重要的议事日程，建立了工作制度，制定了实施方案。根据市委巡察办反馈意见要求，严格开展巡察整改工作，目前党组巡察整改情况报告已上报市委巡察办。并持续深入开展“两学一做”学
2、习教育，制定并印发了XX 市食品药品监督管理局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案、XX 市食品药品监督管理局机关党总支2017 年党建工作要点，完善了XX 市食品药品监督管理局基层党组织“三会一课”制度，通过开展“学习身边的先进典型黄梅同志，发挥党员先锋模范作用”专题组织生活会、“严肃党内政治生活永葆先进性纯洁性”微型党课活动评比活动，并组织党员认真学习十九大报告及习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，进一步加强党员教育。(二)抓规范、重监管，食品药品安全保障更加严格。一是严把市场准入关。办理食品生产许可证98 家、食品经营许可证40588 家、药品经营许可证(零售连锁总部及
3、门店)80 家、医疗器械经营许可证418 家、第二类医疗器械经营备案凭证604家。二是加强食品药品日常监管。遵循“双随机一公开”原则，食品药品日常监管完成全覆盖。三是推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理。对全市 16198 家餐饮服务单位进行量化分级评定，其中A 级餐饮单位的 93 家，B 级 244 家，C 级单位 14702 家，全市量化分级达标率为 95.19%，其中学校和大型餐饮单位达 100%。四是认真抓重大活动食品安全保障。圆满完成省市、党代会、中央环境保护督察组在黔督察、数博会等 69 次重大活动餐饮服务食品安全保障工作及 12 次二级重要任务保障，派出食品安全监督员 310 人
4、次，累计监督天数 242 天，保障了近 21 万人次的餐饮服务食品安全。五是扎实抓质量认证工作。完成 69 家药品生产企业 GMP 跟踪检查、88家次特殊药品生产企业专项检查、基本药物生产企业覆盖率达100%、1072 家药品零售企业及 97 家药品批发企业、14 家药品连锁总部 GSP 跟踪检查工作。六是强化监督抽检工作。完成药品抽验1000 批次、医疗器械抽验 100 批次、化妆品抽检 100 批次、保健食品抽检 100 批次、生产环节食品抽检 2600 批次、流通环节食品和食用农产品抽检 4640 批次、市级餐饮食品抽检 3214 批次，对不合格产品全部依法查处。(三)抓隐患、重整治，解
5、决突出问题成效明显。开展了打击使用非食品原料生产食品专项整治、油辣椒、瓶(桶)装饮用水、月饼生产专项检查、校园及周边食品安全、婴幼儿配方乳粉专项整治、日本核辐射地区食品清查整治、第一批网络餐饮服务经营者、禽畜水产品专项整治、食用农产品批发市场专项、特殊药品、补充检验方法和项目、中药提取物、药品类易制毒化学品、互联网医疗器械经营监督检查、疫苗、活禽等 32 个专项治理行动，有力保障了重点领域、重点品种的食品药品安全。特别在开展销售日本核辐射区食品专项整治工作中，出动执法人员 1031 人次，检查食品经营户1239 户次，各类超市、便利店 423 户次，进口食品销售店 80 户次，发现 2 起国家
6、食药监总局禁止的 10 个地区的日本进口食品销售的情况，执法人员现场监督立即下架销毁，责令整改，并不得再销售日本辐射区的进口食品。我们始终对食品药品违法犯罪保持重拳出击的高压态势，截至目前，共立案查处食品药品行政处罚案件 726 件，立案查处率达 100%，涉案货值金额 87.02 万元，没收违法所得30.18 万元，罚款 452.74 万元。(四)抓建设、重支撑，监管能力不断加强。一是不断制定完善相关制度。报市委办公厅、市人民政府办公厅正式印发了XX 市食品安全党政同责暂行办法(筑委厅字201747 号)，进一步压实主体责任;修订完善了XX 市食品药品监督管理局跟班学习工作制度、XX 市食品
7、药品监督管理局干部交流轮岗制度、XX 市食品药品监督管理局保密制度、XX 市食品药品监督管理局专项资金管理办法等 26 个相关制度，以制度促规范。二是不断提升应急处置能力。修订完善 5 个应急预案，其中已完成XX 市食品安全应急预案、XX 市药品安全应急预案(送审稿)，按程序报市政府审批;指导观山湖区市场监管局圆满完成应急演练;加强舆情监测与处置，按照“条专块统”的原则，有效指导处置了“2017 年修文疑似野生菌中毒事件、南明区海都酒楼食品中毒事件及 XX 市妇幼保健院使用过期药品葡萄糖注射液事件、花溪区明珠社区卫生服务中心使用过期药品麻腮风联合减毒活疫苗事件”。三是不断加强食品药品检验检测能
8、力。全年，共承检市稽查局委托样品 500 批次，相关检验工作已完成，待资质参数范围变更工作完成后即可发放法定检验报告;开展认定检测标准查新、变更工作，共查新标准 155 条，变更废止标准 37 条;积极组织参与中检院能力比对 2 项：加快推进市级食品安全监(检)测能力建设项目进度，目前，已完成仪器招标采购工作，土建项目已完成项目选址，房产证办理，能评环评，项目可行性报告等工作，项目已在 XX 市公共资源交易中心挂网招标，计划12 月 5 日开标，预计工期 90 天。四是不断强化队伍建设力度。开展了食品药品各环节执法从业人员培训 8 次，培训人员 3000 余人，并采取食品安全知识培训网络在线学
9、习方式，提升监管人员和从业人员素质。(五)抓创建，带提升，群众满意度不断增强。一是压实责任抓创建。研究起草并报市委办公厅、市人民政府办公厅正式印发了XX 市食品安全党政同责暂行办法(筑委厅字201747 号)，研究起草并报市政府办公厅审定印发XX 市创建国家食品安全示范城市工作方案(筑府办函2017162 号);制定XX 市食品安全党政同责落实情况专项督查考核方案，于 12 月份组织督查考核工作组，对各区市县党委和政府落实党政同责的情况开展了实地检查，并将检查结果纳入年终考核，严格兑现奖惩。二是强化保障抓创建。提升基层组织协调能力，制定XX 市进一步加强基层食品安全监管工作实施方案，先后完成市
10、县两级机构改革，10 个县级机构全部组建市场监管局，并按乡镇或区域设立市场监管分局 84 个，实现监管分局对乡镇(社区)全覆盖。加强基层食品安全网格化建设，在全市1365 个村(居)各配备“三员”(食品安全监管员、食品安全协管员兼信息员)，打通食品安全监管“最后一公里”，逐步形成了横到边、纵到底的食品安全网格化监管体系。提升基层执法监管能力，组织开展了食品药品能力提升培训学习;提升基层检验检测能力，争取为10 个区(市、县)配备快速检测车，协调争取资金加快推进修文县、南明区建成区域性检验检测中心;争取省级资金扶持地利、渔樵、数字化禽蛋中心 3 个批发市场和新路口、王家桥 2 个农贸市场以及金华
11、园惠民超市等 12 家 “菜篮子”快速检测监测点快速检测室建设，并支持其农产品快速检测工作运行;市财政投入 1400 万元开展食品安全城市创建工作，进一步加大食品安全抽检检测力度，完成 4 份/千人的食品抽检检测任务要求。三是打造亮点抓创建。实施市、县、乡三级联创，同时在 XX 市开展省级食品安全示范城市创建，在观山湖区和清镇市开展省级食品安全示范县创建;在云岩区中天社区等14 个乡镇(社区)开展省级食品安全示范乡镇创建;已推选 4 家区市县超市参与“放心肉菜”示范超市的创建及申报;11 家食品经营单位参加贵州省 2017 年食品安全示范店(超市、市场)创建，并已通过评审。四是加大监管抓创建。
12、实施食品生产企业分级管理，按食品安全风险等级由低至高分为 A、B、C、D 四级，对较高风险食品生产企业的加大日常监督检查频次。食品生产加工小作坊监管省级试点工作取得实效，坚持“既要管好、又要便民”的指导思想，在清镇市建立了“五位一体”的监管体系，发放了贵州省首批食品小作坊登记证，省食药监局在清镇召开现场会向全省推广清镇经验;强化食品生产经营专项整治，围绕“三重一大”(重点产品、重点行业、重点区域和大型企业)，开展专项整治;对全市 16198 家餐饮服务单位进行量化分级评定;完成 868 家餐饮单位“阳光厨房”建设。(六)抓亮点，重数据，信息化建设不断强化。一是积极配合推进省食品安全云建设。主要
13、开展了 3 个方面工作：食品安全监管智慧化，目前，行政许可系统、日常监管系统(食品生产环节)已在市局、区县局及分局全面覆盖使用;食品质量追溯电子化，在覆盖我市10 个区(市、县)和两个开发区的 34 家大中型商场、超市安装了食品安全公众查询终端设备(触摸屏一体机)58 台，约 65 万人次查询;食品安全检验检测信息化，系统已录入食品生产经营单位基本数据25233 家，在我市发布产品 26703 个、检测报告 113469 份。二是开展餐饮服务食品安全“透明厨房”电子监控及信息公开平台建设。实行证照公示，食品原料采购信息、餐饮服务提供者基础信息通过网络上传到信息平台，动态监管食品原料的安全情况，
14、消费者可现场通过终端设备进行查询;实现食品加工过程透明，在餐饮服务单位的粗加工间、切配间等食品生产加工场所安装视频监控探头，实现餐饮服务单位食品生产加工全程实时在线监管。目前，在全市完成了 786 家餐饮单位“透明厨房”设备安装运用。三是推进 XX 市食用农产品质量检测系统建设。切实监督辖区集中交易场所亮证(照)经营、履行市场主体责任、建立入场销售者进货查验记录，推进产地准出与市场准入衔接，保证市场销售的食用农产品可追溯，并按规定公示抽样检测或快速检测信息。目前，在 XX 市石板农产品物流园、渔樵水产品交易市场农产品经营主体信息已进入 80%;食用农产品快速检测摆脱手抄手写，已实现电脑自动出具
15、快检报告单。四是推进食品药品“数据铁笼”建设。先行将日常监管、舆情监督、“药品零售连锁企业行政审批许可”和“假冒伪劣药的处罚”事项纳入试点，截至目前，已将运行中累计产生的 52203 条“四品一械”基础数据与 XX 市数据交换共享中心进行了共享交换。五是完善执业药师、驻店药师信息查询平台建设。各区(市、县)局、企业、社会大众能够直接在 XX 市食品药品监管网站上查询到执业药师、驻店药师相关信息，实现执业药师、驻店药师信息共享，有效杜绝了执业药师、驻店药师兼职情况，提高了行政许可工作的质量。目前，通过该平台提供的信息共清理了兼职的执业药师、驻店药师 22 名。(七)抓宣教、重引导，社会共治氛围日
16、趋浓厚。一是积极开展多种形式的科普教育宣传活动。在全市举办了“食品安全宣传周”、“3.31”主题日宣传活动”等活动，以“双安双创”工作的开展为契机，在 XX 日报、XX 晚报等刊登了相关食品药品稿件 26 篇;在 XX广播电视台综合频道先后播出贵州食品安全宣传周在筑启动等重头稿件;结合印发的贵州省食品安全条例，做好宣贯工作;深入开展“文明餐桌”、“放心粮油”活动，评选出 201X 年度“文明餐桌”单位 149 家、“放心粮油”示范餐饮单位 30 家，并在我局网上进行公示，接受社会监督。二是加强食品药品安全信用体系建设，制定XX 市餐饮服务食品安全“红黑名单”管理制度(试行)、XX 市药品生产企业信用分类及风险分级监管实施细则和药品经营企业红黑名单制度，进行“红黑榜”信息发布，目前已有 4家被列为黑榜名单。三是推进诚信示范创建工程建设。目前，已完成对 4 个示范景区及 100 家示范店的验
