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1、-目 录1 项目概况 .11.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义 .11.2 项目简介 .22 报告编制依据 .53 项目区概况 .73.1 自然条件 .73.2 自然资源 .113.3 社会经济条件 .133.4 土地利用现状 .133.5 项目区基础设施状况 .144 项目分析 .164.1 项目的合法性分析 .1642 项目区土地适宜性评价 .174.3 项目区新增耕地潜力分析 .214.4 水土资源供需平衡分析 .244.5 项目区土地利用限制因素分析 .284.6 公众参与分析 .295 项目规划方案及建设内容 .305.1 规划原则 .305.2 规划依据 .315.3 规划方
2、案比选 .33-5.4 推荐方案总体布局说明 .345.5 建设内容和标准 .376 投资估算 .436.1 投资估算依据 .436.2 投资估算、总投资及分项投资比例 .436.3 投资进度计划 .476.4 资金筹措 .487 项目区内土地权属调整工作方案 .497.1 土地权属现状 .497.2 土地权属调整方案 .498 项目组织实施管理 .508.1 组织机构与人力资源配置 .508.2 工程建设管理 .508.3 工程实施进度 .528.4 实施过程控制措施 .528.5 项目建设后运行管护方案 .549 效益分析 .559.1 社会效益 .559.2 生态效益 .559.3 经济
3、效益 .5510 结论与建议 .5910.1 可行性研究结论 .59-10.2 问题与建议 .6011.附表、附件、附图 .6111.1 附表 .6111.2 附件 .6211.3 影像资料 .6311.4 附图 .65-1 项目概况1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义根据2005 年国家投资土地开发整理项目指南精神，国家投资土地开发整理项目工作应贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见（中发【2005】1 号）精神，立足于提高农业综合生产能力，促进补充耕地数量、质量和生态协调统一，坚持 资金和资源配置向基本农田保护区倾斜，使土地开发整理进一步在改善农业
4、生产条件和生态环境、提高土地利用效率、增强农业综合生产能力、促进农村发展和农民增收等方面做出更大贡献。根据国家土地整理项目总体要求，重点支持符合以下条件的土地整理项目：（一）基本农田保护区内土地利用不充分，整理后新增耕地量较大的基本农田整理项目；（二）农田基础设施条件较差，项目建成后新增生产能力幅度较大的土地整理项目；（三）水资源总量不足地区的节水效果好、农田灌溉保证率高的土地开发整理项目。+位于甘肃东部，地处陇东黄土高原。 东与陕西省的富县相接，北与华池县、 陕西省的志丹县为邻，西连庆城县，南与宁县接壤。位于东经 10751-10842、北纬 3538-3637之 间，总土地面积 2943.
5、25平方公里，现有耕地 3.47 万公顷，垦耕指数 11.8%；林地 16.77 万公顷，占总面 积的 57%；草地面积 7.50 万公顷 ，占总面积的 25.5%；其它用地面积 1.68 万公顷，占总面积的 5.7%；人均耕地 2.3 亩。项目区位于+板桥乡，属于+ 基本农田保 护区。项目区内的农用地比例较高，以旱地为主，塬面为较平整的旱地平田，田坎系数为-8.6%，塬边地以零散的、不规整的梯田为主，建设标准不高，田坎系数为 17.4%，项目区内还有部分园地、林地以及居民点用地。整体来说项目区土地整理潜力较大，耕地质量有待提高。通过土地整理，配套灌溉设施，既能提高现有耕地质量，又能增加有效耕地面积。因此，项目属于基本农田保护区内土地利用不充分、整理后新增耕地量较大、节水效果好、农田灌溉保证率高的基本农田整理项目。“+庆阳市+ 板桥乡基本农田整理项目”建设规模为 845.32公顷， 实施后新增耕地 62.88 公顷，新增耕地率为 7.4%；项目完成后可以提高机械化水平和灌溉保证率，使作
