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1、第 1 页全市安全生产月活动总结各位领导、同志们：为继续强势推进全市安全生产工作，巩固提高我市近两年来之不易的较为平稳的安全生产形势，今天市政府隆重召开全市第四个全国安全生产月活动总结表彰大会。市领导要在大会上为安全生产先进单位、先进个人，为安全生产知识竞赛的获奖单位与个人颁奖授牌，特别是市领导要亲自就今后如何以月促年继续做好安全生产工作作出重要部署和指示，我们一定要认真贯彻落实，要将市领导的讲话精神，将这次大会的强势效应贯彻落实到各项具体安监工作中去，为实现市委提出的三新目标、为全民创业、富民强市的宏伟大业继续营造一个平稳好转的安全生产形势。根据大会安排，下面我代表市安委会向大会报告今年安全
2、生产月活动的情况和上半年的安全生产形势，并提出下半年全市安全生产工作意见，请市领导和大会审定。一、全市今年开展全国第4个安全生产月活动的主要情况（一）领导高度重视。6月1日，市政府杨副市长代表市政府就全市开展安全生产月活动发表了重要电视讲话，杨副市长号召全市人民踊跃参加安全生产月活动，迅速掀起一个学习、宣传、贯彻、落实安全生产法律法规的高潮，号召全社会进一步关注安全、关爱生命，要求各级政府、各级安全生产责任人员进一步履行安全生产职能，扎实做好各项安全生产工作，以月促年，确保全市安全生产态势平稳好转。左副市长、市政法委张书记、吉州区曾副区长等领导同志亲自走上街头、深入群众、参与6月12日市中心城
3、区组织的文山步行街安全生产咨询日活动。市委常委、井冈山市委书记吴敏亲自参加全省在井冈山第 2 页举办的安全生产文化论坛活动，并在论坛会议上发表了重要演讲。市政府胡市长在六月间两度亲自关心过问安全生产月活动中的安全情况，两次亲自听取了安监局对全市重点安全隐患整改督办的情况汇报，并就部分重点隐患问题亲自明确督办原则，再三要求安全生产月更要落实好安全生产责任，确保安全形势稳定。安全生产月期间，市政府杨副市长、左副市长、肖副秘书长等领导还陪同省、市人大代表深入企业开展了一系列实地督办安全生产工作的活动。各县（市、区）的领导，市直相关部门的领导也亲历亲为，亲自部署，亲自动员，走上街头，深入社区企业，既宣
4、传更督办各项安全工作。市政府通报表彰了安全生产的先进单位和安全生产先进个人，市安委会通报表彰了知识竞赛的获奖单位与个人。今天市政府领导又亲自参加大会，并将作重要指示，前前后后始终营造了一个高位推动安全生产月活动的工作态势。促成了安全生产月的各项工作计划和一系列的活动安排都得到了圆满的实施。（二）部门齐抓共管。据不完全统计，市直有56个单位有计划地开展了安全生产月活动，有25个部门组织人员走上街头开展了安全生产月宣传咨询活动，有27个行业主管部门派出了安全生产检查组对本系统进行了安全生产检查，特别是市教育局、质监局、建设局、公路局、交通局、海事局、水务局、林业局、市容局、供销社、气象局、水文局、
5、消防支队、交警支队、综合行业办等部门和吉安石油公司、供电公司、建筑公司、烟草公司、白鹭酒店集团、烟花爆竹批发公司、浒坑钨矿、小龙钨矿等企业对本系统、本部门、本单位的安全生产月活动作了周密部署，层层发动，积极实施。他们主动在主要街道、单位门口、车站广场、公交车辆、建筑工地等场所悬挂了安全生产月第 3 页活动的标语和横幅，自发地在本单位、本系统开展了安全生产座谈、安全生产答辩、安全生产知识讲座、安全生产征文演讲比赛、领导为职工安全讲一课、职工为企业献一策、揭一短、我为安全办实事等群众性活动，形成了一个各部门主动搭台、齐抓共管、活动方兴未艾的活跃局面。（三）群众积极参与。据不完全统计，全市13个县（
6、市、区）都采取了不同形式和方法发动群众积极参与安全生产月活动。仅6.12全国安全生产咨询日活动全市就有7万余人参与了活动，有1466个企、事业单位，28614名干部、职工、学生参加了全市组织的石化杯安全生产知识竞赛和3万余人参加了县以下单位自行组织的安全知识竞赛，比如新干县自行组织的安全生产知识竞赛覆盖面特别广，参加人数达数千人。浒坑钨矿的安全竞赛以抢答的形式延伸到坑口实施，经纬化工厂安排6000元资金奖励安全知识竞赛优胜的车间和职工，使安全生产知识竞赛这一活动如火如荼。各县（市、区）各企业还组织了其他多种形式的宣传教育活动，比如泰和县组织民间的腰鼓队、挂着安全生产的新彩带，走上街道，深入社区
7、连续击鼓宣传，井冈山安监局与移动、联通部门联合开展了安全问候手机短信活动，共发安全问候提示短信3万余条。吉安长运公司在各车站候车室组织候车旅客观看安全出行、关爱生命等安全教育片，大部分企业都组织职工观看了安全与法的电视片，开展了倡导六大安全观念，唱响六首安全歌曲等群众教育活动。大部分企业在安全生产月中都积极行动起来，进一步开展了安全隐患查摆和整改活动，比如江西二机厂6月份耗资2万余元整改隐患，使宣传教育与实际整改紧密结合。吉安石油公司还出资联第 4 页办了石化杯安全知识竞赛活动，大量的事实证明今年的安全生产月活动已达到了众人唱成，群众积极参与的社会搅动效应。（四）活动硕果明显。据不完全统计，安
8、全生产月期间政府、机关、企、事业单位、学校共开展的大小宣传活动5000多场次，参加的人员达20余万人，市级以上媒体报道的稿件267篇，散发安全传单12万余张，制作宣传画展20*余块，悬挂张贴安全标语10000余条，企业自行培训从业人员3万余人次，市政府组织评选20*年度安全生产先进单位41家，先进个人56名，知识竞赛优胜单位20家，优胜个人30名。吉安供电公司、浒坑钨矿还被省安委会确定为全省十佳诚信企业评选入围单位（共20家）。全市6月份共排查安全隐患20*余处，整改率达92%，6月份全市各类事故与去年同比减少76起，少死亡17人，分别下降57.6%和44.7%。6月份从安全生产月的造势到安全
9、生产月的目标实现都证明硕果累累，值得庆幸。这些任务的完成和成绩的取得是市政府强有力的领导，各部门、各县（市、区）、各企业共同的努力合作的结果。为此我代表市安委办、市安全生产月活动指导委员会，代表市安监局向市领导、各部门、各县（市、区）、各企业对安全生产月活动、对全部安全生产工作所给予的关心支持和努力表示衷心的感谢！当然，安全生产月期间也还存在一定的问题和不足，主要表现在发展不平衡，少数地方和企业缺乏声势、缺乏力度和深度，有些地方对工业园区的安全宣传、安全检查仍然不敢跨过门槛、不敢进入园区宣传监管，以致安全生产月活动中出现盲区和盲点，个别地方活动未联系工作实际，出现两张皮，仍然发生不大不小的一些
10、死亡事故。使全市安全生产月活动成为白玉有瑕不尽完美，这是我们今后应该努力克服的一些问题。第 5 页二、上半年安全生产的主要形势（一）基本情况。1-6月份共发生各类事故1015起，死亡149人，与去年同期相比，事故起数减少167起，下降14.13%，死亡人数减少107人，下降41.8%。各类事故具体情况如下：1、生产安全共发生死亡事故9起，死亡9人，与去年同比，事故起数减少10起，下降563%，死亡人数减少25人，下降73.53%。2、道路交通共发生事故622起，死亡136人，与上年同比，事故起数减少110起，下降15.03%，死亡人数减少84人，下降38.18%。3、消防安全共发生火灾事故38
11、4起，死亡4人，与上年同比事故起数减少56起，下降14.29%，死亡人数增加2人，略有上升。（二）完成任务情况。1、控制指标完成情况。20*年全市安全生产控制指标数为393人（不含火灾事故），半年控制数为196人。实际上半年事故死亡145人（不含火灾事故），节余控制指标51人，占年度控制指标的37%，占半年控制指标的74%。有12个县（市、区）未突破半年控制指标。2、两杜绝落实情况。全市杜绝了一次死亡10人以上的特大事故，杜绝了校园内因安全生产隐患造成的学生死亡事故。全市生产安全杜绝了一次死亡3人以上的重、大事故。青原、吉水、峡江、万安、井冈山、安福、永新等7个县（市、区）未发生任何生产安全亡
12、人事故，煤矿、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、公路施工、石油、冶金、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、邮电、林业、军工、旅游、医药等行第 6 页业杜绝了生产安全死亡事故。道路交通、建筑、非煤矿山这些各自拥有数百家企业，点多面广的高危行业，均未突破控制指标。应该说上半年方方面面、行行业业的安全任务都完成得很好或较好，是近些年来难得的好局面。（三）与全省的对比情况。全省上半年事故死亡1543人，占年度控制指标的48%，我市仅占全年控制指标的37%，低于全省5个百分点。全省有4起特大事故，9起重大生产事故，我市为0。在全省的排位应属完成任务较好的中上水平。三、下半年的主要工作意见全市下半年安全生产工作任
13、务仍然是非常艰巨的，因为我市安全生产工作的基础还很薄弱，企业设备陈旧老化、工艺落后，超负荷生产运转的现象比较严重，企业对安全生产的主动投入还很差，安全欠帐比较严重、事故隐患比较多，特别是道路交通、煤矿、建筑、非煤矿山、危险化学品、旅游等高危行业，不确定的因素还很多，不稳定的状况还很严重，安全生产事故随时都可能反弹，重特大事故随时都可能发生，我们切不可掉以轻心，决不能有丝毫的松懈和麻痹，我们必须继续绷紧弦，下苦功，不厌其烦地扑下身子，严防死守地抓好各项安全监管工作。为此，特提出以下工作意见：（一）加强领导。国务院提出的政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众积极参与，全社会广泛支持的安全生
14、产工作长效机制，事实上是一项国情、政情所决定了的特殊的复杂的工作机制，很难操作，再加上安全生产工作责任大、风险高、困难多，这就更加需要加强领导。从我们部门工作的角度来说，就是要努力争取领导对第 7 页安全工作的加强。下半年从加强领导的角度考虑，重点要争取各级领导解决做好几件事。1、鉴于安全生产已从综合治理年度考核中基本退出，因此要争取重新进入综合考核的100分的盘子中，或单列安全生产考核项目，单独通报。2、要坚持年度考核一票否决制，对发生特大事故的单位，对突破年度控制指标的单位实行评优评先一票否决。3、要尽快解决队伍建设的几个缺位问题。一是87个乡镇未配专职安全监管员，年内应配齐。二是6个县未
15、配安全监察大队，应在年内配齐。三是少数县的安监局不足10人编制，应在年内设法配足。队伍建设的三个缺位问题的解决意见已纳入市政府年初下发的全市安全生产工作要点内容，请大家依此努力争取。4、各级都要加强对安全生产应急救援工作的领导，要拟制预案，因地制宜地作好准备，年内实施1-2次演练。5、争取出台关于实施安全生产风险抵押金的实施意见。（二）加强日常监管。为了改善投资环境，市政府对进入企业检查有严格的规定，这是对的。但安全生产的检查督查是安全生产法赋于的任务，安全生产检查督查不到位，引起了重特大事故的发生，政府及相关部门必须承担行政不作为的法律责任，因此正常的安全生产检查督查不能丢、不能少。再说市政
16、府的规定也明确了日常监管不限制，安全生产监管是动态的，因此也是日常的。我们要从日常监管的角度去强化对企业的安全监管，要在企业每班每日一检查的基础上，落实乡镇每月一检查，县（市、区）每两月一检查，市本级每季一检第 8 页查，对重点隐患不定期跟踪督办的硬性要求，让日常监管在安全监管中筑成一道坚固的防线。（三）加强专项整治。安全生产专项整治是国务院20*年的统一部署，20*年又重新部署，计划20*年全面验收，我市于去年下发了13项专项整治方案，当前的问题是雷声大、雨点小，有部署、无检查，效果很不好。为扭转局面，我们打算年底会同各行业主管部门，进行一次初步验收或检查评比，发现问题，提出明年冲刺迎接上级验收的工作意见。在专项整治活动中关键的一项就是要取缔关闭一切非法生产经营的企业或行为。我们当前就是要强化这项工作，要根据职能分工，坚决查处取缔一切非法生产经营的行为。因为一旦非法生产经营行为发生重特大以上事故会殃及一串人，影响一大片，因此决不能手软，决不能手慢。（四）加强安全生产许可工作。国务院20*年发布了安
