2009年度湖州中心城市住房建设计划(某传零九)

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1、1目录第一章、 规划的范围、对象和期限 .3第二章、 规划依据、指导思想和目 标 .3第三章、 土地供应计划 .5第四章、 住房布局规划与建设规模 .6第五章、 住房开发控制要求 .8第六章、 政策保障措施 .9第七章、 附则 .922009 年度湖州中心城市住房建设计划前言近年来国家相继出台了一系列政策对房地产市场进行宏观调控,2006 年国务院转发了建设部等九部门关于调整住房供应结构、稳定住房价格意见,又下发了关于落实新建住房结构比例要求的若干意见,之后建 设部也下发了关于落实新建住房结构比例要求的若干意见即“自 2006 年 6 月 1 日起,各城市(包括 县城,下同)年度(从 6 月

2、1日起计算,下同)新审批、新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90 平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的 70%以上。 ” 在此期间,湖州市委市政府也十分重视湖州市广大居民的住房问题。 2006 年上半年市政府按照“国六条”和国家、省市的有关要求,积极组织编制了湖州中心城市住房建设规划(2006-2010 年), 对湖州商品房、保障住房、各类公寓 进行了定点定量的安排,有力的引导湖州市房地产市场的健康发展。为了更好的深化住房建设规划确定的商品房开发,按照建 设部关于请督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函,特编制2009 年度湖州中心城市住房建

3、设计划3第 一 章 、 规 划 的 范 围 、 对 象 和 期 限、 规 划 范 围本次规划范围为:湖州市中心城市。、 规 划 对 象本次规划对象为规划范围内的城市住宅。主要包括:普通商品住宅、廉租住房、经济适用房、其它类型住房(人才公寓、拆迁安置房、职工公寓)等。、 规 划 期 限本次规划期限为 2009 年。第 二 章 、 规 划 依 据 、 指 导 思 想 和 目 标、 规 划 依 据1中华人民共和国房地 产管理法;2中华人民共和国土地管理法;3中华人民共和国城 乡规划法;3国发200318 号关于促 进住宅市场持续健康发展的通知;4国办发明电 20058 号 关于切实稳定住房价格的通知

4、;45国办发200526 号建设 部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见;6国办发200637 号建设 部等九部委关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见;7国办发2006165 号建设 部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见;8国办发国 务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见9建设部关于印 发 的通知 10建设部等九部委 廉租住房保障办法11 建设部等九部委 经济适用房保障办法12浙政发200350 号关于促 进住宅与住宅业持续健康发展的通知;13浙政发200420 号关于 进一步控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的通知;14浙建办转发 建设部关于印发 的通知15建办规函 20077

5、40 号 关于请督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函16湖州市国民 经济和社会发展第十一个五年规划纲要517湖州市城市 总体规划(20032020 年);18湖州城市近期建 设规划(20062010 年);19湖州中心城市住房建 设规划(2006-2010 年)20解决湖州中心城市低收入家庭住房困难发展规划(2008-2010 年)、 指 导 思 想按照积极贯彻科学发展观和建设和谐社会的要求,全面落实国务院、建设部等相关文件精神,结合湖州市房地产市场的实际,合理利用有限的土地资源,改善居住环境,提高居住条件,切实稳定住房价格,保持市场供需基本平衡,调控房地产一级市场,培育和完善

6、二、三级市场,积极发展经济 适用房、廉租房和普通商品住房,逐步形成“ 供需平衡、 结构合理、价格稳定、调控有效” 的房地产发展格局。、 发 展 目 标进一步完善以市场为主的、多渠道、多层次的住房分类供应体系, 满足实现不同收入层次居民的住房需求。中等及以上收入群体在房地产市场购买住房;低收入群体购买由政府提供的经济适用房或由政府提供廉租住房。2009 年度,中心城市将规划建设各类住房约 3.5 万套,其中商品住房约 3.3 万套、政策性保障住房约 2000 套,包括新建 经济适用住房约 1850 套,廉租房分配大约 380 户。、 居 住 水 平 预 测6至 2009 年底,中心城市人均住宅建

7、筑面积达到 40 平方米/人。第 三 章 、 土 地 供 应 计 划、 年 度 土 地 供 给 总 量根据湖州市近年来的住房消费需求特点和城市建设项目的安排进度,规划在2009 年,共提供居住建设 用地约 217 公顷,其中,为 深入贯彻和落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见等政策,并严格遵照解决湖州中心城市低收入家庭住房困难发展规划(2008-2010),安排布置新增保障类住房用地共约 22 公顷,占居住总用地的比例约为 10%。、 住 房 建 设 用 地 分 配2009 年度湖州中心城市住房建设计划分中心区(含太湖旅游度假区)、开发区、吴兴区和南浔区四个实施主体进行实施,具体

8、分布如下:中心区(含太湖旅游度假区)提供住房建设用地约 72 公顷;开发区提供住房建设用地约 41.6 公顷;吴兴区提供住房建设用地约 71 公顷;南浔区提供住房建设用地约 31.67 公顷。总计中心城市共提供住房建设用地约 217 公顷。第 四 章 、 住 房 布 局 规 划 与 建 设 规 模、 普 通 商 品 房 布 局 与 建 设 规 模7根据湖州城市近年来住房市场的供需特点和发展速度,对普通商品住宅建设用地进行布局,具体落实到 2009 年度各住宅开发地块。( 一 ) 中 心 城 区1、 湖 州 城 区湖州城区 2009 年住房开发重点地块为:老城区沿龙溪港南岸的高档商住区(龙溪港

9、C 块 ),城区老气象局地 块、市北 28 号经济 适用房,市北 32 号地块、仁皇山北片 16 号地块、仁皇山西片 21 号地块,西南分区 23 号、 24 号、25 号和 26 号地块凤凰分区三九药业二期、 红鹰集团地块;太湖旅游度假区地块等。2009 年湖州城区住房建设总量约为 171 万平方米,其中套型建筑面积 90 平方米以下的住房建设量为 121 万平方米,占建设总量的约 70.97%。2、 东 部 新 区东部新区 2009 年住房开发重点区块为: 湖东分区 47、32、23 地块,八里店分区 05、08、19 地块, 织里的 23、24 地块。2009 年东部新区住房建设总量为

10、103 万平方米,其中套型建筑面积 90 平方米以下的住房建设量为 72.2 万平方米,占建设总量的 70.04%。( 二 ) 南 浔 城 区规划南浔住宅开发以退二进三和新区成片开发为主,重点安排在城东分区东侧、南侧 。2009 年度南浔区住房开发重点区块为:CX-14 经济适用房、CD-10 南方通信、CX(S) -32 东科电子、CD-22 大明家私、CD-16 山水木业、CD-08 五岳木业等8地块。2009 年南浔城区住房建设总量约为 54 万平方米,其中套型建筑面积 90 平方米以下的住房建设量为 38 万平方米,占建设总量的 71%。、 政 策 保 障 性 住 房 布 局 与 建

11、设 规 模2009 年度中心城市共新增保障住房用地 7.7 公顷,其中中心城区 6.4 公顷,南浔区 1.3 公顷。( 一 ) 经 济 适 用 房中心城区规划在 SB-28 地 块内建设经济适用住房 11 万平方米。南浔城区在CX(S)-14 地 块内建设 2 万平方米经济适用住房。该年度中心城市共建造经济适用住房 13 万平方米。( 二 ) 廉 租 房中心城区规划在 SB-28 地 块内建设廉租住房 0.45 万平方米;新增廉租住房保障户 300 户,采用货币补贴 和实物配租相结合的方式予以解决。南浔城区新增廉租住房保障户 80 户,采用租 赁补贴方式予以解决。、 农 民 工 公 寓采取集中

12、建设和分散配建相结合的方式,在八里店工业区、西南工业区、 杨家埠工业区、 织里工贸区、南浔经济开发区等产业平台, 统一配建 2.5 万平方米的农民工公寓。9、 人 才 公 寓为湖州高层次人才提供单身公寓总计不低于 2 万平方米,单套面积控制在 50平方米左右。第 五 章 、 住 房 开 发 控 制 要 求、 总 体 要 求2009 年度,湖州中心城市年度新审批、新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积 90 平方米以下住房(含经济适用房、廉租房)面积所占比重,必须符合国办发200637 号文件精神的要求,同时必须满足解决湖州中心城市低收入家庭住房困难发展规划(2008-2010 年)等上层次相关

13、规划的规定性要求。、 控 制 指 标 核 算 原 则( 一 ) 普 通 商 品 房由于公开拍卖与出让的土地地价成本较高、开发成本固定(在取得土地 2 年内开工),且需满足市民不同 层次的住房需求,因此在综合考虑并在满足湖州市套型建筑面积比的总体要求的前提下,本规划具体单个建设项目根据所处区位、用地规模、开放强度、安置情况等实际情况,在分 项目中统 筹核算确定。 (见附表)在各居住地块中,商业和居住的开发比例按照 3:7 控制,即商业用地占总开发用地的比重不高于 30%,居住用地占总开发用地的比重不低于 70%。由于市场不确定因素较大,对于未列入本年度住房建设计划而又急需开发的地块,套型 结构原则按照 70%控制。( 二 ) 政 策 保 障 性 住 房10本规划中的政策保障性住房包括经济适用房和廉租房,该类住房套型建筑面积小于 90 平方米的占 100%。其中经济适用房住房套面积控制在 60 平方米左右,廉租房套面积控制在 50 平方米左右,为提高土地利用率,小高层、高 层可适当增加套型建筑面积。第 六 章 、 政 策 保 障 措 施、 科 学 规 划 、调 整 供 应 结 构 、适 度 控 制 增 量 供 应 规 模1

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