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1、第 1 页社区大党委制工作实施意见为深入贯彻党的十八大精神，积极探索驻区单位党组织参与社区共建的新途径，提高社区党建科学化水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见和省委组织部、省民政厅关于做好全省城市社区党组织和居民委员会换届选举工作的意见等有关文件精神，经研究，现就建立社区“大党委”制提出如下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，以“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”为目标，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区
2、工作机制，形成以社区党委为核心，辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局。二、主要内容（一）组织设置在原有社区党委的基础上，以党员组织关系、单位身份不变为前提，组建社区“大党委”。原社区党组织下设的各党组织继续保留，同时，灵活组建楼栋党小组、“网格”党支部、物业管理公司党支部、业主委员会党支部等各类功能型党组织。驻区单位党组织为社区大党委成员单位。（二）兼职委员的产生第 2 页兼职委员主要由社区党委在驻区单位党组织负责人，各级“两代表一委员”、社区民警、社会知名人士等骨干党员中产生候选人人选，报街道党委审查后任命。兼职委员一般设2至3名。（三）兼职委员的职责结合辖区单位和社区实际，团
3、结和带领社区党员和居民群众共同参与社区建设，形成推动社区各项事务的工作合力；积极参与社区党委重大决策和重要活动，商议决定社区建设、管理、服务方面的重大问题；立足自身单位优势、整合资源，找准服务居民群众的途径和结合点，帮助社区协调解决困难和问题；开展共驻共建活动，为社区建设协调必要的经费和活动场所，发动本单位的员工共同参与社区建设，共同创造文明和谐的社区环境。三、运行机制（一）联席会议制度。每月召开一次大党委会议，遇有重大事项可随时召开，共同研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设和管理中的重点、难点、热点问题。每年年终，听取和审议社区“大党委”上年度工作报告，讨论下年度工作计
4、划。（二）双重管理制度。辖区无上级主管单位党组织可直接成为社区大党委下属支部，受社区“大党委”管理；有上级主管单位的辖区单位党组织和社区“大党委”实行双重管理。对在职党员实行双重管理，对直管党员实行全责管理，保证党员行使党员权利，履行党员义务，发挥党员作用。（三）为民服务制度。建立“大党委”班子成员服务辖区单位，联系社区网格、联系困难党员居民制度，健全组织网络。围绕建设服务型党组织和创建和谐社区目标，建立成员单位党组织和社区“大党第 3 页委”工作相互通报制度，公开共驻共建承诺，发挥各成员单位的场地、信息、人才等资源优势，推动社区共驻共建，提升社区的服务水平。（四）激励保障制度。建立街道财政积
5、极投入、驻区单位、共建单位大力支持的经费保障体系。可设立区域化党建工作表彰机制和专项奖励基金，对工作出色、贡献突出的单位和个人进行表彰奖励。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。街道党委、社区党委、驻区党组织要高度重视，落实责任。街道党委要切实加强组织领导，稳步组织实施，确保建立“大党委”工作顺利推进，社区党委要积极主动做好各项工作的落实，各成员单位党组织要大力支持、积极配合、主动参与社区“大党委”建设，不断完善党建组织架构。（二）落实责任，规范运行。社区“大党委”坚持实效第一的原则，每年与各成员单位党组织商量签订共建协议，明确共建目标、共建任务、共建项目、完成时限等，并采取适当形式在社区公示，引导督促成员单位党组织自觉履行共建职责。同时，兼职委员单位要为兼职委员开展工作提供便利，保证他们有足够的时间和精力履行好工作职责。（三）注重创新，务求实效。社区“大党委”要根据社区内不同行业、领域党组织的职能定位以及党员专业特长等，广泛组织开展设岗认领、志愿服务等活动，深化活动载体，采取集中与分散相结合的方式开展有针对性的活动，不断拓展党组织活动的时间和空间，拓宽活动的方式和形式，务求活动取得实效。社区大党委制工作实施意见
