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1、第 1 页社区平安畅通街道创建方案各社区（居）、企事业单位：为进一步加强道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，按照县创建“平安畅通县”活动实施方案的总体部署，结合街道实际，特制订本实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以开展创建“平安畅通街道”为载体，围绕“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的总体要求，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过源头管理、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法等方式，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为
2、构建和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。二、组织领导为有力推进创建“平安畅通街道”活动的有序开展，使道路交通安全工作真正落到实处，经研究，决定成立柯桥街道创建“平安畅通街道”活动领导小组和道路交通安全工作领导小组，实行“一套班子、两块牌子”：领导小组下设办公室，办公室设在街道综治工作中心，兼任办公室主任。三、工作目标第 2 页以“降事故、保安全、保畅通”为目标，通过三年的努力，使全街道道路交通安全工作达到“工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少”的总体目标。具体目标如下：（一）工作机构有效运转。街道道路交通安全工作领导机构健全，道路交通安全工作纳
3、入办事处重要议事日程，道路交通安全突出问题得到有效解决。（二）基础设施更加完善。街道辖区国道、省道、县乡道路交通标志标线、安全防护设施得到进一步完善，信号灯设施齐全，事故多发路段得到有效治理，通行安全条件得到改善。（三）道路交通畅通有序。道路交通违法行为发生率明显下降，车辆超速、无牌无证、货车超载超限以及客车超员控制在5以内，公路严重交通堵塞明显减少，道路拥堵有效缓解，道路通行效率明显提高。（四）管理执法水平提高。执法队伍建设得到加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众满意度明显提高。（五）群众守法意识增强。交通安全“五进”普及率达到95以上；本地居民交通安全法
4、规和安全常识知晓率达到90以上；交通守法率达到85以上，形成全社会共同维护道路交通安全的浓厚氛围。（六）交通安全状况改善。实现交通事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标“0”增长，力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。第 3 页四、实施步骤（一）宣传发动阶段。从4月中旬开始，由街道牵头，对街道辖区主要公路事故隐患进行调查摸底，全面掌握基础情况，建立基础台帐。发挥街道广电站等新闻媒体作用，大造舆论声势，扩大创建影响。各社（居）、企业、学校必须建立由主要领导牵头的创建工作领导小组，结合自身实际，制定具体的创建工作实施方案，做到职责明确，制度落实。（二）具体实施阶段。从5月上旬开始，各项工作全
5、面展开；至6月上旬，做好各项基础工作，建立详细台帐；至7月上旬，创建活动初见成效。（三）巩固提高阶段。从7月上旬开始，在创建活动初见成效的基础上，继续开展各项工作，巩固提高前阶段的工作，不断完善各类基础台帐。（四）迎接检查阶段。从8月份开始，街道创建工作领导班子组成专门的检查考评组，通过明查暗访、听取社会各界意见、群众反映等方式，对创建工作进行指导检查和情况通报，随时接受上级的检查验收。五、工作措施（一）建立和完善交通安全社会化管理工作机制。1、各社区（居）、企业、学校要建立交通安全工作领导机制，社区（居）要配置交通安全员。实行单位主要领导负责制，由主要领导与街道签订责任状，明确相关责任。各单
6、位相关部门要按照职责分工，齐抓共管，抓好落实。第 4 页2、各社区（居）、企业、学校要将道路交通安全工作纳入本单位的重要议事日程，定期召开会议，分析道路交通安全形势，针对本单位实际，作出相应对策。交通管理部门要加强调查研究，摸清真实情况，抓住交通秩序管理工作中存在的薄弱环节，通过公安提出、政府协调、部门配合整改的方式，解决存在问题。3、强化街道交通安全工作领导小组会议制度，例会一季度一次，其他按照需要可以定期或不定期召开。例会由街道牵头召集，相关部门参加。公安交通管理部门要及时提出管理工作中存在的问题，分析道路交通安全管理工作形势，总结各部门开展交通安全治理工作的成效，督促落实创建工作领导小组
7、会议中决定的各类工作事项。（二）强化交通安全知识普及。1、组织开展“五进”宣传。制定交通安全宣传教育计划，落实各相关部门宣传教育职责，确定专门负责人，组织有关部门和新闻媒体开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动。2、建立基层宣传网络。各社区（居）、企业、学校和公共场所要普遍设立交通安全宣传橱窗或板报，50人以上单位要明确负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。学校要按照县教育局的规定，将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。3、街道广电站等部门要充分发挥职能优势，依法履行交通安全宣传义务，有针对性地加强交通安全宣传，特别要为公民交通安全常识的普及发挥主导作
8、用。（三）加强车辆和驾驶人管理。第 5 页1、加强低速货车和拖拉机安全管理。要加强三轮汽车、低速载货汽车的管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验；要切实把好上路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。2、规范学校校车管理。要加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管，在建立校车承租车辆及驾驶人管理制度的基础上，进一步落实职责，确保不发生校车交通安全事故。3、规范车辆和驾驶人管理。各单位要对本单位工作人员的车辆、驾驶人进行登记造册，建立基本台帐，及时掌握车辆、驾驶证定期检验、审验情况。（四）完善道路安全设施。1、加强对辖区道路交通事故多发路段进行排查。列出事故隐患路段，向社会公布，挂牌
9、整改。要加强事故原因的调查和分析，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。2、加强新建、改建公路交通安全管理。新建、改建道路要按照道路设计和施工规范，健全交通安全设施建设，做到与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得投入使用。3、深入开展公路路口专项治理工作。以国道和主干公路为重点，按照公路技术标准及有关养护要求，坚决封闭不合理的口子。对不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，应予以清除，以保持路口的良好视线。要保证事故多发路段路口夜晚的照明用电。第 6 页4、加大学校周边和
10、城郊交通秩序整治力度。积极配合工商、城管等部门坚决取缔马路市场、占道经商以及道路堆放、设摊、打晒粮谷等占道行为和破坏道路设施的违法行为。六、工作要求（一）加强思想重视。各有关单位要把道路交通安全工作作为精神文明、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动遇到的困难和难题，推动道路交通安全工作的协调发展。（二）加强组织协调。街道道路交通安全工作领导小组负责街道道路交通安全工作，明确任务，落实责任，组织实施、监督指导日常工作。（三）加强部门合作。各有关单位要在街道道路交通安全工作领导小组的领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域合作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通安全管理整体水平。（四）加强监督检查。街道将适时组织开展“平安畅通街道”创建工作的检查，并将道路交通安全工作列入年度岗位责任制考核内容。社区平安畅通街道创建方案
