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1、东乡县政府 2016 年工作报告东乡县政府 2016 年工作报告现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2016 年政府主要工作2016 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府按照全市 三大战役(1) 攻坚年活动部署，大力开展 四大工程(2) 攻坚年活动，突出抓好 三大项目 、 三大产业 、 三大建设 、 六大工作 ，圆满完成县第十六届人民代表大会第三会议确定的各项任务。全年完成国内生产总值 113.19 亿元，增长 10.7%;社会固定资产投资 1.54 亿元，增长 22.6%;财政总收入17.23
2、亿元，增长 17%;规模以上工业企业主营业务收入 183.6 亿元、增长 23.6%，规模以上工业增加值 42.亿元、增长 13.3%;社会消费品零售总额.98 亿元，增长 12.9%;城镇居民人均可支配收入 23072元，增长 19.4%;农民人均纯收入 163 元，增长 12.3%;荣获全国一体化改革先进县、全国群众体育先进单位、全国知识产权试点示范县、全省 加快工业发展、加速工业崛起 年度贡献奖、全省城乡建设工作先进集体、全省专利工作进步十强县、全省教育工作目标考核优秀单位、全市县域经济发展大会战综合考评第二名、全市开放型经济工作考评第一名、全市工业发展考评三等奖等诸多荣誉。三大项目持续
3、推进。城区防洪排涝景观工程启动撇洪渠、4 个小水利工程建设，争取汝河下游河道裁弯取直项目资金万元，初步完成汝河沿岸景观配套工程和城区水系贯通工程规划设计。佛岭国际公园完成 3151 亩土地征收;投入 3972 万元，完成佛岭大道、渠北路、入园广场、门楼、文化墙建设及吉和塔亮化工程;启动建设西隐寺、内环路、书法文化中心。东抚高速公路已列入全省高速公路建设 十二五 规划，正在规划设计;组织申报昌傅高速东乡出入口，作为昌傅高速与沪昆高速互通对接点。 三大产业提质增效。医药化工产业重点完成科伦药业搬迁扩建工程，新建大容量注射剂等 5 条生产线;支持施美药业新版 GP 改造，鼓励红星药业搬迁升级改造，扶
4、持高信化工、华琪橡塑等企业技改扩建，一批骨干企业综合竞争力明显得到提升。机电冶金产业重点扶持荣成汽配科技园建设，引进书源科技、台智实业等一批高科技机电产业项目;恒吉铜业被批准为中国恒吉集团，成为我县经本土培育的首家集团公司。轻工纺织产业重点推进永冠科技投资 6 亿元扩建二期，新建 4 栋标准厂房，引进胶粘制品、造纸生产线，形成从原料生产到成品包装系统产业链。三大产业全年完成主营业务收入 165 亿元、工业增加值 37 亿元、利税 14.5 亿元。三大建设有序开展。东腾园区建设按照打造海西工业示范园和低碳生态示范区的标准，完成总体规划、控制性详规及拆迁安置区、保障性住房修建性详规编制;投入 1.
5、6 亿元，基本完成 13605 亩土地征收;建成西气东输分压站，开工建设东腾大道，110 千伏变电站列入省供电建设计划;平整土地 1000 亩，承接中部文化产业园等一批重大项目。智慧城市建设按照创建全国 APE 低碳生态示范城镇(3)的要求，有 5 家知名公司参与规划设计。红星振兴建设围绕 打响王震牌、做靓红星城 的目标，投入 3000 多万元，完成王震公园、王震纪念馆、王震故居、将军湖等 18 个工程建设;重点推进红星花园小区一期建设，完成 16 栋住房主体框架;启动东山七队、九队棚户区改造工作;大力开展包街包巷环境卫生整治活动，立面装饰房屋 42 栋，新建垃圾中转站 1 座，镇村面貌焕然一
6、新。工业经济快速发展。组建 12 个招商团队和 2 个专业招商分队，先后参加央企入赣等省市组织的大型招商活动;借助四大洲青年女篮挑战赛，成功举办东乡重点产业招商推介会;全年新引进项目 36 个，其中投资 5 亿元以上项目 10 个，超过近五年来引进重大项目的数量总和，招商引资工作名列全市第一、全省第十;新老项目实际进资32 亿元，利用外资 2600 万美元，出口创汇 9800 万美元。快速推进园区扩区调区工作，将 一带五园(4) 调整为 一区三园六板块(5) ，并在岗上积、詹圩创建 2 个返乡创业园。按照 开辟东腾工业园、丰满东升工业园、拓展东辉工业园 的发展思路，加快园区基础设施建设，其中渊
7、山岗三期完成 00 亩土地征收、22 亩土方平整， 一横四纵(6) 工程建设快速推进。按照 三帮一督(7) 要求，全力推进41 个重点工业项目建设，其中个项目建成投产、10 个项目基本建成;亚细亚陶瓷在短短 6 个月时间内投入近 2 亿元，建成标准厂房 8 万平方米，并安装大量进口设备，再刷新东乡工业项目建设速度。按照 群众企业办事、公职人员跑腿 的服务理念，率先成立经济开发区客商服务中心，全面建立 四位一体(8) 帮办服务体系。设立 00 万元工业发展基金，扶持重点企业技改扩建，全年完成技改投资 42.4 亿元，新增国家级高新技术企业 2 家、市级以上科技项目 10 个、省级新产品 12 个
8、，新增规模以上工业企业 15 家，总数达 100 家;依托 助保贷(9) 、 财园信贷通(10) 等平台，帮助恒吉集团等 132 家企业争取信贷资金 11.64 亿元;全年工业贷款余额达.48 亿元，较年初增加 7.16 亿元。城市品位不断提高。完成城南片区、大富片区控制性详规编制，城区控制性详规覆盖率达 85%;启动交通等 6 个专项规划、站前南路等5 条道路景观修建性详规编制;全面推进海峡两岸低碳生态示范区及全国 APE 低碳生态示范城镇规划工作。投入 5.66 亿元，带动社会投资 33 亿元，实施 61 个重点工程，工程数量再创新高，其中 33 个项目开工建设、5 个项目全面竣工、13
9、个项目基本完工。完成物流大道西延伸等 8 条道路绿化工程，新增绿地面积 3.8 万平方米;硬化小街小巷 7 万平方米;基本建成 4 个街头游园、7 个社区游园;迁移城中坟 1000 余座。实行分段管理责任制，由挂点领导、责任单位分别负责 24 条道路、9 个社区的环境卫生交通秩序综合整治，打击非法营运车辆 800 多辆;新增公交线路 6 条、公交站台 66 个、公交车辆。成立城乡规划综合执法局，排查非法土地交易 3 宗，拆除 三非(11) 建房 49 栋，完成 37 个房地产项目的调查处理。跑项争资成效显著。围绕基础设施和社会民生等领域，组织申报和定期调度佛岭国际公园、赣东物流园等 56 个重
10、大项目，全年争取各类项目资金 13.4 亿元，争取用地指标 1700 亩;10 万吨燃料乙醇项目历时 8 年努力最终通过国家发改委、财政部、能源局审批，其固定资产投资达 4.11 亿元，其中中央财政给予%的资金扶持，且项目建成后每年安排 1.5 亿元以上的新能源开发扶持资金。财政实力稳步增强。面对财政增收的严峻形势，出台一系列优惠政策，大力发展总部经济，稳定工业主体税源，引导房地产市场健康发展，积极做好物流税收 营改增(12) 工作，全面完成市政府下达的财政收入任务，财政总量继续名列全市第一。高效运作城市土地，出让经营性土地 651.3 亩(含城东物流园 262.37 亩)，实现土地收益13.
11、27 亿元。深入推进城市投融资体制改革，成立县城市投资开发有限公司，完成融资 3.5 亿元。三农基础更加稳固。投入 80 万元，完成 62 个村庄新农村建设和农村清洁工程，其中改水 2671 户，改厕 26 户，硬化道路 78.2 公里，新建 2 个垃圾焚烧处理中心、6 个垃圾中转站和 38 个垃圾分类棚屋。县财政投入 24 万元，重点打造岗上积、红星、圩上桥上畲村 3 个镇村联动建设示范点。投入 3600 万元，改造农村危桥座、县乡道路22.3 公里，新建农村村组公路 80 公里。投入 5600 万元，完成农村饮用水安全一期工程建设和农升级改造工程。投入 7677 万元，推进61 座小(二)
12、型水库除险加固和马圩圩堤防洪工程建设;投入 4960 万元，建成高标准农田 1.12 万亩，治理水土流失 9900 亩，改造灌溉面积 2.58 万亩。快速推进优质粮油示范工程，建立 2 个万亩农业高产示范区，全县粮食总产量达 31 万吨。生猪饲养量、出栏数分别达5 万头、130 万头;种植蚕桑 4.2 万亩、木薯 6 万亩、蔬菜 5.8 万亩。新增农民专业合作社 22 家，其中省级示范社 7 家;新增省市农业产业化龙头企业 13 家，总数达 89 家，居全市首位。社会民生明显改善。全面完成 90 项民生指标和 80 件民生实事，全年涉及教育、卫生、农林水、社会保障等方面的民生支出达 15 亿元
13、，增长 26.6%。新增城镇就业 4680 人、农村劳动力转移 6190 人，发放小额贷款 7927 万元;将城乡低保标准分别提高到每人每月 0 元、2 元，发放资金 93 万元;将医疗救助最高额度提高到 6 万元，发放资金 1456 万元;将城镇居民医疗保险封顶标准提高至每人每年万元，开展全民体检活动，对 22236 名困难群众和低保对象实施参保;将集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年 3600 元、26 元;将城乡散居孤儿基本生活保障标准统一提高到每人每月 700 元;将城乡精简退职人员补助标准分别提高到每人每月 285 元、245 元;为 6188 名80 岁以上老人发放高龄补贴 3
14、70 万元，为 1.8 万名困难人员发放救助金 600 万元;为 6.17 万名城乡义务教育阶段学生免除学杂费和提供教科书，为 31 名高考成绩优异学生颁发 杰出新苗奖 31 万元，为名优秀教师颁发 杰出育苗奖 30 万元;全面落实移民直补政策，完成 14224 名农村扶贫对象识别工作，加快实施 6 个省级贫困村整村推进工作。推行县级领导干部轮流接访制度，落实信访包案 162件，赴京、到省非访及集体访实现零登记。全面整治采石厂、烟花爆竹等重点行业存在的安全隐患，安全生产总体态势保持平稳;依法打击各类刑事犯罪活动，社会治安工作实现 一降两升(13) 目标。成功举办四大洲青年女篮挑战赛和全国 王安
15、石奖 书法作品展，与江苏沭阳缔结为友好城市，对外知名度进一步提高。送戏下乡 1 场，送电影下乡 2488 场，自办文体活动场，完成个农家书屋图书配送。教育质量稳步上升，高考一本、二本上线率分别提高2.29%、4.84%，公开招聘教师 2 名，顺利通过省政府教育督导评估。投入 10 万元，购买人才公寓 66 套;投入 19 万元，建成公租房 2 套;快速推进 1916 套廉租房建设，其中 784 套配租到位。将人民医院、中医院由定额补助单位转变为差额拨款事业单位，对所有退休人员工资由县财政统发，对在职人员工资由县财政分别补贴%、60%;中医院顺利通过二级甲等医院预审;扩征 10 亩土地，对原磷肥
16、厂职工医院由市场运作实施改造扩建;投入 2900 万元，购置核磁共振成像系统、多功能监护仪、16 排螺旋 T 等一批医疗设备;完成白内障、白血病、尿毒症、儿童先天性心脏病救治 285 例。计生工作得到加强，完成 四术(14) 4649 例，人口自然增长率控制在 7.99 。生态环境明显改善，在全县实施封山育林，造林绿化 3.33 万亩，改造提升绿化通道 70 公里;开展畜禽养殖污染专项整治，划定可养区、禁养区、限养区;对 282 座小(二)型以上水库水质污染进行专项整治;全面完成省市下达的节能减排任务。同时，科学技术、统计、审计、民兵预备役、国防建设、人民防空、邮政通讯、质量监督、商贸流通、消防安全、民族宗教、涉台事务、外事侨务、方志档案、妇女儿童、应急管理、司法、物价、老龄、残联、气象、烟草、盐业、外联、接待、红十字会人道援助和社会慈善等各项事业均取得新进步。政府形象全面提升。坚持向人大报告、向政协通报制度，自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议 83 件、政协委员提案 71 件。深入推进依法行政，组织
