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1、市公安局开展“168基层党建工作模式”典型经验材料市公安局开展“168基层党建工作模式”典型经验材料市公安局开展“168基层党建工作模式”典型经验材料省委组织部关于学习永安市八一村的经验做法 加强和改进农村党组织建设的通知（闽委组通92号）和市委关于深入实施“168”基层党建工作模式的通知（明委45号）文件下发后，我局党委高度重视，结合公安工作实际，于今年2月份制定下发了关于开展“定目标、建机制、当先锋”亮岗履职活动实施意见（以下简称亮岗履职活动）。活动开展后,市委组织部、市直党工委的领导多次到我局开展调研和具体指导，并对这项活动的开展给予了充分肯定。现将我局开展情况汇报如下：一、学习领会精神
2、，确定活动载体今年1月18日，我局召开党委中心组学习（扩大）会议，专题学习了党的十七届四中全会精神，学习了省委孙春兰书记在我市调研时的重要讲话和市委黄琪玉书记20*年1月8日在全市深入实施“168”基层党建工作模式现场会上的重要讲话以及相关的文件，认真领会精神实质，结合公安队伍实际，对如何借鉴“168”基层党建工作模式，抓好公安机关基层党组织工作进行了认真研究。会后，市局党委班子成员按照分工深入到处、室、所、队开展调研，组织各支部书记到永安八一村实地参观学习，在广泛听取意见建议后，市局党委一致认为“168”基层党建工作模式的特点是无岗无责的农村党员设岗定责，而公安机关的党员都有岗有责，怎样让广
3、大党员民警立足本职岗位认真履职，就应该亮岗履职，将党建工作与公安业务工作相结合，做到“一岗双责”，党建工作与业务工作互动，推进机关党建工作理论创新、实践创新、制度创新。市局党委经过反复研究，确定工作思路，决定于20*年2月1日至20*年12月31日在市局机关基层党组织开展“定目标、建机制、当先锋”亮岗履职活动。定目标：基层党组织在完成各项工作任务中，做到发挥“三个作用”、建设“三个一流”、实现“三个走前头”的目标。即充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；努力建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩；实现机关党的工作走前头、机关党员走前头、机关工作走前头。建机制：
4、以落实领导机制、完善责任机制、健全推进机制、建立激励机制来确保目标的实现。当先锋：制定评选标准，激励各支部、党员争当“先进党支部”、“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”。市局党委将在年底表彰5个“先进党支部”、 10名“优秀党务工作者”、20名“优秀共产党员”。二、加强组织领导，分工抓好落实我局成立了以市委常委、市公安局党委书记、局长夏钢为组长，市局党委班子成员为副组长的亮岗履职活动领导小组，下设办公室，挂靠在市局机关党委。市局党委委员、机关党委书记陈新华为办公室主任，机关党委专职副书记徐荣平为办公室副主任，负责活动的安排部署、检查指导、情况通报、经验交流、总结表彰工作。各支部也成立了相应的领
5、导机构，确定支部书记为第一责任人，负责本支部亮岗履职活动的具体组织实施。市局党委班子成员按“一岗双责”要求，每季度对分管警种（部门）党支部亮岗履职活动开展情况进行了解、检查指导，对活动开展不好的支部进行查找原因，提出改进措施；对履职较差、任务完成不好的支部委员进行谈话帮助，促使支部委员发挥好带头作用。机关党委按照“上下联动、齐抓共管、检查督促、整体推进”的要求，重点指导6个不同警种的党支部开展亮岗履职活动，以点带面,发挥示范带动作用。每个支部委员联系1至2个党小组（大队、科、室），加强检查督促，及时掌握联系点每个同志的履职情况，对没有保质保量按时完成工作任务、履职较差的同志及时提醒帮助，共商改
6、进办法。三、细化岗位职责，实行绩效考评市局党委按照“三级联创”活动的要求，将亮岗履职活动由局机关延伸到各县（市、区）公安局（分局），将所有工作纳入到亮岗履职活动考评范围，要求各单位制定“年度亮岗履职目标管理考评办法”，设立每个党员民警（从支部书记到在职党员，延伸到入党积极分子和一般民警、职工、协勤人员）“亮岗履职情况逐月登记簿”，对每个同志承担的工作任务分解量化进行细化，明确每项工作的责任人（ab岗）、责任科室（大队）、责任领导和数量、质量、工作目标、完成时限、具体要求。每个党员民警撰写承诺书，在支部大会上进行公开承诺，经支部大会通过后，张贴在公开栏上。承诺书的主要内容包括履行党员义务、学习态
7、度、工作作风、完成任务、遵纪守法等）。市局根据年度所有工作内容，研究设计制定了全市公安民警亮岗履职活动考评软件，利用公安局域网，对全市公安机关三千多名党员民警进行职责量化，每位民警将通过网上工作日记将一天的工作进行上传，接受考评（现试行阶段）。同时，各支部每月将每个人亮岗履职考评结果，按“好”、“中”、“差”三个档次或考评分值，在支部网站或公开栏里进行公布， 市公安局开展“168基层党建工作模式”典型经验材料并上报市局机关党委。市局机关党委在市局公安网上开设的“亮岗履职情况逐月公布栏”，进行统一公布，做到公开透明，形成对比压力。各支部每季度召开一次支部大会，进行讲评，对履职好的同志给予表扬；对
8、履职较差的同志，责令其在党员大会上做出解释和说明，限期整改，鼓励先进，鞭策后进。各支部每季度开展一次“党员先锋岗”评选活动，在每月考评成绩的基础上，评选1-3名候选人上报机关党委，经考核研究后，给予通报和授牌。目前，市局机关党委所辖二个党委、一个总支， 29个支部，554名党员。经党支部，市局机关党委考核研究，现已评选出60名第一季度“党员先锋岗”。机关党委每季度对各支部活动开展情况进行一次检查通报，交流好经验、好做法，对存在问题提出整改措施；半年召开一次支部代表座谈会，广泛征求意见和建议，群策群力，促进亮岗履职活动的有效开展。四、抓好典型示范，促进全面开展我局党委注重发现培养典型，采取典型引
9、路、以点带面，全面铺开的方式，促进活动的开展。市局机关党委按照市局党委的意图，根据不同警种、不同岗位确定了6个示范点，先后召开了促进会、实地参观学习会、典型经验交流会，组织各支部负责人、党务工作者相互学习促进活动的开展。各支部也能发挥创新作用，结合自身工作特点，开展好亮岗履职活动。目前，我局在市委组织部、市直党工委领导的多次指导下，在亮岗履职活动中形成自己特色的党支部。如：市局机关第六党支部（市局行动技术支队支部）建立网上亮岗履职党建室，设立栏目，将亮岗履职方案、流程、学习体会、考评办法、考评结果等上网公布；市局机关第四党支部（市局出入境管理处、警卫处支部）分别建立支部、个人亮岗履职档案，完善
10、内页资料，量化考评结果；三钢三化公安分局党总支建立亮岗履职活动党建室，将亮岗履职活动方案、考评办法、个人岗位职责、党员承诺书、逐月登记表、考评结果、党员先锋岗等上墙公布。同时，我局根据市委组织部、市直机关党工委的领导和“三级联创”要求，重点对列东派出所和白沙派出所开展亮岗履职活动进行指导。列东派出所结合工作实际，创新提出“163”工作法：即建立1个适合基层派出所工作实际的运行机制，通过征求意见、任务分解、公开承诺、组织实施和考评奖惩等6个工作步骤，充分发挥党支委的核心带头、党支部的战斗堡垒、党员的先锋模范3个作用，最终实现争创全市“发案少、秩序好、群众满意”先行派出所。五、通过亮岗履职活动解决
11、的问题一是解决了“三级联创”不好联、不好创的问题。各县（市、区）公安局党委是属当地党委管理，党建工作由当地党委进行考核，上级公安机关单纯的党建联创，比较空，难以取得实质性的成果,现在把所有的工作与党建工作联在一起，创优争先的氛围也就带动起来了。二是解决了以往党建工作与业务工作考评“两张皮” 的问题。以前，分开考评,各考各的,各基层党组织往往更重视业务考评成绩,形成党建工作有应付和走过场的现象，现在捆绑在一起，“两张皮”的问题自然解决。三是解决了领导干部考评挂空档的问题。除市公安局党委成员由市委组织部考评外，其他领导采取由支部党员民主评议来进行考评。我局开展亮岗履职活动，时间不长，如何开展好，使之真正富有成效，还有待于进一步完善和改进。一是亮岗履职活动的考评办法还有待于改进。公安队伍人员多，警种岗位也多，职责又各不相同，没有可比性，要把每位同志的工作好坏实事求是的评出来，工作量非常大。怎样让考评办法简单易行，又便于操作，还需要在实践中不断探索和改进。二是激励机制还有待于完善。“亮岗履职”活动已延伸覆盖到每一位同志，党员每季度有评比一次“党员先锋岗”。非党员民警、职工、协勤人员有的单位有评岗位能手，有的单位又没有评，所以，激励机制还应进一步完善，确实做到全员参与，形成党员带动群众，群众促进党员，人人认真履职，个个奋勇当先的良好活动氛围。
