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1、第 1 页市发展教育工作的规划/教育工作计划一、“十五”时期我市教育改革和发展的主要成绩“十五”期间，全市教育事业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实“科教兴国”战略，坚持科学发展观，全面实施素质教育，全力推进“以县为主”，教育面貌大为改变，教育的规模、结构、质量、效益进一步和谐统一，各级各类教育逐步走向适应地方经济社会发展的轨道，为促进我市经济建设和社会进步发挥了重要作用。1.“以县为主”教育管理体制得以落实并逐步完善。全市基本实行了教育事业费统筹、教师工资统发、教师队伍统管的新体制。“普九”工作取得新进展。全市有初中63所，在校生60962人；小学364所，在校生近9万人。全市小
2、学适龄儿童入学率达99.7%，初中阶段适龄人口入学率达97.46%；启动了农村贫困生“两免一补”工作，农村初中在校生辍学率为1.96%；顺利完成了小学学制由五年向六年的过渡，义务教育年限达到九年；残疾儿童义务教育得到重视，残疾儿童入学率达71.4%。3.非义务阶段教育快速发展。高中教育中，优质高中资源得到充分整合，全市有普通高中18所（含民办8所），其中省优秀重点高中1所，省重点高中2所，省重点建设高中3所，在校生21733人，全市初中升普高的升学率为58.9%。学前教育中，全市有幼儿园69所（含民办53所），其中省级示范园6所，在园儿童8390人，全市36岁幼儿入园率达53.35%。第 2
3、页4.职业教育和成人教育稳步推进。全市有中等职业学校12所（含民办6所），其中有全国重点职业中专1所，省级重点中专2所，省级示范性职业学校3所。各校招生均连年创下新高，在校生达21971人，“普职”发展进一步协调。市教育局从20*年起，连续三年被省教育厅评为职业教育工作先进单位。5.民办教育发展迅速。全市现有民办学校23所（不含民办幼儿园），在校生达24262人，占全市学生总数的14%，特别是在非义务教育阶段，民办教育已成为我市教育事业发展的重要组成部分。当前，我市已基本构建起了以政府办学为主的多元化的兴办教育的格局。6.高等教育从无到有，实现了零的突破。20*年5月，经省政府批准，原教育学院
4、与师范合并，正式成立“职业技术学院”，与“师大学院”两块牌子一套人马，填补了全省设区市中唯一没有高校的空白。当前，学院有在校生4400人，开办六系一部34个专业，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。7.教育投入不断加大，办学条件日益改善。“十五”期间，教育投入机制进一步完善，中央及省各级转移支付力度加大。几年间全市共筹措资金11383.37万元，新建改建校舍面积221677平方米，实现了全面消除一类危房的目标。网点布局调整取得新成效，全市共撤并小学及教学点115所、初中8所。现代教育技术建设步伐加快，较好地改变了我市教育落后的面貌。8.教师队伍建设成绩斐然。中小学校中的高中、初中、小学教师学历
5、达标率分别为77%、98.89%、99.38%，与“九五”末相比，分别提高第 3 页6.97、4.48、3.04个百分点。全市初步建立起了一支骨干教师队伍和各层次学科带头人队伍。一批全国、全省、全市优秀教师脱颖而出，广大教师敬业爱岗，为人师表。9.教育教学质量稳步提升。未成年人思想道德建设和中小学德育工作得到进一步加强和改进。转变教育观念，基础教育课程改革全面展开，素质教育全力推进，有效地提高了教育教学质量。尤其是高考质量在全省名列前茅，连续几年，我市文理科达本科线上人数占人口数的比例均居全省前三位，多人次夺得全省高考文理科冠亚军，一批学科竞赛获得佳绩。总之，“十五”期间我市教育事业取得的成绩
6、是有目共睹的，但同时也面临着相当的问题和矛盾。当前的主要矛盾仍然是人民群众和现代化建设日益增长的教育需求与现有教育发展水平不高，特别是优质教育资源相对不足的矛盾。“普九”基础薄弱，城乡、区域、各类教育之间发展不平衡问题突出，农村教育薄弱状况还没有得到根本扭转，弱势群体受教育问题亟待重视，实现教育公开尚待努力。全面实施素质教育任务仍十分艰巨，人才培养模式还不利于培养创新型人才。教师队伍结构和分布不尽合理，质量有待进一步提高，管理制度和运行机制不够健全，教师职业道德教育和青少年学生思想道德教育尚需加强。教育创新滞后，教育思想落后，教学手段落后，教育技术落实。教育快速发展与教育投入不足的矛盾依然十分
7、突出。体制改革，结构调整的任务十分繁重，教育管理体制改革和运行机制创新还不能适应教育事业的改革和发展的需要。招生、就业、收费、安全等许多方面的问题亟待解决。二、教育事业发展的指导思想、战略重点和总体目标第 4 页（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育工作全局，紧紧围绕加速崛起和全面建设小康社会的宏伟目标，着眼服从服务于现代化建设大局，坚持教育优先发展，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚持教育与经济建设、社会发展紧密结合，更加注重加强农村教育，更加注重发展职业教育，更加注重以德育为首推进素质教育，更加注重教育系统队伍建设，更加注重推进教育公平，巩固成果
8、，深化改革，提高质量，促进各级各类教育协调健康发展，努力办好让人民满意的教育，为建设“小康”和“和谐平安”提供强有力的人才支持和知识贡献。（二）发展思路和战略重点“十一五”期间，我市教育事业的发展思路是坚持教育优先发展，以全面实施素质教育为主题，以“普及、发展、提高”为主要任务，以协调发展为主线，以体制和机制改革为动力，以办人民满意的教育为根本宗旨，促进教育事业全面、协调、可持续发展。战略重点以农村义务教育、中等职业教育、本科高校建设为重点，努力完成普及和巩固九年义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育层次和教育教学质量三大任务。（三）总体目标普及和巩固九年义务教育，小学和初中辍学控制在2%以
9、下。积极发展幼儿教育，每乡（镇）建成一所标准幼儿园，学前三年儿童受教育率达65%。加快普及高中阶段教育，毛入学率达80%。大力发展职业教育，“职普”比例大体相当。稳步发展高等教育，建成本科学院。做大做强民办教育，在校生规模占全市各级各类在校生规模20%左右。第 5 页建设“五支队伍”，全面提高教师素质。到20*年，全市城乡之间、区域之间、各级各类教育之间的发展更加协调，办学条件进一步改善，师资队伍素质全面提高，教育信息化水平显著提升，教育质量明显提高，基本建立起适应知识更新和知识创新要求的终身学习体系，更好地服务地方经济建设，努力满足人民群众日益增长的教育需求。三、具体目标和任务（一）素质教育
10、1.坚持德育为先。认真贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，把德育工作放在各项工作的首位。科学确定德育目标和德育内容，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道主阵地主课堂作用，努力增强德育工作的针对性和实效性。建立和完善德育工作评价体系，把学生思想道德建设工作纳入各级教育行政部门和各级各类学校工作考核和教育督导评估的重要内容。深化教育教学改革，创新人才培养模式。端正教育思想，转变教育观念，推动学校树立科学的发展观、人才观和质量观。牢固确立教学在学校工作的中心地位，加大教学投入，推动课程改革，改革教育内容、教学方法和模式。强化教学管理，克服中小学片面追求升学率
11、的错误倾向，减轻过重的课业负担，加强学生创新精神和实践能力的培养，不断提高教育教学质量。积极探索建立教育教学质量监测和督导评估体系。3.坚持“健康第一”的指导思想，大力提高学生的身体素质、心理素质、艺术素质和社会适应能力。全市每个县（市）力争建立一所青少年活动中心。加强青少年法制教育、心理健康教育、诚信明礼教第 6 页育、责任意识教育、青春期健康教育和国情教育，大力推进文明习惯养成教育，构建以弘扬和培养民族精神为核心的思想道德教育体系。加强安全教育和环保教育，加强学校体育、卫生和艺术教育，促进学生德智体美全面发展。（二）义务教育到20*年全市中小学在校学生预计达20万人。其中:小学10万人，初
12、中7万人，高中3万人。小学适龄儿童入学率100%，初中适龄少年入学率达99%，初中三年保留率达95%以上，青壮年文盲率降到2%以下。到20*年在全市实现全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量的目标。全市城区和乡（镇）所有小学从三年级起全部开设外语课。重视残疾儿童少年的义务教育，贵溪、余江建立特教学校，月湖区、龙虎山和市工业园区建立特教班或随班就读，全市残疾儿童少年入学率达85%以上。（三）幼儿教育继续办好城区幼儿园，重点发展农村幼儿教育，全市每个乡（镇）至少建设好一所规范的、标准的乡（镇）中心幼儿园。全市学前儿童三年受教育率达到65%，基本普及学前一年教育。努力办好一批示范幼儿园，充分发挥
13、现有各级示范园的示范和辐射作用，千方百计扩大示范园群体，特别要在各类社会力量办园中扶持一批办园思想端正、管理严谨、教育质量高又拥有社会信誉的幼儿园作为示范园、骨干园，以扩张优质教育资源，整体提高我市幼儿教育的水平。（四）高中教育第 7 页采取有力措施，优化政策环境，积极推进优质高中建设，努力扩大优质高中资源和招生规模。到20*年，全市普通高中在校生达3万人。（五）职业教育1.组建3个县级职教中心，重点创建1所国家级示范性中等学校，4所国家级或省级重点中等职业学校，5个职业教育重点实训基地，6个省级以上示范专业。努力实现“三个相当”，即中等职业教育招生规模与普通高中招生规模大体相当、职业院校职业
14、培训人数与学历教育人数大体相当、民办职业教育办学基础能力与公办职业教育办学基础能力大体相当，构建现代职业教育体系。全市接受中等职业教育（含中专学校、职业高中、技工学校、成人中专等）的在校生达28000人，高等职业教育在校生规模达20*人，初中后五年制高等职业教育在校生规模达1500人，构建中等职业学校毕业生接受高等职业教育的“直通车”。3.广泛开展各级各类职业培训，每年培训农村新增和剩余劳动力5万人次，培训城镇在职职工1.5万人次，培训下岗失业人员5000人次，90%以上未升学的农村初中、高中毕业生接受职业培训，到“十一五”期末，全市中级技工占技术工人的比例达50%以上，高级技工占技术工人总数
15、达20%以上。（六）高等教育把发展我市高等教育作为我市经济、社会、文化发展的重点项目，重点规划，精心实施，重点发展，争取20*年成立“高校筹建处”，在十一五末即20*年前后创办本科院校，挂牌“学院”。本着“以第 8 页内涵发展为主，优化教育资源配置，盘活教育资源存量”的原则，整合高等教育资源，组建一所综合性的地方高等院校。（七）民办教育认真贯彻民办教育促进法，积极鼓励支持民办教育的发展，加强管理促进民办教育上规模上层次。全面推进特色学校建设，在每个县（市、区）创立一所省级重点建设民办高中。积极支持民办幼儿教育，在市、县（市、区）重点建设若干所上规模、上档次、符合标准和条件的民办幼儿园。打造几所
16、在全省有一定影响的品牌职业学校，重点扶持育才学校和九龙中专成为示范学校，在校生人数均达5000人。积极引进优质教育资源，拓宽引资引智渠道，创办一所民办高等职业技术院校，填补我市没有民办高校的空白。（八）现代教育技术高速实用先进的计算机网络基本覆盖全市主要学校和教育机构，20*年全面启动“现代远程教育技术”工程，全市中学装备计算机教室，中心小学装备卫星接收装备，其它小学、教学点装备彩电、VCD和教学光盘。20*年市直中学全部建成校园网，并拓展到县（市、区）高中，20*年建成市教育网络并连接教育网。加强教育信息化队伍建设，教师基本能熟练应用信息技术进行教育教学，初步掌握信息化环境下的教育教学规律，形成网上教育教学模式。加强网上应用系统和教育信息化服务体系建设，全市教育信息化水平达到新的高度。（九）办学条件继续加大资金筹措力度，大力改善办学条件。重点完成一批教育系统重大建设项目，巩固提高中小学危房改造成果。大力推进“二改第 9 页一更新”工作，基本改变农村中小学校的面貌。实施好农
