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1、浙江省十里坪监狱推行“索情锁证”工作制度朋嘲 oAWideAngle.ormati.n西潍螽丽隽豸?城乡综合配套改革试验区服务主题实践活动出台十七项服务措施7 月 llEl,成都市司法局召开全市司法行政系统为统筹城乡综合配套改革试验区服务主题实践活动动员大会.会后,县司法局分别召开局党组会,中层干部会和全局动员大会,出台了十七项服务措施.主要内容是:(1)抓好全县五五普法规划内容的实施,深入开展各类普法教育活动.(2)建立和完善领导干部学法用法情况登记制度和专题报告制度.(3)拟用两年时间.采取分批,分期的形式,对全县 2000 多名公务员和 287 个基层村(社区) 的村级干部进行一次法制教
2、育培训,并组织相应法律知识考试.(4)全面深入开展民主法治村(社区)的创建活动,创建率力争达到 20%以上.(5)大力开展一学三讲,法律六进法制宣传活动 ,充分满足全县各方面的法制培训需求.(6)开展律师为综合配套改革建言献策 活动 ,参与政府及政府部门举行的招商引资活动,参与重大项目的法律论证,商务谈判,资信调查,风险评估,代理诉讼等法律事务.(7)深化和延伸律师奉献进园区,村(社区 )活动,深入开展 一村(社区 )一律师 (基层法律工作者)惠民行动和 农民工维权法律服务,建立每村(社区) 一名法律援助和法律服务联络员制度.(8)做好项目管理办公室和项目业主的律师推荐工作.(9)全面开展律师
3、参与信访法律咨询实践活动 .(10)组织县公证处为改革试验提供全方位的法律服务.(11)认真落实公证法律服务便民措施.(12)以社区,农村法律服务工作站为依托,深入社区,农村,家庭进行有针对性的法制宣传,增强基层群众的法律观念,提高法治意识,满足法律服务需求.(13)建立矛盾纠纷排查制度.(14)抓好基层司法所建设 ,力争近三年内全面达到标准化,规范化要求.(15)畅通农村法律援助 绿色通道. 在各镇 ,街道建立法律援助工作接待站,在各村,社区设立法律援助联络员,将法律援助案件初审权限委托下放至镇,街道司法所,方便困难群众就近申请法律援助.(16)加大农民工法律援助力度.(17)扩大法律援助范
4、围和创新工作方法.对城乡一体化社会救助体系中所有救助对象申请法律援助,不再对其经济困难状况进行审查.同时,开展法律援助支持,参与环境保护,污染治理等公益性诉讼的试点,探索将公益诉讼纳入法律援助范围.(四川省双流县司法局)多项措施加强公证质量监管工作为认真落实大连市行政效能年 建设工作部署,大连市司法局采取五项措施加大对全市公证工作的监管力度,全面提高公证质量和服务水平.一是开展教育培训,提高管理水平.举办公证管理干部培训班,对各区市县一 J 法局律公科长进行管理技能培训,强化管理人员的专业管理素质,提高业务指导和公证监管能力.二是加强检查指导,规范执业行为.市司法局从各公证处抽调 l0 名业务
5、能力强,职业道德好,实践经验丰富的执业公证员组成质量检查组,对区市县司法行政机关的公证质量管理水平,公证机构的诚信状况(包括收费标准执行情况)和办证质量进行全面检查.三是制定量化标准,严格考核制度.根据公证工作具体实际情况,制定出涵盖公证质量,收费情况,服务态度,档案管理,过错追究等方面的量化考核标准.四是组织观摩学习,相互交流促进.对全市评选出的20 余本高质量的公证卷宗,轮流发放到各公证处,方便公证人员观摩,学习,借鉴,相互交流促进,提高办证质量.五是统一收费标准,规范服务市场.针对各公证机构办理同一公证事项出现不同收费标准的情况,及时制定规范性文件,明确规定:对涉及企业生产经营,人民群众
6、生活的公证事项的收费,一律按照收费标准中收费额度低的标准执行,优质廉价服务社会.(辽宁省司法厅办公室)索情锁证 工作制度为规范犯情收集工作,固定各类证据,有效应对可能出现的各类问题,提高监狱管理教育质量,今年年初以来,浙江省十里坪监狱推行索情锁证 工作制度.索情锁证 工作制度是指监狱从开始接收新犯之时,就对每一名新人监罪犯的既往病情,身体状况,思想状态,家庭关系,家庭遗传病史,个人兴趣爱好和专长等进行调查排摸,即由民警主动索取 可能影响罪犯改造的各类情况;对于存在各种问题及隐患的罪犯,及时进行谈话教育引导,通过填写调查表,个别谈话,制作笔录,固定录音,进行录像等手段锁定 证据,并由罪犯本人签字
7、确认,与罪犯副档一起在罪犯改造过程中进行流转,为今后改造中分监区,监区教育,防范,控制,改造罪犯提供详实的信息,并为今后可能产生的各类纠纷提供有力证据的一项工作制度.2007 年以来,十里砰监狱通过推行 索情锁证 工作制度,不仅将犯情日收日解关口往前推置了一大步,而且实现了与该监推行的罪犯心情晴雨表 工作机制,和谐 101 工程的有机衔接,为掌握,预防纠纷和及时,针对性化解犯情,固定证据作出了积极探索,已显现出比较明显的成效:一是犯情预防,分析方法进一步丰富.二是民警主动掌握犯情的渠道进一步拓宽.三是涉及罪犯个体的潜在问题进一步规范.四是监狱自身维权意识进一步强化.(浙江省十里坪监狱)和服务高
8、效平台为深化政务公开,切实保障群众对司法行政工作的知情权和监督权,沈阳市司法局根据沈阳市政府的有关要求和司法行政工作的具体实际,通过创新政务公开载体,开通114 公民政务咨询热线 等形式,搭建了运行高效的政务公开和服务平台.一是创新了政务公开载体.首先将司法行政机关适宜公开的内容,按照职能分工进行了分类细化,在市政府政务公开网上进行了公示,并在中国沈阳法律服务网和中国沈阳普法网上开辟了沈阳市司法局政务公开专栏,适时对司法行政机关政务公开工作进行报道,进一步扩大了监督的宽泛性,增强了公开的透明度,实现了政务公开的网络信息化,真正做到了机构设置公开,工作职能公开,办公电话公开,办事流程公开,服务标
9、准公开.二是拓宽了监督服务渠道.为实现公开和服务与群众良性AWideAngleofInformation?圃互动,开通了两部114 公民政务咨询热线,专门用于政务咨询和监督投诉,派专人负责电话接听和咨询解答.在热线开通试运行的一个月时间内,接听和解答市民打人的各类咨询电话多达 600 余人次,群众满意率达到100%.三是制发了沈阳市司法局政务公开电话运行管理规定.为确保政务公开电话高效运行,沈阳市司法局将政务公开工作纳入全局工作目标绩效考评之中,并将此作为各相关职能部门(处室 )争创 建一流班子,带一流队伍,树一流形象,创一流业绩先进单位和先进个人评比的依据和标准;明确了公开电话值守人员职责和
10、机关各职能部门在受理电话咨询时应当履行的责任;严格了责任追究,对因电话值守人员擅离岗位致使沟通渠道不畅的,对受理来电不认真,态度生硬的,对当时现场没能解答而又没有及时反馈汇报造成严重影响的,视情形严肃追究相关人员责任.(沈阳市司法局)就律师参与信访工作作出新部署Et 前,鸡西市信访工作领导小组在认真总结几年来律师参与市劳动部门和市信访部门信访工作的基础上,印发了鸡西市关于加强律师参与信访接待工作的意见,对全市律师参与信访接待工作,作出了新的部署.第一,明确了律师接访工作中的六项职责.一是提供法律咨询.二是依法疏导来访群众.三是提供法律援助.四是提供法律服务.五是向来访群众进行法律宣传.六是应信
11、访部门的请求,提出涉法信访个案的法律意见.第二,规定了律师接访的五个工作程序.一是来访群众先由信访部门接待处理,反映相关法律问题,由信访部门引导来访人到律师接待室由律师接待.二是律师接待来访群众,要做好来访登记和接谈记录,并及时将接谈记录交由信访部门存档.三是来访群众需要法律咨询的,由接待律师当场解答;需出具书面意见的,由接待律师向信访部门分管领导汇报后,以接待律师个人名义发给.四是律师接待来访群众,需要归口接待处理的问题,由接待律师向信访部门反馈情况,由信访部门协调归口单位解决.五是对确属无理取闹,扰乱办公秩序的来访群众,接待律师可交由信访部门按有关规定处理.第三,明确了律师接访的三个保障措
12、施.一是司法行政部门与信访部门定期召开联席会议,研究解决涉法信访问题.二是司法行政部门从律师事务所选派律师参与信访接待.三是有条件的地方可以组建由优秀律师组成的信访工作法律顾问团,参与有关重大信访问题处理的研究.第四,制定了律师接访的四项工作纪律.第五,提出了律师接访的五项工作要求.一是要求各级信访部门和司法行政机关统一思想,提高认识.二是要求各级司法行政机关建立健全律师参与信访工作运行机制,加强律师队伍建设,适应律师参与信访工作需要.三是要求各级司法行政机关根据实际情况,合理安排律师的值班工作,切实选调政治素质高,业务能力强的律师参与信访工作.四是要求参与信访接待工作的律师要热情为来访群众服务,工作认真细致,对来访群众的问题给予耐心准确地解答.五是要求参与接访的律师要严格遵守律师法,律师职业道德和执业纪律规范,法律援助条例,信访条例,保护来访群众的合法权益,维护法律的尊严,不得支持,参与来访群众越级上访.第六,制定了律师接访的四项具体实施办法.一是市信访办和市司法局成立律师参与信访工作领导小组,负责组
