某县中医院住院综合楼项目可行性研究报告

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1、-第一章 总 论一、项目背景 项目名称：中国某县中医医院住院综合楼项目 项目建设性质：新建 承办单位：中国某县中医医院 承办单位概况中国某县中医院是 1984 年 6 月由县医院中医科和城关卫生院合并组建的一所全民所有制的县级综合性中医医院，原占地面积 3500m2，业务用房仅 2100 m2，其中 40%为危房（主要业务用房是中医院贷款购得原玉屏镇政府老办公楼改造的）。建院 24 年来，县中医院在较困难的条件下，通过深化内部改革，加大管理力度，医疗服务质量有了明显提高，在社会上享有一定信誉。被评为先进基层党组织；民主评议先进单位；在州以上发表学术论文 30 多篇；一位同志被州委表彰为“优秀共

2、产党员 ”；两位 “优秀科技人才”。该院现有病床 80 张，职工 86 人，其中卫技专业人员 72 人，占职工总人数的 83.72%，其中中级职称以上 17 人，西医、中医、中西医结合本科生 25 人，名老中医 4 人，占卫生技术人员40.27%。医院内设 11 个临床科室，8 个医技科室，10 个行政后勤科室，并且是中国某县首家开通“120”急救专线的医院，该院“水族医药骨伤” 及“ 中药房 ”被国家中医药管理局确定 为国家级重点建设专科；“全球 爱婴医院” 已经专家组评审 通过 。医院有价值 200 多万元的基本医疗设备。2007 年门诊量达 3.5 万人次，住院病人达1700 余人次。随

3、着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境-及条件已远不能满足中国某县 17 万常住人口、5 万暂住人口和年90 万游客对中医、中西结合医疗服务的需求。该院现有院办公室、医教科、护理部、药械科、后勤科、财务科、信息科等职能科室，有针灸科、中医骨伤产、中医腰腿痛专科、中医肛肠科、外科、内科、儿科、妇产科、皮肤科、口腔科、五官科、检验科、功能科（含 B 超、心电图、经颅多谱勤、胃镜等）、放射科、社区医疗科等临床医技科室。全院现有房屋 2100m2，其中业务用房 1600m2（贷款购置玉屏镇的办公用房经改造后用于门诊、住院、医技等业务用房），后勤保障 500 m2，业务用房不但紧张而且分布极不合理。

4、随着中国某县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，中医院业务量增加的同时，收入也在不断增长，2007 年业务收入 280 万元，较 2002 年增长近 4倍，预计 2008 年将突破 300 万元。 项目编制依据1、建设部、国家计委、国家中医药管理局 1992 年制定“中医院建设标准” （建设部、国家 发改委 2005 年批准全国统一标准）；2、国债项目县级中医医院建设指导意见；3、黔南州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；4、中国某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；5、中国某县城镇总体规划；6、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准；7、贵州省

5、建筑工程预算定额；8、当地水文、地质、气象等资料；9、可行性研究报告委托编制协议。- 项目提出的理由与过程1、项目提出的理由 中国某县中医院是集医疗、科研、预防、保健、康复为一体的全县唯一一所中医医院。今年通过专家组评审为“全球爱婴医院” 。目前该院是中国某 县社会医疗保 险、新型农村合作医疗、交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的 120 急救工作。中国某县中医院从建院开始，就一直坚持突出中医特色，强化中医专业技术力量的建设，该院“ 水族医药骨伤” 及“中药房”被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科。医院在门诊和住院病人中广泛开展中医中药治疗，并开展为病人代煎中药

6、服务。医院开设“ 水族医药 骨伤” ，采用闭合复位及手 术切开复位后内固定切口愈合后中药内服外敷治疗各种骨折，效果十分明显，缩短了病人的住院时间和降低了治疗费用，深受患者好评，在当地有较大的影响力。 该院自建院以来就坚持“人民医院为人民，农村医院为农村” 的服 务 宗旨，坚 持高标准服务、低标 准收费。虽然该院一直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年 20%以上的增长速度，业务收入从 2002 年 70 余万增加到 2008 年的 280万，增长了 4 倍。年门诊人次保持了 35%以上的增长速度，从 5 年前的 18056 人次增长到 2007 年的 35000 人次以上；

7、病床使用率从2002 年的 46%上升到 95%以上。中国某县中医院在业务技术、文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州中医医院中处于领先水平。但多年以来由于业务用房严重不足，该院于 2005 年贷款 300 万元购置玉屏镇乡-政府办公楼经改造后用于急诊、门诊和住院用房，行政及后勤用房全部是 80 年代末期修建的仅 500。随着医院业务范围的不断扩大，业务用房紧缺的矛盾更加突出。病人常因门诊就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院的发展，也加大了病人转外就诊的经济负担。因此，医院业务用房的现状已远远不能满足群众的就诊要求和医院发展需要，医院住院就诊条件急待进一步改善，扩建业务用房

8、势在必行。2、项目申请过程中国某县中医院对住院综合楼建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持。项目建设地址是原购置的玉屏镇政府院内，并已报经县人民政府及规划部门同意并批示。根据中国某县城镇总体规划，拟选用地性质为医疗用地，原则同意该项目选址。中国某县建设部门及环境保护部门对中国某县中医院规划方案也已作批复。二、项目概况 项目拟建地点中国某县玉屏镇（县城所在地）樟江中路 6 号 建设规模1、项目规划用地总面积：2300m 2 地面建筑占地面积：450m 2 2、建筑面积：2700m 2 主要建设条件1、中医药是中华民族在与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵-财富，其有效的实践和丰富的知

9、识中蕴含着深厚的科学内涵，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了不可磨灭的贡献。在继承发扬中医药优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，推动中医药现代化和国际化，以满足时代发展和民众日益增长的医疗保健需求，是历史赋予这一代人的责任。中国某县中医院在继承和发展祖国医学遗产上做出积极贡献，有能力实施和运转好该项目。通过该项目的投入建设，使中医院建设达到：适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，中医特色突出，专科（专病）优势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控制严格，创新能力较强，可稳步发展的中医医院，成为中国某县乃至周

10、边地区预防保健康复、中医临床、中医药适宜技术推广和中医药专业技术人员培训中心，以充分满足和适应广大人民群众对中医医疗保健的需求。2、项目拟建于中国某县中医院院内，符合中国某县城镇总体规划（见附件），建设用地属中国某中医院原购置玉屏镇政府院内，手续落实，该建设用地在中国某县最大街道樟江大街西侧，交通方便，市政基础设施配套条件好，供水、供电、通讯等能满足建设要求，建材供应充足、便捷。3、中国某县人民政府已作配套资金承诺（附件），成立项目领导小组（附件），该项目实施具有资金及组织保证。 投资估算及资金筹措1、项目总投资项目估算总投资 384 万元，其中：工程费用为 342.9 万元，占总投资的 89

11、.30%；工程建设其它费用为 30.3 万元，占总投资的7.89%；基本 预备费 10.8 万元，占总投资的 2.81%。-2、资金筹措总投资 384 万元。其中：国家专项补助 250 万元，地方政府及医院自筹 134 万元。 主要技术经济指标主要技术经济指标详见下表。主要技术经济指标表序号 指 标 名 称 单 位 指标或摘 要 备 注一 医院基本情况1 医院规划用地面积 23002 医院现有业务用房 2100其中:门诊、住院部 1600后勤保障 5003 床位数 张 804 职工总数 人 86二 建设规模总建筑面积 2700三 总图规划指标1 建筑占地面积 4502 容积率 1.173 建筑

12、密度 0.194 绿化率（含预留地） % 80.43四 项目建设总投资1 工程费用 万元 3842 其他基本建设费 万元 30.33 基本预备费 万元 10.8五 项目建设资金来源1 国家专项补助 万元 250-序号 指 标 名 称 单 位 指标 或摘要 备 注2 地方政府及医院自筹 万元 134六 项目建设工期 年 1三、结论与建议 结论本项目建设是解决中国某县中医院业务用房，住院综合楼建成后，将进一步改善中国某县中医院医疗条件，提高中国某县医疗卫生事业整体服务能力，使其达到县级现代化中医医院水平，在满足中国某县广大人民群众的医疗保健需求的同时，对提高中国某县人民群众健康水平，促进经济社会协

13、调发展起到重要的推动作用，对促进和发展黔南州中医事业和民族医药事业有着重要的意义。项目建设条件具备，因此，该项目建设是十分必要的和可行的。项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益。 建议1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。2、按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量监督、进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。3、项目建设必须进一步做好地质勘察，为工程的实施提供基-础技术支持。第二章 项目建设背景及必要

14、性一、中国某县概况中国某县位于贵州省黔南布依族苗族自治州南部，东北与黔东南州从江、榕江县接壤，东南与广西壮族自治区的环江、南丹县交界，西面与独山县毗邻，北与三都水族自治县相联，其地理坐标位于东径 10737至 10818、北纬 2507至 2539之间，总面积2431.8 平方公里，耕地面积 13 万亩，是一个少数民族聚居县，是贵州南下距出海口最近的一个县，全县辖 6 镇 11 乡 94 村 4 个居委会。2007 年末总人口 17.49 万人，其中少数民族人口 15.9 万人，占 92.44%。2007 年全县地区生产总值 9.15 亿元，人均 5301 元；财政总收入 14535 万元，人

15、均财政总收入 858 元；农民人均纯收入 2159 元，粮食总产量 58327 吨。中国某县地处贵州高原南部斜坡，为贵州高原与桂东丘陵的过度地带。地势北高南低，地形受地质构造控较明显，向斜成谷，背斜成山，形成山地与谷地由西向东相间排列，主要山脉和水系沿地质构造走向发育，组成全县山脉与河流谷地的北偏东向长带状相嵌分布格局。中国某县属于中亚热带季风湿润气候区。气候温热、降水充沛、雨热同季，气候类型多样，垂直差异明显。全县气温北低南高，年均气温 1619，最 热月（7 月）均温 2426，最冷月（1 月）均温 68，年际变化不大；全县年均降水量 11001650mm 之间；全县大多数地区日照时数在

16、1200 小时左右，总辐射-7090kcal/cm 2，活 动积温 42006100，无霜期 283 天左右。二、中国某县社会事业发展概况通过多年努力，中国某县三级卫生网络基本形成：全县共有医疗卫生机构 127 个，其中：县直属机构 5 个，设有县疾病预防控制中心、妇幼保健站、卫生监督所、县级中医院、县人民医院各 1 个，乡（镇）卫生院 16 个，其他 106 个。全县共有病床 308 张，每千人口平均 1.3 张；共有卫生技术人员 363 人，每千人口有卫技人员 2.1 人。三、项目建设的必要性中医药学是我国优秀传统文化的重要组成部分，凝聚了中华民族的智慧和精髓。国家将发展传统医药写入宪法，制定了行政法规和一系列政策，极大地推动了中医药事业的健康发展。随着我国经济社会的发展进步、人民生活水平的不断提高，以及世界经济全