《关于推进高原特色农业产业发展情况的报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于推进高原特色农业产业发展情况的报告（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 关于推进高原特色农业产业发展情况的报告根据委办公室、XX 县人民政府办公室关于上报推进高原特色农业产业发展情况的通知要求，结合 XX 林业产业发展实际，现就我县推进高原特色林业产业发展情况报告如下。 一、高原特色林业产业发展思路及目标 发展思路 以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设林业资源大县、林业产业强县的目标，高举生态和民生两面大旗，按照高产、优质、高效、生态、营养、安全的要求，以发挥资源优势为依托、以转变发展方式为主线、以保障林产品安全为重点、以促进林农增收为核心、以市场需求为导向、以创新体制机制为动力，加快推进 XX 高原特色林业
2、发展和生态文明建设，建设美丽 XX。要围绕市场需求，坚持质量标准，突破精深加工，实施品牌战略，按照用工业理念谋划林业发展的思路，在建基地、上规模、重质量、深加工、拓市场、增效益上下功夫，努力把 XX 建成全市乃至全省重要的高原特色林产品种植、加工、销售基地。 发展目标任务 力争到 2016 年，以规模化种植、规范化经营、标准化生产、品牌化经营为途径，建成高原特色林产业的优质高产原料基地，使全县高原特色林产业规模达 83.5 万亩，其中：木本油料产业 80 万亩；林下产业达 2.5 万亩，草果 5 万亩，糯橄榄达 1 万亩，全县森林覆盖率达71%以上。全县林业总产值达到 14.75 亿元以上，其
3、中：木本油料产值达 8000 万元，林下产业达 13 亿元，农民从林业上获得的收入超过 5000 元，把 XX 建设成为林产业体系发达，生物多样性丰富，森林景观独特的森林式、环保型可持续发展的森林 XX、美丽 XX，为推动全县科学发展和谐发展跨越发展做出新的更大贡献。 二、2014 年高原特色林业产业发展的重点及目标 2014 年计划新植核桃 2 万亩，其中：泡核桃 1 万亩，美国核桃 1 万亩。到 2014 年末，使全县核桃种植规模达 47.8 万亩；实现核桃产量 1800 吨、产值 5500 万元。 2014 年计划新植油茶 1.5 万亩。到 2014 年末，使全县油茶种植规模达 24.7
4、 万亩。 2014 年计划新植澳洲坚果 1.5 万亩。到 2014 年末，使全县澳洲坚果种植规模达 1.55 万亩。2014 年计划新增集约化栽培石斛 150 万平方米,启动石斛有效成分分析、药理试验、提取技术等研究工作。到 2014 年末，使全县石斛集约化栽培面积达 449.4 万平方米以上、生产石斛鲜条 2000 吨以上，实现产值 4.3 亿元。 2014 年继续巩固 5 万亩草果种植成果，实现草果产量 1000 吨、产值 4000 万元。 三、2014 年高原特色林业产业发展目标任务完成情况 一是在深入乡镇进行木本油料产业发展调查研究的基础上，提出了年度任务分解意见及相关扶持政策，县人民
5、政府于 2014 年 4 月 16 日下发了产业发展指导性意见。二是 4 月份县林业局对木本油料产业年度工作目标任务进行了认真分析，并印发了林业局 2014 年林业重要产业、重点工作和重大项目工作分工落实方案的通知县林发201450 号)，进一步明确了局责任领导、主办股室，协办股室、责任人，细化工作措施，确保了各项措施的落实。三是全面完成了油茶、澳洲坚果、短周期工业原料林铁刀木夏季造林种苗准备、地块规划落实和预整地工作。由县公共资源交易中心采购夏季造林苗木 393.2 万株，其中：油茶苗 100 万株，澳洲坚果苗 33.2 万株，铁刀木苗 260 万株。截止 7 月 31 日，全县完成铁刀木新
6、植造林 1.9 万亩、占计划任务 2 万亩的 95%，完成油茶新植造林 1.38 万亩、占计划任务 1.5 万亩的 92%，完成澳洲坚果新植造林 1.54 万亩、占计划任务 1.5 万亩的102.7%，完成夏季造林补植补造油茶 1.96 万亩、铁刀木 0.4 万亩、澳洲坚果 0.036 万亩。四是全县完成石斛新植 150.5 万平方米，占年初计划任务的 100.3%，其中：集约化种植142.9 万平方米、仿野生种植 7.6 万平方米，石斛种植面积总量达 449.9 万平方米；已建立规模在 4000 平方米以上的集约化石斛种植参观基地 50 多个，面积达 30 多万平方米，建设县级石斛示范园 4
7、 个、乡级石斛示范点 10 个；2014 年以来，石斛研究所生产组培苗 27万瓶，并通过组织组培苗驯化培训，带动周边农户完成组培苗驯化 1300 万株以上；石斛酒研发项目已进入第二批实验阶段，并进行石斛用于防癌添加剂研究；县城石斛产品专业交易市场建设项目已与上海贯康参茸保健品有限责任公司签订了合作框架协议，象达乡石斛专业交易市场项目正在与意向企业洽谈，XX 县高原生态石斛产业园区的开发策划暨总体规划已由北京绿维创景规划设计院进行规划。五是上半年共举办草果种植管理技术培训班 40期，培训人员 5000 余人，通过加强技术指导和培训提高种植户经营管理水平，继续巩固 5万亩草果种植成果，为实现草果产
8、量 1000 吨、产值 4000 万元奠定了基础。 四、推进高原特色林业产业发展采取的措施 加强领导，强推发展。我县在高原特色林业产业建设过程中始终把建立健全领导机构和工作机构作为林产业建设的首要工作来抓，县、乡、村根据不同的产业适时成立和调整充实高原特色林业产业发展领导小组，抽调精干人员，配齐配强工作班子，确保高原特色林业产业建设工作有组织、按计划进行，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切协作，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导机构和工作机构的建立健全为全县高原特色林业产业工作的健康有序开展提供了重要的组织保证。 搭建平台，助推发展。为提高石斛、核桃、油茶等林产业的组织化经
9、营程度，县委、县政府积极引导成立协会和专业合作社，开展自我服务、规模经营、集约经营，降低生产和流通成本，提高林业经营效益。现已成立了 XX 县石斛协会，下设 10 个分会在乡镇。同时相继组建了兆丰、永丰、万金、正财 4 个石斛专业合作社， 15 个核桃专业合作社。在石斛产业发展过程中构建了协会+ 合作社+ 农户的发展模式，形成了由县协会抓分会，分会抓合作社，合作社抓农户的四级服务络，促进了资源的优化和配置，有力推动了石斛产业的健康可持续发展。 增加投入，加快发展。2014 年除积极向上争取项目扶持资金外，县委、县政府结合实际，相继出台了石斛产业、核桃产业、油茶产业扶持政策。对集约化栽培石斛由县
10、石斛协会统筹运作，按规定给予林业贷款贴息扶持；对种植美国核桃按 200 元/亩、泡核桃按 50 元/亩、油茶按 150 元/亩、澳洲坚果按 200 元/亩给予种苗、化肥、地膜等实物补助；对油茶和核桃抚育管护样板林分别按 100 元/ 亩、40 元/亩给予资金补助。 强化考核，力推发展。县委、县政府将石斛、木本油料产业发展目标任务纳入年度经济社会发展目标进行考核，层层签订责任状，明确各级各部门工作目标及工作职责，建立责任追究机制和责任抵押奖惩制度，有效地推进了高原特色林业产业工作顺利开展。 抓好示范，带动发展。为了充分发挥典型引路作用，县委、县政府积极引导和扶持发展石斛种植示范基地和核桃、油茶抚
11、育管护样板林。2014 年建成核桃抚育管护样板林 2.6 万亩、油茶抚育管护样板林 0.6 万亩，打造石斛规范种植参观基地 3 个。通过建立示范样板，全县石斛、木本油料林种植经营管理水平进一步提高。 五、推进高原特色林业产业发展中存在的问题 产业发展扶持资金投入不足。一是木本油料林建设后续抚育管理需要较大的资金投入，而目前省市林业主管部门无投资项目安排；二是石斛产业发展上信贷和政策扶持的投入严重不足。 乡镇林业技术推广力量不足，特别是熟悉木本油料林种植管理的技术人员不足，对产业发展的科技支持服务较弱。 由于受自然条件的约束，基础建设滞后，产业发展投入成本高，短期内难以形成产业化、规模化经营。
12、由于连续四年干旱，加之农户对油茶重栽轻管现象突出，造成油茶的成活率和保存率较低，严重制约着全县油茶产业的健康发展。 六、下一步推进高原特色林业产业发展的建议 加强领导，提高认识，落实责任。各级党委政府要树立建设生态文明的理念，着力发展高原特色林产业，加强领导。坚持生态建设产业化，产业发展生态化的理念，充分认识发展高原特色林产业对区改善生态，增收致富的重要性和必要性。要进一步加大宣传力度，增强林农发展意识和信心，提高发展高原特色林产业的责任感和使命感。同时，要建立和完善产业发展目标责任制，层层落实责任，将各级领导任期目标与产业发展目标考核有机结合，严格执行奖惩措施。 发挥优势，择优布局，进一步壮
13、大优势特色林产业。按照突出特色、发挥优势、合理布局、规模种植、面向市场、提质增效的要求，在巩固传统产业和突出发展重点的基础上，推进优势林业产业向最适宜区聚集发展，着力构建特色鲜明、重点突出、协调发展的高原特色林产业区域战略发展新格局。 生态优先，产业并重，着力加快高效林产业发展步伐。深入推进森林 XX 和美丽 XX 建设，着力推进林业改革发展创新，认真实施退耕还林、低效林改造、陡坡地生态治理、防护林、绿化荒行动等重点生态工程，大力发展以核桃、油茶、澳洲坚果等为重点的木本油料林，以石斛为重点的林下经济和高黎贡糯橄榄产业，增强森林炭汇能力和林业综合效能。 突破加工，开拓市场，进一步增强高原特色林业
14、发展竞争力。要把做大做强龙头企业与实施品牌战略相结合，重点打造在全省乃至全国有优势、有影响、有竞争力的战略品牌，以品牌提升 XX 高原特色林产品绿色、生态、营养、安全、健康的整体形象和市场竞争力。加强市场及流通基础设施建设，构建辐射国内外的现代物流体系，加快基础设施建设步伐，保障林产品品质，努力把 XX 建成重要的外向型特色林产品加工基地。 夯实基础，提质增效，努力增强高原特色林产业发展动力。着眼于打基础、管长远，突出重点、把握关键，构筑强有力的基础设施、科技人才、装备条件、人才队伍等高原特色林业发展的四大支柱。着力实施良种工程，建设一批标准化、规模化、集约化的良种繁育生产基地，加快培育一批育
15、繁一体化的龙头企业，努力把 XX 建设成为种质资源基地，着力加快高原特色林产业的标准体系建设，加快特色林产业地理区域保护及原产地认证步伐，提高产业发展质量，保证高原特色林产业发展效益。 加大投入，强化扶持，为高原特色林产业发展提供财力和政策保障。要建立高原特色林产业发展投入稳定增长机制，整合各级各部门用于推进高原特色林产业发展的项目资金，切实加大政银合作力度，重点对辐射带动能力强、符合产业发展规划和具有发展潜力的产业进行扶持。切实加大金融支持力度，努力通过政府投资、民间投资、平台融资、直接融资、资源换资、银行借贷、招商引资、利用外资八资并举，依靠产业引导、投融资平台、资源禀赋等多种途径和方式，
16、解决好高原特色林产业发展筹融资难题。进一步落实好税收、土地等优惠政策，优先安排、重点保障高原特色林业发展所需的生产、建设用地并按规定及时办理相关手续；对从事生产、加工、经营、出口的个人和企业在相关土地使用、经营收益等方面实行优惠税收政策。开展高原特色林业示范创建工作，打造高原特色林业发展典型，加快形成全县高原特色林业竞相发展、优势互补、梯次推进的良好格局。 深化改革，破解瓶颈，进一步激活高原特色林业发展潜力。在巩固和继续完善集体林权制度等成果的同时，深化集体林权制度配套改革，促进森林资源优化配置和林业产业的快速发展。在尊重和保护农民以林地为核心的财产权力，使其在自愿的基础上，让林地林木等能有序实现流转、抵押和进入市场，促进农民的资源变资金、资金变资本、资本变资产，让农民的资金积累、资本聚集和资本效应放大。稳步推进林业专业合作组织的发展壮大，加快农民组织化程度的制度创新。
