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1、国土资源局年终工作总结国土资源局*年，在市委市政府的坚强领导下，我局围绕市委市政府的中心工作，以贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为重要遵循，以“两学一做”学习教育活动和“双创”为抓手，扎实推进党风廉政责任制落实和干部队伍作风建设，主动履职担当，进一步增强保障发展、保护资源、维护权益的能力，着力提升集约节约用地水平，积极保障重点项目落地，各项工作取得较好的成效。一、以强化内部管理为抓手，营造昂扬向上的干事创业氛围（一）党风廉政建设主体责任层层压实。一把手认真履行党风廉政建设主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是落实“
2、一岗双责”，全面部署党风廉政建设工作。召开了*年度党风廉政建设暨作风建设年活动动员大会，将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实。二是层层传导压力，夯实责任。局党组书记与各单位负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，把任务明确到领导班子各成员、处室和局属单位负责人，一级抓一级，层层抓落实。三是强化思想政治学习。认真组织学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、新形势下党内政治生活若干准则及中国共产党党内监督条例，进一步提高思想认识，牢筑廉洁从政思想基础。四是经常性开展警示教育，红脸出汗成为常态，党纪轻处分经常使用。收集警示教育案例8个印发全局学习。提醒谈话41人次，通报批评54人次，问责
3、11人次。（二）作风建设取得新成效。坚持“严管即是厚爱、效率就是廉政”，从严从实加强干部队伍管理。一是以完善各项制度为手段，推动作风建设规范化、长效化。制定*市国土资源局机关日常考勤管理制度，在全局范围推行指纹打卡考勤，形成了领导以身作则、全局共同遵守的良好局面，上下班秩序明显好转。制定*市国土资源局工作人员过错责任追究制度，规定了过错责任追究的情形和程序，为有错必纠提供了坚强的制度保障。制定政务督查督办工作办法，安排专人负责督办工作，强化重点工作监督，促进工作效率提高。除此之外，我局还制定*市国土资源局返聘人员管理办法、*市国土资源局编外聘用人员管理办法，进一步强化了全局各类工作人员的管理。
4、二是以改进办公系统为支撑，进一步提升办文办事效率。全面清理逾期公文，限时办结，逾期公文大幅下降。对办公系统进行改进，进一步优化办文流程，实现考勤管理和公文办理状态实时查询，考勤情况和公文办理各环节纳入监督范围，并与年度评先评优相挂钩，一定程度上提高了工作的主动性和积极性。三是认真开展作风建设年建设活动。全面解决*年纠风上线市民反映的14个问题，并以此为契机，举一反三，开展违法用地、违法建筑专项整治，全面梳理回应群众诉求，解决服务群众“最后一公里”的问题。（三）“两学一做”专题教育扎实推进。定期、定时、全覆盖开展“两学一做”学习教育活动，不折不扣完成规定动作，“四种意识”明显增强，组织生活进一步
5、严肃规范。一是认真落实“三会一课”制度。局党组书记为全体党员上党课，分管局领导为所在党支部上党课，党支部书记为支部党员党课。局党委和各支部按照相关规定要求定期召开党小组会、委员会及党员大会,开展党民主评议党员工作。二是扎实抓好专题学习讨论。局党组理论中心组带头开展学习，党组成员以普通党员身份参加所在支部学习，形成以上率下的示范效应。各党支部每周五定期组织学习讨论，范围覆盖全体党员。三是不断丰富专题学习内容。认真制定学习计划，并将学习材料编印成册，坚持与时俱进，将习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话、党的十八届六中全会精神、观看永远在路上教育片作为重要的学习内容，要求各党支部深入
6、学习讨论，进一步提高党员的认识水平。四是广泛开展谈心谈话。扎实开展践行“四种形态”重塑对党忠诚活动，党组书记、班子成员、分管部门负责人、部门所属人员以集体谈话和个别谈话的方式，以“谈心交流”、“咬耳扯袖”和“红脸出汗”为内容，逐级开展纪律教育和谈心谈话活动。五是强化指导检查。为确保学习教育活动取得实效，局党委定期对各支部活动开展情况进行检查指导，督促各支部及全体党员扎实开展活动，做好学习记录。二、以贯彻市委市政府重大决策部署为主线，积极推进各项工作（一）坚持真抓实干、落细落小，全面落实“双创”目标。制定*年“双创”工作实施方案，召开动员大会和推进会议，全面落实机关规范化建设要求,扎实开展包点工
7、作，累计投入200万余元，组织近1200人次参加“双创”志愿服务，各项工作落到实处。根据全市“双创”工作要求，我局积极配合四个区开展“四类土地”监管工作，多次到现场检查督导，实时跟踪各区管护落实情况。在今年第8号台风“电母”及第21号台风“莎莉嘉”期间，及时派员巡查，对因台风受损围挡及时进行整改。经统计，今年四个区共围挡约28442米，面积106770.52平方米，累计投入经费1637.48985万元。（二）认真抓好精准扶贫。成立了精准扶贫领导工作领导小组，一把手负总责,制定*年*市国土资源局精准扶贫工作方案，按照“精准帮扶，一户一策”的工作思路，将10户帮扶户分解各党支部。坚持“对象捆绑、责
8、任捆绑、措施捆绑、资金捆绑、成效捆绑”，悬挂“精准扶贫工作责任牌”，做到“一人一表建档立卡”。制定*市国土资源局精准扶贫工作成效量化考核指标，将精准帮扶工作纳入年底考核。多次实地深入帮扶户家中及所在村委会走访调研，开展“精准扶贫第三方评估调查”工作。各支部给帮扶对象送去慰问品，组织爱心捐款共计25720元,发动爱心企业捐款40000元。针对每户不同的致贫原因和实际需求，站在土地管理角度，重点落实产业与设施帮扶、就业帮扶、教育帮扶等三大帮扶措施，提高扶贫精准度。 （三）助推服务社会投资百日大行动。研究制定工作方案及督查督办工作方案，建立服务用地项目及责任事项两个工作清单，定期通报进度。实行容缺受
9、理和企业承诺制，清理各类针对社会投资的歧视性规定及涉企收费，加快推进用地审批。落实“一线工作法”和“六个一”责任模式，建立领导带头、分级协调解决机制，协调有关领导深入项目一线现场解决项目投资及开工遇到的用地问题，定期组织召开项目推进会促进项目落地。截至目前，出具百日大行动项目用地意见40余宗。我局作为业主单位的耕地开垦项目和不动产统一登记信息管理平台建设等2个项目，顺利推进。耕地开垦项目已实施11个子项目，其中2个子项目已开工，目前完成总工程量的68%，其余9个子项目已完成项目前期，正在进场施工前的准备工作。不动产统一登记信息管理平台建设项目于11月10日开工。（四）积极推进棚户区改造。实行主
10、要领导负责制，指定一名分管领导专门负责棚户区改造项目协调服务工作，建立全局棚改项目推进联席会议制度，定期解决棚户区改造项目推进过程中的问题。今年以来，完成博义盐灶八灶片区、红城湖片区、新海片区、白沙坊片区、下洋瓦灶片区和新琼片区棚改项目共20个地块、6659亩土地供应，成交价款40.45亿元。（五）加大重点项目用地保障力度。对全市86个省重点项目和44个市重点项目进行梳理，做好41个省重点项目、14个市重点项目的新增建设用地保障服务工作。大力保障国家重点项目用地，*美兰国际机场二期扩建项目先行用地获批，征地完成80%以上；*市南渡江引水工程已农转报批。陆续完成了一批省市重点项目的用地手续，*观
11、澜湖度假区水世界项目供地5公顷；海南师范大学建设项目供地94公顷；*水产品综合批发市场项目、海涛东路（南海大道至椰海大道段）等项目已完成农用地转用手续。出具美兰国际机场二期项目、*复兴城项目、足球训练基地等项目用地意见约50宗，目前完成项目供地约700公顷。三、以服务发展为主业，进一步提升用地保障能力（一）有序推进我市土地利用总体规划调整完善工作。在确保中心城区建设用地规模不突破国务院批复的调控指标255.24平方公里的前提下，统筹安排了各类省市重点项目的用地，调整安排规划建设用地指标近30平方公里，重点保障了“十三五”期间，城乡建设、基础设施和公共服务设施配套等项目落地的需求.我市中心城区外
12、16个镇，其中龙桥、龙塘、云龙、红旗、旧州五个镇已完成规划调整并备案实施，剩余11个镇正在开展规划调整完善工作。完成长流十号路、桂林洋国家热带农业公园体验区、观澜湖足球训练基地项目及配套道路、新埠岛东堤防洪（潮）堤、*港新海港区汽车客货滚装码头项目和演丰统筹城乡示范镇项目等6个项目的土地利用总体规划局部调整工作。（二）稳步落实农用地转用报批工作。*至*年完成农转用土地面积37324亩。*年省下达新增建设用地指标4725亩，现中心城区使用3448亩用地指标已报国土部批准，我们将抓紧落实组件编制实施方案为美安开发园区、美兰机场二期、观澜湖足球训练基地等重点项目落地提供指标保障。 （三）规范高效推进
13、土地征收。规范做好征地方案审核,通过多种有效途径及时公开征地信息，切实提高征地工作透明度，保障被征地农民享有充分的知情权、参与权和监督权。*年已经完成征地10775亩。（四）有序组织土地供应。严格土地供应计划管理，编制*市*年度国有建设用地供应计划。扎实抓好土地招拍挂工作，完成王府井、上贤等38个项目土地使用权招拍挂工作，面积2120亩；签订土地出让合同和划拨决定书的土地10476亩；上缴财政土地收益95.1亿元。（五）扎实完成土地储备和运营。牢固树立“经营城市、运作土地”的理念，优先将具备潜力的土地纳入政府储备库，全面梳理清查储备地情况，实行精细化管理，不断提高储备地管理水平。收储入库土地5
14、400亩。做好政府融资保障工作，为重点项目融资约132亿元，提供约220亿元的抵押物。（六）加快推进不动产统一登记。完成人员划转和机构组建，认真梳理各类型登记业务，拟定了*市不动产登记办事指南，加速数据整合建库，推进不动产信息管理平台建设，分批分类研究解决不动产登记遗留问题。完成住建部门扫描数字化的档案移交共1,088,078卷，不动产登记信息管理平台建设项目于11月7日进行公开招标，11月底前接入省级信息平台。截止目前，我市不动产登记中心共办理各类业务8万余宗，颁发不动产权证书6822本、不动产登记证明12349本，开具不动产信息证明6万余份，每天接待查询、咨询和办理业务的群众超过1500人
15、次。（七）全面启动国有存量建设用地清查工作。组织召开存量国有建设用地清理处置工作部署培训会议。召集局中层以上干部认真学习和解读存量国有建设用地清理技术标准，并对涉及存量国有建设用地处置的法律法规和政策文件汇编成册。做好存量国有建设用地的初步清理和分类筛查工作。筛查出完全开发建设宗地24427宗，疑似闲置宗地2450宗，面积77.6平方公里；疑似低效利用宗地1194宗，面积37.7平方公里。同时制作内业外业工作流程与各类（填写）表格。目前，内业制图及外业调查测绘工作已经准备就绪，正在以四个区为主全面铺开。四、以保护资源为职责，进一步夯实发展基础（一）切实加强耕地和基本农田保护。一是全面推进永久基
16、本农田划定工作。完成*市城市周边永久基本农田划定核实举证和*市城市周边永久基本农田划定工作方案编制。二是开展*市*年度耕地质量等别评价与监测，（监测结果），基本实现了耕地面积不减少，质量有提高。三是加大耕地开垦复垦力度。批准立项耕地占补项目6个，建设规模7834亩，预计新增耕地6985亩（其水田3177亩、旱地3808亩）。5个项目已完成招标正在组织进场，1个项目正在开展前期工作。三是新建省级土地整理项目3个，面积22065亩，工程完成平均形象进度62%。新建市级土地整理项目1个，面积1127亩，已通过初步验收，正在组织申请终验。（二）积极推进南渡江流域土地整治重大工程。一是组织实施示范项目11个，其中竣工验收8个、初步验收1个、自验2个。二是移交区政府实施一般项目11个，其中基本完工3个、正在建设5个、已完成招标正在组织进场3个。三是移交区政府实施骨干排涝工程3个，其中正在建设1个、已完成
