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1、设置“巍山县周氏精神病专科医院”又名：“巍山福灵精神病专科医院”可行性研究报告巍山县庙街镇中草药精神病专科诊所二九年十二月二十日设置“巍山县周氏精神病专科医院” 又名：“巍山福灵精神病专科医院”可行性研究报告大理州卫生局：近年来，大理的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，综合实力不断增强，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高。为更好地满足大理城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，我院根据云南省人民政府关于推进城镇医药卫生体制改革的意见等文件精神，为发挥民营经济和技术辅助力量，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，积极参与发展大理卫生事业，较
2、好地为城镇居民及社会群众提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我院拟在巍山县庙街镇北桥街，建立“巍山县周氏精神病专科医院” （“巍山福灵精神病专科医院” ） 。现将申请建立“巍山县周氏精神病专科医院” （“巍山福灵精神病专科医院” ）的可行性报告上报贵局。其具体内容如下：一、 申请单位名称、申请人及其基本情况1、申请单位名称巍山县庙街镇周家寿中草药精神病诊所2、申请人基本情况周家寿，男，汉族，1981 年 9 月出生，中专学历，联系电话 13887277600，现巍山县庙街镇兴庙东路 3 号，身份证号：53292719810919
3、0559。巍山县庙街镇周家寿中草药精神病诊所，三代祖传专治各种精神病，第一代医师：周君堂，1925 年1957 年个人从医，1958年1966 年任巍山县精神病医院（慧明寺）中医主治医生，毕生从医，医技精深，医治患者无数。第二代医生，周发明，1970 年2007 年先后在庙街镇从事各类精神病医疗，于 1996 年获得医疗机构许可证，成立了巍山县庙街镇精神病专科诊所，在汲取先父周君堂老医师精湛医术的基础上，周发明刻苦钻研，潜心改进医术，在精神病治疗方面取得一定建树，患者治愈效率进一步提高，治愈效果更加良好。第三代医生，周家寿，2000 年毕业于大理卫生学校，随父从医至今，在注重理论研读的同时，更
4、进医技，专攻中西医结合治疗精神病之医术。二、所在地区人口、经济和社会发展等情况巍山彝族回族自治县位于大理州南部，地处哀牢山和无量山上段。北连大理市，县城距昆明 400 公里，距大理市 50 公里；东接弥渡县；南接南涧县，并以漾濞江为界与凤庆县相邻；西与漾濞县、昌宁县隔漾濞江相望。境内河谷、盆地、山地相间分布，最高海拔3037 米，最低海拔 1146 米。气候为北亚热带高原山地季风气候。年平均气温 15.6 摄氏度，年平均降雨量 900 毫米左右，日照2488.3 小时，有霜日 62 天。全县国土面积 2200 平方公里，其中山区面积 2052 平方公里，占总面积的 93.3，总耕地面积 29.
5、5 万亩，人均耕地 1.06 亩。全县有汉、彝、回、白、苗、傈僳等 23 个民族，总人口 30.6 万人，其中，彝族 10.3 万人，回族 2.2 万人，少数民族人口占全县总人口的 43.1。全县辖 6 乡 4 镇，83 个村民(社区居民)委员会，1344 个村民小组，为国家级扶持重点县。历年来，在省州党委、政府的正确领导下，全县上下以实现又好又快发展为主题，解放思想，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，全面完成了各项目标任务，全县保持了政治安定、民族团结、经济增长、社会稳定的良好局面。2007 年，全县实现生产总值 15.83 亿元，按可比价格计算，比 2002 年增长 60.5，年均递增 9.9
6、。其中，第一产业实现增加值 6.44 亿元，比 2002 年增长 38.1，年均递增 67；第二产业实现增加值 3.75 亿元， 比 2002 年增长113.0，年均递增 16.3；第三产业实现增加值 5.6 亿元，比2002 年增长 62.5，年均递增 10.2。实现财政总收入 1.13 亿元，比 2002 年增长 85.9，年均递增 13.2，其中，地方一般预算收入完成 6681 万元，比 2002 年增长 49.6，年均递增 8.4。财政总支出 3.79 亿元，比 2002 年增长 92.3，年均递增 13.9。金融机构各项存、贷款余额分别为 15.11 亿元、5.83 亿元，比 200
7、2年分别增长 96和 39.1，年均递增 14.4和 6.8。农民人均纯收入达 2166 元，比 2002 年增长 31.4，年均递增 5.6。实现城镇居民人均可支配收 9158 元，比 2002 年增长 41.5，年均递增7.2。实现社会消费品零售总额 4.59 亿元，比 2002 年增长42.9，年均递增 7.4，商品零售价格总指数为 102.14，居民消费价格指数为 105.61。人口出生率为 9.26，人口自然增长率为2.9，分别比 2002 年下降 4.1 和 4.3 个千分点。完成固定资产投资 55 5 亿元，五年累计完成固定资产投资 19.2 亿元，年均递增10.6，单位生产总值
8、能耗比 2006 年下降 3.9。完成和超额完成了各项目标任务。物产矿产丰饶富集。巍山是滇中现代农业示范县，云南省油菜基地县，全县森林覆盖率 65.5，是大理州最大的药材生产县，云南省红花、附子生产基地，云南省油料基地。巍山 50的国土面积地处黑惠江沿线沉矿带，境内有 20 多种金属和非金属矿产资源，有开发价值的有 10 余种，锑、铁、铅锌等金属矿和萤石、石英等非金属矿的储量较大，金、铜等矿也有一定的储量。目前，锑矿探明储量达 273 万 个金属吨，铅锌矿初步勘探储量达80 万个金属吨，铁矿探明储量达 135 万个金属吨，萤石探明储量2.03 万吨、估计储量达 1000 万吨以上，石英砂探明储
9、量达 493.3万吨，石膏矿探明储量达 112.8 万吨，且这些金属非金属矿的远景储量比探明储量大得多。2007 年全县锑产品产量 1.1 万吨，完成锑业产值 21264 万元；生产原铁矿 2.2 万吨，产值 500 万元；生产石膏 2.4 万吨，产值 300 万元；各地风险性勘探工作也正在全面开展。全县完成生产总值 193795 万元，增长 10.5，其中：一产、二产、三产分别实现增加值 76058 万元、45446 万元和 72291 万元，完成财政总收入 15456 万元。以上情况说明巍山县的政治、经济、社会稳定，投资环境好，区位优势及发展潜力巨大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动，
10、对各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信设立 “巍山县周氏精神病专科医院” （“巍山福灵精神病专科医院” ） ，这是公共配套服务设施、社会公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。新建的“巍山县周氏精神病专科医院” （“巍山福灵精神病专科医院” ） ，不仅可以为当地以及周边地区居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为当地财政创收，为发展区域经济作出新的贡献。三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率我县承担着 30、97 万各族人民的预防保健、医疗保障、卫生监督保障以及突发公共卫生事件应急处置等重任。巍山县卫生
11、工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、州卫生行政主管部门的指导帮助下，全县卫生工作者艰苦创业、精诚团结，使我县的卫生事业呈现出较好的发展势头。我县基本建立了以县为中心，乡为纽带，村为基础的三级预防保健网络。全县全民所有制各类医疗卫生机构已发展到 16 个，其中，县级医疗卫生单位 7 个，乡镇卫生院 10 个， （防保站）11 个，全县共有村卫生所 79 个，共有乡村医生和卫生员 301 人，个体诊所 55 个，个体开业医生 94 人。以公有制为主体，其他办医形式为补充的社会主义卫生服务体系基本形成。由于人们生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人们生活节奏加快，所在地区人群中许多导致慢
12、性病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理、心理健康均受到严重挑战，各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，据了解，我县居民患病，尤其是神经精神疾病、心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。如：以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病、神经精神病等为代表的慢性非传染性疾病，一般具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾的发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高 17 倍，致盲率高 25 倍，又如现存的脑卒患者中有 75%的人，有不同程度的丧失劳动能力，40%高度
13、致残。近年来精神病患者毁物伤人事件频频发生，这些疾病给当地人民群众的生命、财产、健康、和社会秩序造成巨大的威胁，已成为一个十分突出的公共卫生问题。当前，防治非传染性慢性疾病已被列入国家卫生部和我省卫生厅的防治工作重点。四、神经精神疾病在我国的基本情况世界卫生组织近日发表的2001 年世界卫生报告说，目前全世界共约有 4.5 亿各类精神和脑部疾病患者，每 4 个人中就有 1人在其一生中的某个时段产生某种精神障碍，精神卫生已经成为一个突出的社会问题。据国家卫生部通报，神经精神疾病在我国疾病总负担中已经排名第一，成为我国重大的公共卫生问题和社会问题。世界卫生组织推测，中国神经精神疾病负担到 2020
14、 年将上升至疾病总负担的25，精神障碍性疾病（其中抑郁症占绝大多数）将成为中国第二大杀手。精神障碍是一类严重威胁人民健康的疾病，精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题的发生。精神疾患已成为当前我国疾病分类中较为严重的一类疾病。按照国际上衡量健康状况的伤残调整生命年指标(DALYs)评价各类疾病的总全负担，精神疾患在我国疾病总负担的排名中居首位，已超过了心脑血管、呼吸系统及恶性肿瘤等疾患(WHO，1996年资料)。各类精神问题约占疾病总负担的1/5，即占全部疾病和外伤所致残疾及劳动力丧失的1/5。据1993年抽样调查表明，国内各类精神病的总患病率由1982年的
15、12.69上升至13.47(不含神经症)。另外，随着我国国民经济的发展，社会经济体制改革日益深入，社会竞争不断加剧，劳动力的重新组合，人口和家庭结构的变化，原有社会支持网络的削弱，导致了各种心理应激因素急剧增加，精神卫生问题日益突出。 儿童的行为问题、大中学生的心理卫生问题、老年精神障碍等问题问题明显增多。根据预测，进入 21 世纪后，我国各类精神卫生问题将更加突出。 目前，世界范围内约有 4、5 亿人患有精神和神经疾患等精神卫生问题。已成为影响人类生存与生活质量的日益重要的公共卫生问题。据专家预测，进入 21 世纪后我国各类精神卫生问题将更加突出。在 2020 年的疾病总负担预测值中，精神卫
16、生问题仍将排名第一。五、医疗服务需求分析大理州精神疾病流行病学调查结果显示：精神疾病总患病率为33.5，其中酒依赖 10.18，精神分裂症 6.40，精神发育迟滞4.60，情感性精神病 2.79。老年期精神疾病总患病率 46.42，神经症患病率为 27.10，精神分裂症致残率达 73.53%。我州约有各类精神疾病患者 9.4 万多人，而我州目前从事精神病防治的医疗机构仅有大理州第二人民医院和大理州精神病康复医院，设置住院病床共 330 张，承担着我州繁重的精神卫生工作。六、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务1、名称：巍山县周氏精神病专科医院（“巍山福灵精神病专科 医院” ）类别：专科医院 宗旨：医院将在当地政府及卫生行政主管部门的领导下，以“救死扶伤，全心全意为人民服务”为服务宗旨，以“以人为本，呵护健康，还千家团圆”为目的，将以精益求
