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1、第 1 页集团公司党委工作要点集团公司党委工作要点20*年是矿区改革发展史上极不平凡的一年，全公司各项工作整体推进，重点突破，全面发展，势头很好。各级党群组织紧紧围绕中心，服务大局，使党的建设、企业文化建设、宣传思想稳定和群众工作等都有了新的加强、新的提高，优势和作用得到了新的发挥，有力地促进了矿区三个文明建设健康发展。20*年是实施矿区“十一五”规划的开局之年，是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的关键一年，也是集团公司站在新起点、实现新发展的重要一年。做好矿区党建思想政治工作意义重大，至关重要。指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕企业改革发展稳定大局和提
2、高经济效益这个中心，以科学发展观统领矿区党建工作全局，与时俱进，奋力创新，以改革的精神加强和改进党建思想政治工作，更好地发挥党工团组织的优势和作用，为集团公司实现新跨越新发展提供更加坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。总的思路：“抓好四个方面，实现一个目标”。“抓好四个方面”，即：抓延续，抓深化，抓提升，抓创新。抓延续，就是抓十六届五中全会精神学习、“解放思想、更新观念、深化改革、知难而进”大讨论活动的延续；抓深化，就是抓“四好”领导班子创建、贯彻落实惩防体系实施纲要的深化；抓提升，就是抓企业文化建设的提升；第 2 页抓创新，就是抓基层党工团组织建设和活动载体的创新。“实现一个目标”，即：
3、实现提高各级领导班子、干部队伍、党员队伍和职工队伍的整体素质和能力这一目标。总的要求：坚持继承、创新、务实、求效，做到维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心。主要任务：（一）抓五中全会精神学习和改革改制大讨论活动的延续1、进一步学习贯彻好党的十六届五中全会精神学习贯彻好党的十六届五中全会精神是全公司各级党组织的一项头等重要的政治任务。总的要求是，要认真学习、广泛宣传、深入贯彻，做到真学、真懂、真信、真用，达到武装头脑、指导实践、促进发展的目的。要积极开展十六届五中全会精神集中教育活动，同时开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动。在学习内容上，突出五中全会精神提出的科学发
4、展观、自主创新、和谐社会、深化改革开放等与矿区改革发展密切相关的重大理论问题的学习。在学习形式上，坚持集体学习和个人自学相结合，坚持和完善党委理论中心组学习制度，围绕重大理论问题分专题组织学习。坚持基层党委每月一次集中学习，每季一次学习交流。在学习对象上，突出重点，区分层次，公司党委重点抓矿处级以上干部，基层单位党委重点抓科区级以下干部和职工。在学风上，坚持把学习五中全会精神与落实明年各项任务、矿区“十一五”规划结合起来，加大形势任务教育，以统一思想、凝聚力量、振奋精神、坚定信心。在效果上，最根本的是要使广大干部职工加深对科学发展观指导作用的认识，加深对改制后持股员工主人翁地位的认识，切实把握
5、发展这个第一要务，又快又好发展这个根第 3 页本目标，以人为本这个核心内容，统筹兼顾这个基本要求，改革创新这个巨大动力，提高执政能力这个关键保证，进一步转变发展观念，明确发展思路，创新发展模式，提高发展质量。具体要统一“四个认识”，即：统一对当前矿区形势的认识，统一对“十五”期间矿区改革发展巨大成就的认识，统一对矿区“十一五”发展战略、发展思路、发展目标的认识，统一对矿区“十一五”期间重要任务、发展举措的认识；提高“五种能力”，即：提高科学分析和判断形势的能力，提高从实际出发确定发展思路和工作重点的能力，提高统筹协调矿区改革发展中重大事务的能力，提高正确处理各个方面利益关系、调动各个方面积极性
6、的能力，提高驾驭改革发展稳定大局的能力。2、突出加强改革改制、生产经营中的宣传思想和稳定工作（1） 继续开展“解放思想、更新观念、深化改革、知难而进”大讨论活动。结合实际制定活动计划，研究安排活动内容，使教育活动不断深入。在认识上，要把大讨论提到稳定职工思想、促进企业发展的高度来认识，把职工思想教育作为改革改制的重要工作，把大讨论活动贯穿于改革改制全过程。在思想教育过程中既要为职工思想导航引路，又要注重解决职工生产、生活中的实际问题。在形式上，坚持联系实际，注重实效。及时、准确掌握干部职工的思想脉搏，对深层次的问题估计充分、了如指掌。在讲清道理、讲透政策的基础上，一要把握工作重点。在对象上，领
7、导干部、党团员是重点；在工作上，辅业中的热点问题、敏感问题是重点。二要注意研究政策，既要确保国有资产第 4 页不流失，又要坚持按照公司法、工会法和上级要求，严格按照规定程序，依法规范操作，维护好职工群众的切身利益。三要正确处理改革、发展、稳定的关系，注意研究企业的发展问题，理清企业改制后的发展思路，让广大干部职工看到希望。四要把职工思想教育与安全生产、经营管理、企业文化建设等各项工作结合起来，做到两不 集团公司党委工作要点误、两促进、双丰收，确保改革改制顺利向前推进，确保矿区的和谐氛围进一步巩固加强。（2）继续把稳定工作放在重要位置。建立健全党员联系群众、干部联系职工制度，定期讨论分析职工思想
8、动态，充分发挥党员干部的模范带头作用，帮助职工解惑释疑。积极开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，突出做好一人一事的思想政治工作，发挥引导、协调、凝聚功能。进一步加大信访和治安综合治理工作力度，继续狠抓领导责任制、部门责任制和职工岗位责任制的落实，严格执行稳定工作抵押金制度、稳定工作例会制度。在信访上，坚持依法治访，继续认真落实国务院新信访条例、集团公司信访工作目标管理办法，完善五项长效机制建设，畅通信息渠道，做到抓早、抓小、抓苗头，超前调研、超前预测分析、超前采取措施，着力解决集体上访、越级上访、重复上访和信访老户问题，努力实现无集体上访、无越级上访、无到省进京上访“三无”目标。在治安综合治
9、理上，继续加强“网底工程”、“平安矿区”建设，建立健全矿区预警体系，提高干警政治业务素质和保障公共安全、处置突发事件的能力，努力杜绝重大刑事案件、重大治安案件和重大治安灾害事故，构建一个民主团结、生动活泼、安全稳定的和谐矿区。第 5 页（二）抓“四好”班子创建和构建惩防体系的深化3、深化“四好”领导班子创建活动。要从加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，充分认识开展创建活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实加强领导，抓好落实。 （1） 进一步修改完善活动方案。要不断丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果，务求取得实效。党政主要负责人要切实担负起职责，率先垂范，发挥好表率作用，在带领本企业
10、领导班子认真落实创建活动各项要求的同时，认真抓好所属单位基层领导班子创建活动。（2）加强培训，提高领导班子成员的综合素质。把培训的着力点放在提高企业党政领导班子成员的思想、科技、管理素质上，有计划地安排企业领导班子成员参加轮训。坚持教育培训与实践锻炼并重，加大集团公司处室与矿、矿与矿之间干部交流的力度，在实践中培养锻炼一批政治强、观念新、决策准、业务精、自律严、作风硬的高素质的企业领导班子成员，以适应形势发展的需要。（3）重视搞好企业领导班子民主集中制建设。坚持党组织的工作制度与完善企业法人治理结构的工作规则相结合，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。领导班子成员之间要加强沟通，自觉维护班子
11、团结，坚决反对闹无原则的纠纷。主要负责人要增强民主意识，正确处理好集体领导与个人分工的关系，善于听取各方意见，集中班子成员的智慧，发挥集体作用，促进决策的科学化民主化。班子成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不各自为政。领导班子成员要过好双重组织生活，把自己置于组织、党员和群众的监督之下第 6 页，提高解决自身问题的能力，避免工作失误，增强班子战斗力和企业凝聚力。（4）抓好企业领导班子的作风建设。班子成员要牢记“两个务必”，发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持勤俭办企业，反对铺张浪费等不良风气，自觉做到多深入基层、多深入井下、多深入群众，尽量减少应酬、减少会议、减少文
12、件。健全完善对领导班子求真务实、贯彻科学发展观、坚持正确的政绩观的全面、客观的考核激励机制，把促进企业改革发展稳定作为“四好”班子创建活动的着力点和落脚点，通过抓创建促进企业改革发展，用改革发展稳定的成果检验创建成效。4、深入贯彻惩防体系实施纲要以深入贯彻中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为主线，以建立健全惩治与预防腐败体系为目标，以落实党风廉政建设责任制为关键，继续抓好廉政文化建设的深化和提升，着力抓好制度建设和监督工作，切实构建起与企业相适应的惩治和预防腐败体系，为企业改革发展稳定提供纪律保证。力争到20*年底初步形成惩防体系的基本构架，到20*年底形成较为完
13、善、富有特色的惩防体系。（1） 深化廉政文化建设。要以廉政文化建设进机关、进社区、进家庭、进学校为重点，学习推广先进经验，创新活动载体，丰富教育形式，提升廉政文化层次，构建反腐倡廉“大宣教”格局。一是广泛开展正反典型和党纪政纪条规教育。公司党委拟于7月份举办大型正反典型报告会，以先进典型事迹报告作激励教育，以反面典型现身说法作警示教第 7 页育。二是积极开展家庭助廉活动。以推进家庭廉政文化建设为核心，以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点，以创建、评选“廉洁家庭”为载体，采取多种形式，切实增强家庭成员拒腐防变的免疫力，使每一位家庭成员都成为反腐倡廉的宣传员、监督员。三是以“读书思廉、家庭助廉、
14、案例警廉、谈话促廉、躬行践廉”为总抓手，积极探索加强廉政文化建设的长效机制，在矿区营造持久的廉政文化氛围。（2）大力推进制度建设。认真分析查找本单位在教育、制度、监督三个环节上存在的问题，研究探索预防腐败、堵塞漏洞的有效措施，拿出切实可行的治理办法，在制度建设上取得全面突破。侧重权力行使全过程监督，使权力行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公开、监督有力。认真总结、推广试点单位制度建设的经验。公司党委拟于5月份召开制度建设现场会，推广试点单位经验，在矿区营造按制度办事、靠制度管人的浓厚氛围。 （3）重点抓好领导干部廉洁从业。认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行），将廉洁从业
15、行为规范化、制度化、条理化。公司党委拟于年初出台贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）实施细则。要教育党员领导干部特别是副处级以上领导干部模范遵守党章和党内法规，依法经营、廉洁从业、诚实守信，自觉接受群众监督。继续坚持对新提拔的领导干部进行廉政谈话，签订廉洁自律承诺书。同时，注重运用现代化办公手段，建立健全副科级以上领导干部廉政档案，作为提拔、任用、奖惩的重要依据。第 8 页（4）进一步优化企业内部发展环境。认真贯彻落实集团公司关于优化企业内部发展环境的意见，重点营造加快发展的舆论环境、政令畅通的发展环境。采取行之有效的措施，鼓励创业者、批评空谈者、处理过失者、追究诬告者、惩治腐败者
16、。特别对诬告陷害者进行追查，对干事创业者予以保护，弘扬正气，坚决刹住损害企业发展的歪风邪气。（ 5） 继续做好查办案件工作。坚持查教结合，充分发挥查办案件的治本功能。继续坚持“一案两报告制度”，综合利用办案资源，深入剖析典型案件，针对存在问题提出检查建议，完善规章制度，堵塞管理漏洞，防止国有资产流失。此外，注重发挥信访举报主渠道作用，拓宽、畅通信访举报渠道，严格落实信访举报工作责任制，优质高效地解决所举报问题。加大效能监察工作力度。紧扣企业管理中的难点、焦点问题，特别是对当前的改革改制中涉及到的重大资产变动问题，坚持关口前移，重点防范，跟踪监察。认真落实责任追究制度。对领导干部因不履行或不正确履行职责，发生失职行为，给企业造成经济损失或不良后果，达不到纪律处分的，按照管理权限和程序依规进行追究，使企业内部惩戒管理逐步制度化、规范化。（三）抓企业文化建设的提升5、大力提升企业文化建设全面落实集团公司企业文化建设座谈会精神，按照企业文化建设“12345”工程的
