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1、1第一章 总 论1.1、 项目名称及建设单位 项目名称：*市高新区科技工业城基础设施建设项目 项目承办单位：*省*高新技术创业服务中心 项目建设地点：*市高新技术开发区 项目建设性质：新建 项目总投资：4640.8 万元建设周期： 18 个月编 制 单 位 ： *市 工 程 咨 询 公 司公 司 证 书 编 号 ： 1.2、项目承办单位基本概况 *省*高新技术创业服务中心成立于 1995 年，全民事业性质，1997 年 11 月，被认定为省级高新技术创业服务中心。*高新技术创业服务中心是*经济开发区管委会为扶持中小企业发展，经省科委批准成立的社会公益性事业服务机构省级创业中心，属政府服务型非营
2、利性事业单位。功能是依靠国家有关政策，为中小企业提供研发、生2产、经营场地，技术培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广、治安保卫等全方位综合服务，降低创业者的风险和成本，提高创业企业的成功率。入驻中心的创业企业可享受优惠租金等政策。创业中心成立后，成立了一整套严格完善的管理制度，运行规范有序，管理严格。虽然以非营利为目的，经过近几年的发展，经济实力不断增强，经营规模不断扩大，财务状况良好，运行正常，无亏损现象发生，实现了良性循环经营。创业中心一期占地面积 100 亩（约 67000 平方米） ，拥有标准厂房 20 栋（建筑面积 30000 米） 、综合办公楼两栋（总建筑面积 4300 多平方米
3、）综合办公楼。入驻孵化企业42 家，入驻企业产业涉及石油、化工、机械制造、电子、自动控制、新材料等多个行业，其中高新技术企业占 70%以上，银怡灭菌有限公司的票币消毒机获国家专利、轩辕公司的石油机械配件、贝英数控机械设备有限公司的数控机床、万泉化工有限公司的密封胶、天宇公司的树脂箱、亚华燃控设备有限公司的火炬头电子点火系统等产品均获国家多项专利。创业中心成立以来，实行连续滚动式孵化，已累计孵化企业 80 余家，安置社会闲散劳动力 3000 多人；培养了一批懂技术、善管理、会经营、在市场竞争中具有应变能3力的企业家。入驻企业的产品远销全国各地，贝英数控机械公司的数控机床出口印度等国家。到目前，累
4、计实现产值 9.8 亿元，创利税 3 亿多元。创业中心二期工程科技工业城规划占地 438 亩，位于中原路南、濮水路东、化工二路西、纬一路北。建设内容为标准厂房、公用服务区及配套设施。标准厂房功能分区为：通用标准厂房区、定向开发区和配套服务区。规划建设标准厂房总建筑面积 64 万平方米。其中：四个标准厂房区 3-5 层，建筑面积 60.48 万平方米；科研办公楼及其它附属设施建筑面积 3.52 万平方米。项目总投资 6.65 亿元，项目共分两期完成，一期总投资 3 亿元，建筑面积 26 万平方米；二期总投资 3.65 亿元，建筑面积 38 万平方米。项目建成后，厂房可容纳企业 56 家，实现销售
5、收入 15 亿元，利税 8000 万元。 可引入更多中小高新项目进入开发区孵化，培育高新区新的经济增长点，为高新区经济的发展起到较大的推动作用。1.3、可研编制依据 1、 *市城市总体规划（20062020） 2、 高新区城区总体规划（20052010） 3、 高新区工业城总体规划 4、建设单位提供的其它资料 1.4、研究工作的范围 4根 据 我 国 有 关 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告 编 制 内 容 和深 度 的 要 求 ， 本 建 议 书 主 要 对 以 下 范 围 的 内 容 进 行 研 究 ：项目建设的必要性和依据建设条件是否具备工程技术方案环境保护项目实施进度计划投资
6、估算及资金筹措方案1.5、项目的综合定位 本项目为*市高新技术开发区科技工业城项目，项目主要由人流物流通道（含路灯工程） 、供电、供暖、给水、排水和绿化六个单项目工程组城。 1.6、项目建设规模与内容 本项目为*市高新技术开发区科技工业城项目，项目主要由人流物流通道网（含绿化路灯工程） 、供电、供暖、给水和排水五个单项目工程组城。分述如下：1、人流物流通道工程 干道 2867 米，次干道 2302 米，每 50 米路两边各设一路灯，每 5 米一棵树。 2、给排水工程 给水系统包括生活给水系统、生产给水系统、消防给5水系统三部分。排水管线与给水管线并行。总铺设管线长度为：24780 米。4、供电
7、工程供电电缆总长度 11450 米。设置 18 台箱式变电站。高压分电箱 4 个。5、供暖工程采暖面积为 28 万平方米，采暖热负荷为 19MW。蒸汽参数为：压力 1.2Mpa 温度 300 0C第二章 项目建设的必要性2.1、项目建设区域位置分析*位于中国中东部、黄河中下游，界于北纬 3123一 3622，东经 11021一 11639之间，东接安徽、山东，北界河北、山西，西连陕西，南临湖北，呈望北向南、承东启西之势。因古时为豫州，故简称豫。*地理位置优越，古时即为驿道、漕运必经之地，商贾云集之所。 *地处我国第二阶梯向第三阶梯的过渡地带。黄河以北有东北、西南走向的太行山，黄河以南有秦岭东延
8、部分的崤山、熊耳山、伏牛山和外方山绵亘。东西联系的通道是黄河谷地，可以上溯关中，直达大西北和西亚地区，6著名的丝绸之路向东延伸正是经过黄河谷地，现代重要的交通动脉第二条欧亚大陆桥(陇海线、兰新线)也是经过这个通道。南北之间的通道也是在山地与平原交界的地带开辟的，如古代著名的南襄通道，现代的京广线、京深高速公路等。从政区和交通地位来看，*处于居中的位置。以*为中心，北至黑龙江畔，南到珠江流域，西至天山脚下，东抵东海之滨，大都跨越两至三个省区。若以省会郑州为中心，北距京津塘，南下武汉三镇，西至关中平原，东至沪、宁、杭，其直线距离大都在 600800 公里之间。*承东启西、通南达北的地理位置，决定了
9、其在全国经济社会活动中的重要地位。从历史上看，*是各族人民南来北往、西去东来的必经之地，是各族人民频繁活动和密切交往的场所，因此，古人称：“得中原者得天下”、“当取天下之是，*在所必争”。今天，*境内三纵四横的铁路网、四通八达的高速公路和不断发展的航空运输，进一步强化了其交通枢纽的地位，西气东输、南水北调等国家重点工程陆续兴建，*仍然是全国经济社会活动的中心之一。*市位于*省东北部冀鲁豫三省交界处，位居中原，紧靠黄河，是 1983 年建立的省辖市，现辖*县、清丰县、南乐县、范县、台前县、华龙区 6 个县（区）和一个省级高新技术产业开发区，总面积 4188 平方公里，总人7口 356 万，*自然
10、资源丰富，是国家重要的化工基地和商品粮生产基地。中原油田建在境内，年产原油 340 万吨、天然气 18 亿立方米，这里的天然气与西气东输天然气相比，含硫量低，品质好，价格较低，每立方米在 0.66 元1.2 元之间。煤层分布面积为 5018.3 平方公里，煤储量 1.4 亿吨，属低硫、低磷、低灰粉优质煤，开发价值很大，目前正在进行开采前期工作。*市有大量的工业中间产品，油田伴生气处理中的轻烃达 12 万吨，乙烯 20 万吨（明年将扩大到 40 万吨），合成氨 30 万吨，尿素 52 万吨，精甲醇 10万吨（年产 30 万吨的甲醇项目正在建设），三聚氰胺 8 万吨，机制纸 18 万吨。上述资源进
11、行深度开发，有很大的增值空间，目前以石油化工为主导的工业体系已初具规模。2004 年全市粮食总产量 196.7 万吨，肉类总产量 21.1 万吨，农副产品深加工的潜力很大。*旅游资源得天独厚,以戚城文物景区、子路景区、子路墓祠、挥公陵园为代表的 276处文物古迹集中连片，中国杂技之乡，毛楼黄河生态旅游区、黄河风情美不胜收。*地理位置优越，交通便利。京九铁路穿境而过，汤（濮）台铁路东连京九、西接京广，是沟通两大动脉的重要通道。106 国道纵穿南北，安（阳）济（南）、鹤（壁）台（前）、新（乡）范（县）等省道横贯东西。连接京珠高速公路的濮（阳）鹤（壁）高速公路建成通车，100 分钟8可到达郑州国际机
12、场。内蒙古阿荣旗至深圳高速公路*段明年建成通车，即将动工建设的濮范高速公路将把京珠、阿深、德商三条南北高速连为一体。*省*高新技术产业开发区创建于 1992 年 9 月，位于城区西部，规划面积 75.4 平方公里，控制面积 126 平方公里。沿城市中轴线黄河路，由东向西依次是经贸园区、工业园区、农业园区，“一区三园”的发展格局独具特色。规划区内达到了“七通一平”，具备项目建设和发展的良好条件。高新区人的亲商、安商、富商，优惠的政策，规范化的服务，赢得了中外客商的信赖。美国、日本、英国、意大利、韩国等 49 个国家和地区18000 多人次来到这里考察洽谈、投资兴业。高新区已建成企业 566 家，
13、其中外商投资企业 76 家，形成了以生物化工、精细化工、石化新材料和医药为主体的现代工业体系。2.2、工业城规划概述 工业城建设在中原路以南，化工二路以西，高新路以北，濮水路以东，主要规划二类工业用地，如：食品工业、医药制造工业、纺织工业等，二类工业市城市工业的主要9类型，对环境有一定的影响，部分二类工业可产生较大的污染，因此应集中在专门的工业区内，不得与居住、公共设施等其他非工业功能区相混合，与其他工业用地之间设置卫生防护绿地带。工业城绿化分为屋顶绿化、垂直（建筑立墙面）绿化，棚架绿化，地面绿化等方式。水污染防治提倡最佳环境实用选择，不拘泥于处理厂出厂水质限制，污水处理主要要求工业化和设备标
14、准化装置，大气污染主要通过减少排放标准来实现，固体污染物可分类处理，焚烧有害废物，清挖运走填埋或采用微生物及化学处理。 基础设施建设及配套工程内容：人流物流通道、给排水、绿化、污水处理厂、煤层气工程服务配套体系。 2.3、项目建设必要性 首先，工业城是发展高科技、实现产业化实践的重要基地。高新区工业城经过国家和地方严格考察，一般从地理交通、政策优惠、科研院所、人文资源、产业基础等方面，都拥有一个地区的明显优势，具备高科技产业化的优越条件。其次，工业城可以集中各种优势发展高科技。它可以集中政策、资金、人才和管理等优势，营造适合高新技术产业投资、创业的环境，大量地吸引国内外科研机构和科技企业，围绕
15、适应当地发展的主导产业及其相关产业链，相对集中地在这里投资兴业，使当代国内处先进的科学技10术、先进的人才、雄厚的科研和科技开发资金，向这里集聚。第三，工业城大到对全国，中到对一个地方，小到对周边地区，可以起到在科技产业方面的带动和促进作用。工业城的发展使我国科技系统有了一支可观的生力军，成为全国科技创新、示范的基地。它可以对一个地方在科技革命上起到领头羊的作用，对经济起到强劲的主导作用，成为经济和社会发展的增长点。可以说，一些地方有没有工业城的开发建设，情况是大不一样的。它还直接带动了本地以及周边地区的产业布局和配套完善，产生良性的辐射和影响作用。第四，率先探索和实践全面、协调、可持续发展。
16、工业城就是营造新兴的科技城，能够以科技为先导，实践新型工业化、新型城市化，在各方面率先的过程中，当然可以及时跟上党和国家的新的战略部署，比如实践科学的发展观，走经济和社会全面、协调、可持续发展之路。第五，集聚人才，形成科技与人才相互支撑、相互促进的局面。科技大业，人才为本。工业城发展必然要聚集大量的高素质人才，与此同时，聚集大量的公务、商务等方面人才，为这些人才提供了施展身手的用武之地，也为这些人才的脱颖而出、茁壮成长提供了广阔舞台，培养了一批批管理、技术、操作人才。这种人才集聚，促进了当11地人力资源机构的发展，促进了当地以至于周边各类学校、培训机构和新型教育产业的发展，促进了全国性的人才竞争、人才培养结构调整和人才的良
