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1、第 1 页年教育意见/教育工作意见一、指导思想：20*年是贯彻实施“十一五”规划的开局之年，也是教育现代化工程深入推进之年。全市教育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻省、*市教育工作会议精神和市委、市政府关于加快教育发展、建设教育强市的决定，坚持教育优先发展地位，进一步突出质量核心，全力推进素质教育，全面深化教育管理体制和教育教学改革，努力提高教育教学科学化管理水平，积极推进教育重点工程建设，大力提升现代化办学水平，确保“十一五”开好局、起好步。二、工作目标：1、事业发展水平进一步提高。全市学前三年幼儿入园率提高5个百分点，城镇幼儿入园率达85%
2、以上，农村幼儿入园率达80以上；小学“四率”保持100%，初中入学率达100%、巩固率和毕业率分别达99%以上，残疾儿童少年入学率达98%以上；高中阶段教育毛入学率达82%以上，扩大职业教育规模，高中阶段招生普职比基本达到1：1。2、素质教育进一步推进。坚持德育为先，素质领先，全面提高学生的综合素质；坚持质量核心，进一步提高教育教学质量，中考继续保持*领先地位，高考完成“双超”（全市超额完成*市指标，各校超过去年水平）目标，各项指标进一步提升，保持*领先。3、合格学校比率进一步提高。启动农村初级中学体育器材、艺术教育器材、理化生实验设备、图书资料等“四项工程”建设；实施合格学校创建工程，初中1
3、00建成省合格初中。第 2 页4、优质教育资源进一步扩大。实施名优学校创建工程。争创省、市示范幼儿园46所、省实验小学35所、省现代化示范初中34所、省三星级（四星级）高中12所；持续推进省、市模范学校、德育先进校、绿色学校、安全文明校园创建工作。5、职业教育进一步发展壮大。创新职业教育发展机制，调优职业学校办学体制，扩大办学规模，打造办学特色，提升职业教育服务地方经济发展的能力和顺应市场经济发展的竞争力。争创一所省级示范职中，再创2个省级示范专业。争取车辐职中列入省紧缺型人才实训基地发展规划。6、教育信息化水平进一步提升。全面推进教育现代化进程。巩固和扩大“校校通”工程成果，建好*教育网站，
4、不断提高校园网覆盖率，提升校园网建设层次，高中阶段校园网建有率达80。7、队伍素质进一步提高。强化以爱岗敬业为核心的师德师风建设；扎实现代教育技术培训及新课程培训；强化学历提高教育，小学、初中、高中教师学历合格率分别提高10个百分点；实施名师工程，壮大各级各类骨干教师队伍，培养*市以上名校长、名师、青年名教师、学科带头人等10名，*市名师、青年名教师、学科带头人等80名。8、教育管理体制进一步健全。进一步加强学校领导班子建设，完善校长负责制、教干竞聘制和教职工全员聘任制；实施目标管理，健全考评体系，完善奖惩机制。9、教育投入进一步加大。建立健全“一保、二控、三监管”机制，落实教育财政拨款“三增
5、长”政策，教育投入占GDP的比例和教育经费占财政支出的比例有明显提高。第 3 页10、校园安全工作进一步加强。学校安全设施更加完善，安全管理制度更加健全，安全工作责任制落实到位，95以上的中小学创建成省、市“安全文明校园”。三、主要措施：（一）突出质量核心地位，全面推进素质教育突出德育为首。一要确立全面的育人观。全面贯彻党的教育方针，寓德育于教育教学诸环节，实现教书育人、管理育人、环境育人。二要健全德育体系。丰富学校文化内涵，强化校园文化建设；抓实“三风”建设，强化教育教学管理；完善评价体系，发挥导向和激励作用；强化以德育干部、班主任、政治教师为主体的学校德育队伍建设，健全“三结合”教育网络，
6、充分发挥共青团、少先队、关工委、妇联等多方面的作用，形成教育合力。三要开展形式多样的德育活动。深入开展“五爱”教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；深入贯彻落实新颁布的中小学生守则和中小学生日常行为规范，强化文明行为习惯养成教育；切实加强未成年人的思想道德建设，发挥学校、课堂的主阵地作用，持续开展弘扬和培育民族精神教育、诚信教育和民主法制教育；加强对“留守少年儿童”的管理教育工作；认真落实减轻中小学生负担的十项规定；重点解决好中小学“开齐开足课程、不任意增减课时”和“学生在校时间过长、学校加班加点”两个突出问题。坚持素质领先。要以育人为本，适应新时代的要求，进一步端正教育思想，转变教
7、育观念，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质、健康素质，特别是创新精神和实践能力，将培养有创业精神、创新精神和创优精神的“三创”型人才作为“素质领先”的重要内涵，逐步形成*第 4 页*推进素质教育新特色。全力推进新课改。幼儿教育要结合新课改，转变教育理念，着重早期智力开发和习惯培养；小学要加大研究力度和深度，进一步完善校本教研、校本培训和校本课程开发机制，拓展素质教育之路；初中要在保证质量的前提下，着重加强学生创新意识和动手能力的培养。高中要以高一新课改为载体，逐步建立和完善与课改相适应的教育教学管理和评价机制，更新教育教学观念，创新教育
8、教学模式，深入开展综合实践活动，深化课堂教学改革，提早做好课改与高考的对接工作。学校“一把手”要亲自抓质量、抓教学、抓课改，要靠前指挥，亲临一线，走“进”课改，走“近”课堂。全力备战高考。切实加强对高考的研究和指导，扎扎实实做好高考备考工作，努力实现各项指标新提升，力保*领先地位。强化教科研工作。既要强化以课题研究为主的专题教研工作，更要重视各具特色的校本教研活动。认真做好“十五”课题结题工作和“十一五”各级教科研课题的申报立项工作；注重提高教科研工作的前瞻性、针对性和实效性，以教研促教改，进一步开展课堂教学有效性研究，组织多种形式的课堂教学研讨活动，向教科研要教育教学的高效益。强化常规管理。
9、进一步规范管理行为，明确管理目标，细化管理措施，提高管理水平。从抓习惯、立规矩、求实效入手，向教学“五认真”的深层次延伸，扎实备课、上课、作业、辅导、考试主环节。本年度，将继续开展常规管理“校校行”活动，检查、督导十二项管理文件的落实情况，向严管理要教育教学的高质量。切实抓好安全工作。标本兼治做好安全工作。坚持以人为本，从学生的思想道德、行为习惯、心理素质等全面抓起，培养学生高尚的道德情操、良好的行为习惯、健康的心理品质、积极的生命意识和较强的自护能力。建立长效机制，完善安全第 5 页设施，强化安全责任；健全完善学校安全防范预案，提高对突发事件处理能力；开展安全文明校园创建活动，切实抓好校园及
10、周边环境治理，努力打造平安校园。加强体育卫生和美育工作。认真落实体育卫生工作的两个条例，实施学生体质健康标准，确保学生每天锻炼一小时。开足、开齐、上好体育、艺术等课程，加强学生的心理健康教育，促进学生身心健康成长。（二）完善国民教育体系，促进教育和谐发展着力构建现代国民教育、终身教育和优质教育三大体系，促进教育和谐发展。大力发展幼儿教育。要切实履行对幼儿教育的管理责任，保障幼教投入，建立健全对幼儿园的评估制度，强化对幼儿园长的考核和幼儿教师的培训工作，促进幼儿教育健康发展。巩固提高义务教育。认真落实市政府关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见和关于对控制义务教育阶段学生辍学工作考核奖
11、惩的意见，切实做好“控流止辍”工作，高水平、高质量地普及九年义务教育。继续开展无流生镇、无流生校评比活动。实施“捆绑式”考核，以镇为单位，对中小学的办学水平实施综合性评价，以促进全市中小学办学水平的提升和教育教学质量的提高。优化提升高中阶段教育。确保高中阶段教育毛入学率达到82%以上。积极做好三星级高中的创建工作，不断扩大优质高中资源，让更多的学生享受优质高中教育。与此同时，把发展职业教育作为提高高中阶段教育入学率的突破口，统筹安排，严格控制普高入学“死档线”，引导毕业生向职业学校分流。大力发展成人教育和社区教育。加强成教中心校建设，积极开展各类培训，初步建立以教治愚、以科致富、以富兴教的发展
12、新机制。积极推进社区教育实验，积极开展争创省级社区教育实验区活动。大力实施“两后双百”第 6 页工程，确保每一位初、高中回乡毕业生都能得到技术培训和指导。采取订单式培训，提高就业率。稳步发展民办教育。贯彻落实民办教育促进法和市政府关于促进民办教育发展的若干规定，将民办教育纳入教育发展总体规划，探索和完善民办教育发展模式。建立健全民办教育考核评估机制，规范民办教育的办学行为，促进民办教育健康发展。（三）加快结构调整步伐，大力发展职业教育认真贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定和全国、省职业教育工作会议精神，落实市政府关于加强职业教育工作的意见，确定发展任务，强化目标考核，加快结构调整，实现职业教
13、育发展新突破，争创省职业教育先进市（县）。创建省级示范职业学校。抓住今年省财政将安排专项经费，加强经济薄弱地区职业学校建设机遇，市职教中心要自主创新求发展，积极争取资金扶持，在做大、做优、做强上求突破，全力创建成省级示范职业学校。加快实训基地建设。以市场为导向，加快紧缺技能型人才培养培训步伐，市职教中心要完善板材加工实训基地建设，车夫职中要积极争取列入省级紧缺型人才培训基地规划。推进职业教育集约化发展。积极探索和鼓励创建多种形式的职业教育办学联合体，走集团式、集群式、集合式的发展之路，加快形成职业教育发展新优势。吸引社会资金，多元发展职业教育；整合教育资源，引导、鼓励薄弱普通高中发展职业教育；
14、实施联合办学，以校企合作、城乡合作等形式发展职业教育；积极推进南北挂钩、与高等院校联合办学等多种办学模式，拓展职业教育发展空间。（四）实施重点工程建设，努力改善办学条件抓好“四项工程”建设。启动农村中学体育器材、艺术教育器材、理化生实验设备、图第 7 页书资料等“四项工程”建设。各镇、各校要继续发扬实施“六有”工程和“校校通”工程的拼搏精神，确保高质量完成“四项工程”建设。同时切实加强“六有”工程管理，发挥效益。抓好名优学校创建。各校要根据学校实际，明确创建目标，制定创建计划，落实创建措施，以创建促办学水平的优化，以创建促管理水平的提高，以创建促教育教学质量的提升，以创建促办学特色的形成。教育
15、局将采取以奖代补的形式，加大对名优学校创建工作的支持力度。推进教育现代化建设。一要巩固和扩大“校校通”工程建设成果，进一步完善现代教育设施配置。二要加强对现有设施设备的管理和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。三要按要求开设并上好信息技术课。四要做好现代教育技术全员培训工作。从06年起，力争用3年的时间，使全市90以上的中小学教师取得初级及以上教育技术能力证书，30以上取得中级及以上教育技术能力证书。从今年起，取得现代教育技术资格证书将作为中小学教师职称评定的必备条件。五要建好*教育网站，实现资源共享。（五）深化教育体制改革，激发教育内部活力深化教育管理体制改革。完善义务教育管理体制，将农村义
16、务教育全面纳入公共财政保障范围，切实保障义务教育经费投入；完善“市县为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。落实学校办学自主权，理顺政府、学校与社会的关系，积极推进科学治校、民主治校、依法治校。深化办学体制改革。义务教育坚持以政府举办为主，社会力量办学为补充。非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制，支持公办普通高中、职业学校和幼儿园吸收社会资金合作办学。加快教育投融资改革，积极引入市场机制，盘活教育固定资产，实现投资主体的多元化第 8 页和投资渠道多样化。充分发挥教育人才服务中心的功能，做好公、民办学校教师流动的管理服务等工作。深化人事制度改革。完善校长聘任制，改革对校长的选拔、任用和管理机制，实行任期目标管理责任制；扩大校长自主权，做到责、权、利相统一。公推公选一批学校领导干部。继续实行中层干部竞聘制，建立能者上、平者让、庸者下的任用机制，增强教干队伍活力。继续推行教职工全员聘任制，按照资格准入、公开招聘、择优聘任、严格
