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1、第 1 页食品药品安全监管工作总结食品药品安全监管工作总结*是食品药品监管体制改革的开局重要一年，在区委、区政府的坚强领导和人大、政协的监督指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”等重要思想为指导，认真贯彻党的十八届三中、四中全会等会议精神，牢固树立以人为本的科学监管理念，坚持标本兼治、着力治本的原则，以构建“横向到边，纵向到底”的食品药品网络为总体目标，结合党的群众路线教育实践活动，不断提高依法行政能力，不断创新工作思路，拓宽工作方式，以食品药品安全专项整治“亮剑行动”为契机，采取日常监管与专项检查相结合的方式，切实加强了食品药品安全监管工作，取得了一定的工作成绩：机构改革顺利完成，区、乡
2、、村三级监管体系和责任体系基本建立，监管基础进一步夯实，药品电子监管实现全面覆盖，农贸市场食品安全监管经验在全省推广学习，全年没有发生时候药品安全事故，有效确保公众饮食用药安全。现将我局*年工作情况及*年打算汇报如下：一、扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力提升监管水平我局按照中央、省、市、区委的统一部署，在区委第九督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，精心策划动员，组织推进教育实践活动，把开展好教育实践活动与食品药品监管中心工作紧密结合，与完成年度目标任务紧密结合，切实把教育实践活动成果转化为促进区食药监局领导干部转变作风的强大动力。全面完成了学习教育、听取意
3、见，查摆问题、开展批评，整改落实、第 2 页建章立制环节三个环节的各项工作，切实查摆问题，主动分析不足，深入对照检查，认真撰写对照检查材料，总结反思“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，并提出下一步的努力方向和整改措施。同时对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，经认真梳理，拟废止制度3项，修订完善制度27项，新建制度18项。通过活动使得领导班子及成员的思想认识和宗旨意识进一步增强，全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升，作风进一步转变，党群干群关系进一步增强。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，有效地整治了执法办案公中存在不公等问题，立党为公、执政
4、为民的要求进一步落实，促进食品药品监管事业发展，要用全区食品药品监管事业的成效来检验活动的成效。二、深化机构改革，加强执法队伍建设，建立健全食品药品监管体系我局从实际出发，以建立“统一、协调、权威、高效”的食品药品监管体制为目标，继续深化食品药品监管体制改革工作，完成了人员、设备、职能的划转，积极履行监管新职能，初步形成了监管合力。在区委、区政府、区人大、区政协的关心支持下，一是将原*区食品安全委员会调整为*区食品药品安全委员会，将原食安委办公室调整为“食品药品安全办公室”，设在区食药监局，从源头上整合了监管力量；二是建立了新的食品药品监管局，将其编制数量增加到现在的97名，实际工作人员增加到
5、54人。同时设立了食品药品监督稽查大队（加挂食品药品投诉举报中心牌子），食品药品检测检验所（加挂食品药品风险检测站牌子），新设了白塔、龙门、长乐、东观、青居五个片区食品药品监管所。落实了乡镇食品药品监管所的办公场地,对其的外观进行了统一设计和内部的改造装修。配齐了工作人员、办公第 3 页实施、执法装备。明确了职能职责，建立了工作制度与机制，基本具备了开展执法监管工作的条件，形成了具有*特色，统一的乡镇食品药品监管机构，加强了乡镇食品药品监管机构建设和检测检验技术支撑；三是将乡镇（街道）食安办调整为“食品药品安全办公室”，并按照“有固定办公场所、有机构牌子和人员、有办公电话、有工作制度和职责分工
6、、有工作记录、有辖区药品经营使用单位档案、有电脑、有经费投入”的八有要求切实做好了相应工作；四是切实加强了食品药品协管员队伍建设，筑牢了监管网底。各乡镇政府、街道办分别在行政村、社区聘请食品药品协管员，并对协管员进行法规、业务培训，加强协管员的管理与考核，落实工作补贴，充分发挥协管员的“网底”作用。三、摸清监管基础，规范程序，明确年度工作目标为有效履行监管职能，我局结合机构改革，一是认真开展食品经营主体资格大调查工作，对食品药品监管体制改革后监管对象情况进行全面摸底排查，摸清辖区食品生产、经营单位基本情况，建立完备的监管档案；二是进一步优化了食品流通、餐饮服务许可行政审批程序，对行政审批项目、
7、审批条件、所需资料进行了公告，同时还将行政审批权限下放到基层监管所，方便基层群众办事；三是认真制定工作目标，层层分解落实责任到人，确保各项工作任务的完成。按照区政府“食品药品安全工作会议”要求，我局将今年目标任务进行了细化分解，把工作量化分解到具体责任股、室，队、所，落实责任人和协办人，做到了目标、任务、责任三落实；四是认真召开专项工作会议，跟踪了解各项工作完成情况，认真总结和分析工作中存在的困难和问题，并科学制第 4 页定阶段工作计划和措施，在探索中稳步前行，各项工作得以顺利进行。四、切实履行餐饮服务环节食品监管职能，在监管工作中务实创新抓好结合，提升了监管效果（一）现场核查与量化分级相结合
8、，促进餐饮服务健康发展。一是严格餐饮企业准入门槛，对城区新开办的餐饮服务企业，严格开办条件、标准、要求，对不合格的现场进行规范并提出整改意见，对整改合格的发放许可证，对整改不合格的一律不予审批。今年，共受理餐饮服务许可申请230件，准予许可210件，不予许可20件，同时加强对无证餐饮经营行为整治；二是全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理，开展餐饮服务量化分级工作。全年对667户餐饮服务单位进行了量化分级评定，共评出B级单位85户，C级单位582户，63户单位因新办证处于待评定，对21户不符合评定条件餐饮企业责令整改，整改合格后再予以评定。（二）专项整治“亮利剑”，严厉打击餐饮服务环节违法行
9、为。1.开展学校食堂春秋季开学专项检查活动。在春、秋季学校开学之际，对学校食堂及周边餐饮服务企业进行食品安全大检查，有效地防止了食品安全事故的发生，给广大师生提供了安全放心的用餐环境。学校食堂大检查中，我局共出动执法人员200余人次，监督检查学校食堂 65个，学校周边餐饮单位300余家，共对5个学校食堂和6家学校周边餐饮经营单位，下达了限期整改意见书，对无证经营并存在严重问题的4家学校周边餐饮经营经营单位下发了停业整顿的通知。第 5 页重点加强夏秋季餐饮食品专项整治。我局将繁华商业街区、车站等交通枢纽周边、旅游景点景区等人群聚集地区作为重点区域，把学校食堂、机关企事业单位食堂等大型聚餐场所、农
10、家乐作为整治重点单位，开展了总计4个月的夏秋季食品安全专项整治，共计出动执法人员750人次，执法车辆230台次，检查餐饮服务单位780家，立案10起，取缔无证经营户2家，夏秋季食品安全工作取得了较好的成效，有效的预防了食物中毒事件发生。3.开展无证餐饮服务专项整治。针对乡镇无证餐饮经营比较突出的现状，我局创新工作方法，对无证餐饮店进行指导规范建设，帮助其达到办证条件。首先在全区选择部分乡镇先行试点，在中心场镇或问题突出的场镇选取1至2家具有代表性的无证餐饮店作为无证餐饮“规范示范店”，打造成“改造样板”，发挥其示范带动作用，带动无证餐饮店走上“正规化”。无证经营户整改完成后，我局再进行集中检查
11、，对在规定时间内达到餐饮服务许可相关条件后核发许可证，仍未达到许可条件的依法进行了取缔。同时还对已办理许可证的餐饮企业进行了规范检查。活动中共出动执法人员400人次，共检查餐饮服务单位300家，发出监督意见书200余份，对150家无证经营的餐饮企业发放了无证经营限期办证告知书，有95家通过整改达到许可条件通过验收获得了餐饮服务许可证，5家因整改不到位进行了立案查处,2家已停业，其余的正在整改申报办证，通过整治，全区无证餐饮经验行为得到有效好转。4.集中开展了“地沟油”专项整治活动。我局共出动执法人员100人次，出动车辆20台次，检查餐饮单位113家，开展了为期一个月的“地沟油”专项整治工作。未
12、发现餐饮单位使用“地沟油”和餐厨废弃第 6 页物的现象。同时结合地沟油专项整治工作，我局加强了餐厨油脂规范管理工作。一是将安装餐厨油脂设施设备纳入了餐饮企业许可核查内容；二是在日常监管中，将餐厨油脂进行规范管理做为重点检查内容；三是跟踪督促餐厨油脂收运企业做好收运管理，确保餐厨油脂合法回收利用。今年，*城区共有161家餐饮企业安装了油水分离设备，大中型餐饮企业安装达到了90以上。5.开展餐饮用具清洗消毒专项整治活动。针对餐饮用具清洗消毒违法违规行为日益严重的情况，我局开展了餐饮服务餐饮用具清洗消毒专项整治活动，对餐饮企业餐饮用具清洗消毒工作进行了拉网检查，指导企业完善餐饮用具清洗消毒设施设备，
13、规范餐饮用具清洗消毒行为，依法查处餐饮用具清洗消毒违法违规行为。共监督检查餐饮企业200余家，对清洗消毒不规范的餐饮企业发放监督检查意见书100余份，限期整改，督促其达到餐饮用具清洗消毒要求。6.开展节假日食品安全大检查，确保人民群众节假日食品安全。今年元旦、春节、五一、中秋、国庆等重点节假日期间，我局成立了检查组，分别制定了工作方案，重点对具有承办集体聚餐能力的大中型餐饮服务单位、繁华商业区、旅游景区、农家乐及城乡结合部等餐饮服务单位进行了食品安全检查。在节假日期间共检查大中型餐饮服务单位110家次，学校食堂80家次，旅游景区及农家乐30家次，小型餐饮服务单位700家次，发放监督检查意见书3
14、00余份。（三）注重细节，认真做好重大活动保障工作。为了切实做好我区重大活动期间的餐饮服务食品安全工作，我局一是精心制定保障工作方案，严格落实工作责任；二是开展重大活动期间食品安全专项检查，加大监督管理，要求餐饮企业切实做到“四自查二把关一防范”第 7 页，对部分经营企业存在的食品原料出入库登记制度不健全、购货索证索票制度不完善、未索取检验合格报告书、卫生消毒制度未落实等问题提出了整改意见并限期整改。全年顺利完成了区人大、政协会议及中考、高考、成人招考和中央领导、省上主要领导等重大活动和重要接待的餐饮食品安全保障工作，无任何食品安全事故发生。（四）开展餐饮服务环节食品安全监督抽检工作。抽检工作
15、采取不定期与集中抽检相结合的原则，不定期抽检针对高风险、群众反映强烈的食品及时抽检，全年完成300批快检、65批抽检任务。全年共立案查处18家餐饮服务企业，结案18家，总罚款金额6万元，收缴假冒伪劣、过期失效、“三无”食品及不合格食品100余公斤。受理和处理消费者食品方面的申诉、举报案5件,维护了消费者的利益。五、 以专项整治为抓手，确保食品生产源头安全 （一）抓市场准入，确保获证食品生产企业的质量。我局对申请办证的食品生产企业，坚持按照食品生产许可审查细则的要求，不降低标准，不降低门槛，严格把关，按规定、按程序及时办理食品生产许可证申请有关事项。并积极为企业提供服务，对硬件设施基本符合条件的
16、企业提供软件资料和技术帮扶；对硬件设施较差但认证积极性较高且愿意进行投入改造的企业，帮助其健全规章制度、规范工艺流程、改善生产环境，逐步达到取证条件；对达不到条件要求又不愿意进行改造的企业，一律不予许可。今年全区共办理食品生产许可证企业26户，其中换证22户，新办2户。（二）日常监管与监督抽检相结合，确保食品质量安全状况稳定。一是加强对肉制品、大米、豆制品、白酒、食用油等食品生产企业的日常监管力度，增加检查频率，拓宽监管面；二是结合*年食品第 8 页生产企业定期监督抽验计划目录，对全区白酒、糕点、肉制品、酱油、醋、大米、小麦粉、菜籽油、桶装水、乳制品等21类产品共249个批次进行了定期抽样检验，抽检合格率为85.73%，并严格按规定对抽检不合格的企业进行了立案处理。（三）点面结合，扎实开展食品安全专项整治。1.开展“亮剑行动”专项整治工作。根据上级统一的安排，在全区突出对食品生产加工环节进行专项检查，共检查食品生产加工主体106户次，全面排查食品安全隐患。取缔无证生产加工食品作坊1户
