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1、第 1 页“党建带妇建”三年规划“党建带妇建”三年规划“党建带妇建”三年规划为深入贯彻落实党的十七大和中国妇女第十次全国代表大会精神，切实加强和改善党对妇女工作的领导，以党的建设带动妇联组织建设，进一步增强妇联组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥妇女在夺取全面建设小康社会新胜利、建设繁荣民主文明和谐的现代化生态型湖滨城市中的“半边天”作用，根据省、青岛市“党建带妇建”工作意见精神，结合我市实际，制定本规划。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，在全面推进党的建设新的伟大工程中，进一步加强党对妇女工作的领导，把
2、妇建纳入党建的总体布局，通过“五带”，即带思想、组织、队伍、作风和阵地建设，进一步健全妇联组织网络、激发妇联组织活力、促进妇女事业发展，团结带领广大妇女为把建设成为繁荣民主文明和谐的现代化生态型湖滨城市做出新贡献。二、目标任务（一）目标要求。通过加强“党建带妇建”工作，努力形成党建和妇建带促结合、优势互补、同步推进的工作格局，力争三到五年内，使全市妇联基层组织普遍达到“五个好”目标。一是领导班子好，建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协作的领导班子；二是队伍建设好，锻造一支素质高、能力强、充满活力、热爱妇女工作的干部队伍；三是工作机制好，形成一套行之有效、健全规范的工作第 2 页运行机制
3、；四是工作业绩好，围绕党和政府的中心工作，组织带领妇女参与和谐社会建设，维护妇女合法权益成效显著；五是经费保障和阵地建设好，建立健全保障工作正常开展的专项经费和活动阵地。（二）主要任务。1、带组织建设，巩固和健全妇联组织网络体系。在各级党组织的领导下，积极推动把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，做到同步建设、同步督查、同步推进。到20*年：（1） 镇（街、开发区）妇女组织组建率达到100%，妇联干部配备率达100%；（2）将农村妇联基层组织建设纳入基层党的建设“三级联创”活动，确保村（居）妇代会（妇联）、社区妇联组建率达100%，干部配备率达100%；（3）党政机关和科教文卫事业单
4、位符合条件的都要成立妇委会，配备专兼职妇女干部，工作任务列入单位干部岗位职责内容；（4）要支持妇联组织适应城乡经济社会结构新变化，不断拓宽组织设置领域，创新组织设置方式。依托工业园区、产业聚集区、大型商贸区及专业市场、行业协会和专业团体，以及外来务工人员集中居住的公寓建立妇联基层组织；大力推进在新经济组织、新社会组织中建立妇女组织，探索推行“妇代会（妇联）+妇女经济合作组织”、“妇代会（妇联）+妇女社团”等基层组织模式，到20*年底，新经济领域妇女组织组建率达应建率第 3 页的90%以上，全市15个镇结合实际均要建立起3-5个妇女合作组织；支持妇联组织积极发展各类横向妇女联谊组织，加强对团体会
5、员的指导、联系。2、带队伍建设，进一步提高妇女干部整体素质。认真落实山东省培养选拔女干部、发展女党员工作规划，把妇女干部队伍建设纳入党的干部队伍建设，切实加强对妇女干部的培养、选拔和任用工作。（1） 选优配强各级妇联领导班子，形成年龄、知识和专业结构合理、优势互补、整体素质优良的坚强领导集体。到20*年：市镇两级妇联干部大学以上文化水平的达到100%；党政机关、科教文卫事业单位妇委会（妇工委）主任大学专科以上文化水平的要达到100%；村（居、社区）妇代会主任（妇联主席）初中以上文化水平的要达到100%，年龄在45岁以下者达80%，同时要熟练掌握1门以上实用新技术，有带头致富的能力，鼓励大中专毕
6、业生担任农村妇女干部。（2）加强对妇联干部的培养。各级党组织要把妇联干部教育培训纳入干部教育培训的总体规划，加强对妇联干部的教育培养。加强教育和培训，不断提高基层妇联干部的综合能力；加大对妇联干部实践锻炼力度，采取挂职锻炼等形式，促使其不断提高实际工作能力；注意把年轻有为、工作能力强、有发展潜力的妇联干部选派到重要岗位。第 4 页（3）做好培养和选拔女党员工作。各级党组织要加大发展女党员工作力度，不断提高发展女党员的比例。重视做好在妇联干部和基层妇女干部中发展党员工作；在农村，要注重在“双学双比”女能手、科技致富女能人等优秀女性中培养入党积极分子；在企业，要注重在优秀班组长、生产经营骨干和技术
7、能手中培养妇女入党积极分子；在学校和科研等部门，要注重在教学 “党建带妇建”三年规划科研骨干、学术带头人、创业领军人物中培养妇女入党积极分子。重视做好在新经济组织、新社会组织中发展女党员工作。（4）妇联干部政治、生活待遇得到切实保障。镇（街、开发区）妇联干部的编制按要求配备为行政编制，妇联主席（妇工委主任）享受镇（街）中层正职的政治、生活待遇；机关和事业单位妇委会（妇工委）主任享受本单位中层正职的政治、生活待遇；村（居、社区）妇代会主任（妇联主席）享受同级党政领导副职的政治、生活待遇，经济报酬应纳入村干部生活津贴范围；新经济社会领域妇女组织负责人的待遇，根据各自经济状况和工作实绩给予经济补贴和
8、政治待遇；积极符合条件的村（居、社区）妇代会主任（妇联主席）作为“两委”候选人，提高村（居、社区）妇代会主任（妇联主席）进“两委”的比例，到20*年，符合条件的村（居、社区）妇代会主任（妇联主席）进“两委”的比例达到90%。第 5 页3、带作风建设，提高妇联组织服务水平和能力。各级党组织要指导督促各级妇联组织加强领导班子作风建设，加强妇女组织工作机制建设，增强妇女组织服务大局的能力。（1） 村级妇女组织要开展行之有效的致富成才活动，三年内力争50%的行政村有一项适合妇女的致富项目，妇代会主任应该是致富项目带头人；（2）新经济领域妇女组织要结合单位生产经营实际，开展“巾帼建功”行动，三年内力争8
9、0%以上的企业有“巾帼文明岗”创建岗位和“巾帼建功”先进个人；（3）各级妇联组织要积极探索发挥作用的有效途径，广泛开展实践“贴心娘家”服务品牌活动；（4）健全完善各级妇联组织评先创优机制，树立典型，表彰先进，进一步提高基层妇女组织建设的整体水平。4、带阵地建设，为妇联开展工作创造良好条件。各级党组织要发挥总揽全局、协调各方的优势，整合资源和力量，加强妇联组织的阵地建设和经费保障，为妇联组织创造良好的工作环境。（1） 完善和规范妇联阵地建设。在各级党组织活动场所建设中，要统筹推进妇女活动阵地建设，实现妇女活动阵地的配套建设。镇（开发区）妇联、街道妇工委、村（居）妇代会（妇联）、社区妇联要配备相应
10、的办公场所，各项工作制度上墙，工作档簿齐全、记录完整；第 6 页机关事业单位、新经济领域妇女组织办公场所可一室多用，工作制度健全，工作档簿齐全、记录完整；充分利用现有的党组织活动场所、农村现代远程教育中心等资源，建立妇女之家或妇女活动室；加强对活动阵地的管理，发挥活动阵地的作用，为妇女儿童提供服务。（2）落实保障妇女工作经费。机关、事业单位妇委会的经费列入单位财政预算；实行企业管理的事业单位，经费列入单位成本，专款专用；镇（开发区）妇联、街道妇工委和社区妇联的经费主要由地方财政统筹解决，村妇联（妇代会）的经费由乡村集体经济或村可使用的经费列支；鼓励和支持妇联组织创办公益性、服务妇女儿童的经济实
11、体，并在有关政策方面给予必要的扶持。鼓励社会各界为妇联组织开展的公益性活动提供捐赠。三、主要措施（一）落实领导责任制度。各级党组织要加强对“党建带妇建”工作的领导，把妇建纳入党建工作总体布局，做到同步规划、部署和检查。各级党建工作领导小组要定期听取工作汇报，研究解决“党建带妇建”工作的重点难点问题。要进一步明确和落实责任，党组织主要负责人是抓“党建带妇建”工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。（二）坚持分步推进。各级党组织和妇联要逐步建立落实联席会议、联合调研、督查考核等制度，推动“党建带妇建”工作的落实。第 7 页要大力开展选树工作示范点活动，通过定期深入示范点调查
12、研究和分类指导，查找存在的问题，总结成功的经验，以点带面推动“党建带妇建”工作深入持久地开展。全市选树镇级、村级、市直单位及新经济领域示范点各3个，各镇（街、开发区）、各单位示范点根据实际情况自行确定。通过示范带动，三年内圆满完成全市“党建带妇建”工作目标任务。（三）实施分类指导。各级党组织要结合本地、本部门实际，提出妇建工作的不同侧重点。妇建基础好的地方，工作的重心应放在妇联组织的规范化建设和提高妇联干部实际工作能力上来，使妇联组织在经济社会建设中发挥更大的作用。妇建基础相对薄弱的地方，工作的重心应放在妇联组织的整顿和妇联干部的选拔配备上，不断寻找差距、争上台阶，提高基层妇联工作水平。（四）严格工作考核。要逐步完善“党建带妇建”工作的考核机制，通过考核不断理清思路、找准差距，增强“党建带妇建”工作的针对性。要把“党建带妇建”工作列入年度基层党建工作考核内容，作为基层党建工作评先选优的重要依据。
