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1、市物价局工作总结及工作计划20年，市物价局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“优环境、提效能、促升级”，以“调控价格、促进改革、服务民生”总揽工作全局，把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，摆在突出位置。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持改革创新，积极稳妥推进价格改革，加强市场价格监管，不断优化经济发展环境，各项工作取得了新进展。一、20年工作开展情况（一）强化调控监管，努力保持价格总水平基本稳定20年市委、市政府下达的调控目标是“居民消费价格指数同比上涨控制在 3.5%左右”。为维护物价稳定，我局积极转变职能，提升价格工作质量和水平，加强和改善价格调控，全年我市居民消费价格总水
2、平（CPI）累计上涨2.2%，牢牢把握了价格调控的主动权。1、狠抓价格监测质量管理。一是拓宽价格监测覆盖面。今年我市新增价格监测品种（项目）42 个，新增市中英幼儿园、湘运集团客运分公司等 14个价格监测点。二是加强价格监测信息报送。今年我们完成 340 多种商品和服务价格监测，向上级有关部门报送价格监测16 份，分析材料 150 多篇，并坚持每周一分析、每月一小结、每季、半年一回顾前瞻，上报各类数据 50 多万条。2、扎实做好农产品成本调查和成本监审工作。落实直报制度，实行任务包干，三个直报县都及时准确地上报了各项直报资料。严格执行成本监审工作程序，开展了 35 项成本监审工作,核减不合理成
3、本费用 1.3 亿元。我们还承担了省城市供水企业人员上限标准核定办法的起草任务，办法已以省发改委名义下发。3、强化价格调节基金征收、管理和使用。出台市价格调节基金使用管理办法，制度上加以规范。今年全市用于扶持“菜篮子”工程的价调基金达 1300 余万元，比例达到 52%，大大超过“民生 100 工程”中价格调节基金用于保障蔬菜生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于 30%的要求，较上年增加近 400 万元。同时还争取了省级价格调节基金 580 多万元，今年利用省、市价调基金共对我市 100 多个农副产品生产基地建设项目予以扶持。4、积极开展价格认证工作。努力拓展价格鉴证业务，办理价格认证业务1
4、70 件，价格认证总金额达 692.2 万元。稳步推进涉税财物价格认定工作，办理涉税二手房交易价格认定业务 73 件，认定总金额 1.28 亿元，增加税收 400多万元。（二）服务“两型”建设，稳步推进资源环境价格改革1、优化城区供水价格调整方案。去年我们启动了城区自来水价格调整工作，并于 2013 年 11 月完成听证。今年我们按市政府要求，在根据听证会征集的意见建议修改完善的调整方案基础上，根据我市实际进一步优化调整方案，降低自来水价格调整幅度，特别是工业用户的幅度，减轻企业负担。调整方案报经市政府常务会议审议，省发改委批准，已于 11 月 1 日执行新的自来水价格，并试行居民生活用水阶梯
5、式水价。为了把政策宣传好，我们于 10 月 23 日召开了新闻发布会，加强舆论宣传，积极引导社会预期，达到了预期目的。2、调整非居民用气和车用天然气价格。今年是天然气价格改革的第二年，按省发改委的要求，长株潭三市非居民用气和车用天然气实行同价政策。从 9 月 1 日开始，我市非居民用气价格由 3.48 元/立方米调整为 3.88 元/立方米（含每立方米 0.03 元的价格调节基金）；车用天然气销售价格由 4.6 元/立方米统一调整为 5.00 元/立方米。为 20年我市天然气存量气和增量气价格完全并轨打下了基础。3、完善污水处理费政策。根据省逐步提高标准规定和我市实际，我们进一步完善了污水处理
6、费政策。将污泥处理成本纳入污水处理费。污水处理费均价由现行的 0.7 元/立方米调整至 0.94 元/立方米，已与城区自来水价格同步执行。调整后每年可征收污水处理费 1.222 亿元，比调价前增加 0.312 亿元。（三）关注民生热点，切实维护人民群众利益1、加强节假日市场价格监管工作。我们以常态化市场巡查机制为基础，在元旦、春节等重大节假日期间，采取市区两级联动、日常巡查和重点集中检查相结的方式，分片在全市范围内开展市场价格检查。同时积极参加并组织城市四区开展文明城市创建体系与全国“百城万店无假货”样板街明码标价建设。2、开展教育收费检查。对城区部分中小学校的春季教育收费进行了检查。重点治理
7、了名校违规收取择校费、公办高中违反“三限”政策乱收费、乱收滥收补课费、强制搭餐收费等群众反映突出的问题，对存在问题的学校，责令立即整改；结合接听市长热线活动，对我市秋季中小学教育收费存在的问题开展了一次回头看，并就市民反映突出的中小学半寄宿、幼儿园伙食费不透明等问题进行了重点查处。3、开展涉农价费清理整顿。从 20年 4 月 21 日开始，对 2013 年 1 月1 日以来各项涉及农民生产、生活价格和收费政策执行情况进行检查。查处违法金额 800 多万元，违规收费单位 10 多家。4、开展药品降价政策执行及 2012-2013 年度检查整改落实情况专项检查。在全市开展了药品降价政策执行及 20
8、12-2013 年度检查整改落实情况专项检查。通过检查，发现仍有个别医院存在收费不规范行为，如个别医院存在连续静脉输液收费不规范，将常规检验项目套餐分解收费、扩大范围收取静脉穿刺置管术手术费等行为。目前，我局正在依法定程序对检查发现的违价情况进行处理。5、全力做好民生价格实事。一是继续推进平价直销店建设。进一步完善了农产品平价店建设申报办法、建设内容、验收标准，并扩大了直销店的覆盖范围，除在市区继续组织符合条件的公司、门店申报建设外，对五个县市也各安排 5 万元用于扶持平价直销店的建设。3 月份，我们对首批启动建设的 60 家和新申报建设的 30 多个平价直销店进行了考核验收。对考核验收认定的
9、 70 家直销店给予了每店 2 万元的建设补贴，共计 140 万元补贴资金。截止 12 月底，市区又新增直销店 26 个，验收五县市新建试点直销店 21 个，全市共计建设直销店 117 个。同时，为配套建设好直销店，建立长效机制，我们还组织引导县洪宜蔬菜生产合作社联合长源、南阳桥等基地，组建“康情蔬菜配送公司”，已初具规模，现购置了 5 台配送车，与 8 所学校、20 多个平价直销店签订了蔬菜等农产品直销协议，定时定点送货上门，减少流通环节，真正实现了平价和直销。二是推进市区公立医院医药价格改革。20年 1 月 21 日在市直七家公立医院和省直中医院启动“医药分开”的医药价格改革，成功实现了市
10、城区和五县市二十二家县级及以上公立医院（师范大学附属湘东医院除外）取消“以药补医”的医药价格改革全面覆盖的改革局面。还加大了基层医疗机构、村卫生室实施基本药物制度的价格监测力度，梳理基药执行的情况及存在的问题，保障各项改革惠民措施执行到位。三是扩大价费优惠政策覆盖范围。为认真解决关系群众切身利益的实际问题和联系服务群众的“最后一公里”的问题，切实维护人民群众合法权益，我们完善出台了关于加大城镇低保户等低收入人群各项优惠政策落实力度的通知，规定城镇低保户等每户每月免交 8 立方米水费，免收户表改造费用；免交 6 立方米天然气费用，免除入户费 500 元；免交 10 度生活照明用电电费；对享受民政
11、部最低生活保障的对象，其家庭当年若存在医疗费负担超过 5000 元或其他特殊困难，免收其当年第一台电视的基本收视费等。为了让低保户第一时间知晓、享受新政策，还在日报将新政策进行了公告，特意设计并印制了低保户价费优惠政策手册。四是完善保障性住房价格管理体系。加强对公租房领域的调研，研究制定了市物价局、市房产管理局关于发布市城区公共租赁房租金指导价标准的通知，对我市不同地段的公租房租金价格进行明确。五是及时启动价格临时补贴联动机制。去年 11 月份以来，我市居民消费价格指数已连续三个月涨幅超过 3%，根据市人民政府关于低收入群体价格临时补贴与物价上涨联动机制实施意见，我局及时会同相关部门报请市政府
12、批准，启动低收入群体价格临时补贴。从 2013 年 11 月起至 20年 2 月共 4 个月，对市区低保户及农村五保户按每人每月 10 元标准，从市级价格调节基金中安排专项资金给予补贴。此次共发放补贴 148.6 万元，受惠的低收入群体 37140 人，补贴资金已于 4 月底前全部发放到位。同时，我们对省级价格调节基金安排下拨我市的低保户等低收入群体补贴资金 393.3 万元，特困学生补贴资金 12.5 万元等专项资金的发放情况进行了监督落实。切实缓解了低收入群体因物价上涨带来的生活压力，减轻了在校特困生的经济负担。六是规范专业市场价费行为。在广泛调研、请示论证和座谈听证的基础上，我局于 20
13、13 年 11 月 5 日出台市专业市场价格行为管理暂行办法。今年 4 月 18 日，我局又召开了专题会议，就如何落实办法进行了安排布置。七是强化中小学校教辅资料监管。我局与市教育局组成联合调研组深入各县市区学校开展专项调研，对 20年春季学生购买教辅资料情况进行调查了解，并组织召开了家长及学校老师、校长专题座谈会，征求对我市中小学教辅材料使用管理工作的意见建议。在专项调研基础上起草了市中小学校教辅材料使用及价格管理暂行办法，目前暂行办法已完成。同时，我们还开展了全市中小学校教辅资料政策执行情况专项督查，加强监管。通过督查情况，今年秋季开始，全市实行教辅材料“一科一辅”新政后，每学期可为全市中
14、小学生减少教辅材料费开支 3000 余万元。八是完善价费公示制度。我们对全市行政事业性收费、学校教育收费、城市社区价费公示的内容进行了初步全面的审核，并指导相关单位制作现场价费公示牌，及时向社会公开价费标准。同时我局也以晒价网为载体，及时上传了出台的各项价费政策，方便群众网上查询。九是改进停车收费管理。出台了市机动车停放服务收费标准，根据相关政策，今年放开了住宅小区、商住楼停车收费项目共计 60 余项，为使小区停车由政府指导价向市场调节价平稳过渡，我们广泛宣传、积极应对，完善收费公示，实行“市场调节价用黄底白字进行公示，政府指导价用蓝底白字进行公示，政府定价用红底白字进行公示”，规范收费行为。
15、十是畅通群众利益诉求渠道。大力推进国家、省、市、县四级价格举报管理信息系统，全面提升 12358 价格举报信息系统水平，20年我局共受理咨询、举报 4292 件，正式受理举报 450 件， 清退41030.21 元。（四）加强清费治乱，着力优化经济发展环境1、开展“发展环境优化年”收费专项检查。在去年按照全省统一部署对国土、建设、公安等 14 个部门进行收费专项检查的基础上，今年对市质量技术监督局等 12 个部门进行重点检查。今年取消收费项目 88 项，降低 12 个收费项目收费标准，注销 15 本服务价格登记证、3 本收费许可证。为市本级相关企业和个人每年减负约 200 万元。2、开展电力专
16、项检查扫尾工作。历时 5 个多月,我们已基本完成国网省电力公司供电分公司及其所属的现场检查工作。查出涉嫌违规金额 3100万，存在超范围收取基本电费、扩大范围收取城市公用事业附加、虚报农业生产用电、攸县、茶陵县五保户优惠政策未得到落实等突出问题。3、开展商业银行专项检查。目前，我局派驻了 2 个检查组对中国银行、工商银行开展检查，已经完成基本情况摸底检查，目前已进入结案处理阶段。（五）夯实价格基础工作，提高价格服务水平1、加强价格宣传引导，营造良好舆论环境。在国家、省、市级媒体共发稿241 篇，其中在人民网、新华网、光明网、网易、新浪等主流网站 60 余篇，在省政府网站、红网、新闻网和省价格在线、省物价局政务网 35 篇。特别是在主要媒体、重要时段做好我局重点中心工作宣传，新闻综合频道在 1 月 7 日专访栏目转型升级这一年中，
