---书记在全市招商引资工作会议上的讲话（完整版）

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1、 (定稿版)-书记在全市招商引资工作会议上的讲话*书记在全市招商引资工作会议上的讲话同志们： 今天这个会议，是我市 0*年度召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对 招商引资工作的高度重视，充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会 议，目的很清楚，就是要围绕招商引资工作，总结成绩，找准差距，明确目标，理清思路， 一步不松，狠抓当前，真正做到落实责任，激励斗志，敢于竞争，奋力赶超，促使全市利用 外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动，保持良好发展态势，不断开创新的局面 。 会上，*市长将同各单位签订 0*年度招商引资目标责任书，保税区、省级开发区、*镇等 7 个

2、单位还要作表态发言，希望大家要狠抓落实。下面，我根据会议的安排，先讲三 个方面的问题。第一个问题，肯定成绩，找准差距，进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点 过去的一年，全市上下奋力拼搏，利用外资和外地资本取得了新的突破，增长势头不断攀升 。全年新批三资企业 169 家，合同外资 12.7 亿美元，注册外资 5.04 亿美元，到帐外资 5.7 亿美 元，分别比上年增长 61%、56.3%、57.4% 和 58.2%，增幅均在 55%以上；新批外地资本企业 33 4 家，注册外地资本 2.31 亿元，完成外地资本投入量 10.55 亿元。总结去年的招商引资工作， 主要特点有以下 5 个方面： 一

3、、大户投资明显增多，项目质量不断提高。去年，全市新批外商独资企业 84 家，比上 年增加 28 家，占全市新批三资企业总数的 49.7%。新批总投资超千万美元项目 36 只,是上年的 2.4 倍，占总数的.3%；合同外资 10.42 亿美元,占全市总量的 82%；其中独资项目 23 只，绝 大部分集中在开发区。特别是有世界 0 强杜邦公司在内的 10 家跨国公司前来我市投资 兴业，一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市，去年新批总投资超万美元的 项目就有 16 只。仅这 16 只超万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目，合同外 资就达 8.5 亿美元，占全市总量的 66.9%。实践

4、证明，只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投 资者，拉得住大项目，我们的利用外资就能上规模、上档次。 二、招商领域有所突破，一三产业开始起步。在招商的领域上，我们一直努力争取高附 (定稿版)加值 、高新技术产业项目，积极鼓励农业和服务业利用外资，支持培育农业产业化龙头企业，提 高全市服务业整体水平。去年 12月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等传统产品为主，到 3 月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓 展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产，为全市电子行业利用外 资开了个好头。去年，我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目只，

5、总投 资达 42 万美元，其中新长江物流项目合同外资达 10 万美元。农业招商引资也实现新的突 破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等 9 家外资企业， 总投资达 18 万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿，但已迈出了可喜的一步，展现了 良好的发展前景。 三、日韩投资势头强劲，港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上，我们一直强调要主攻台 资，拓展日韩，加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求 、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韩国投资的项目有26 只，比上年多了 14 只，合同

6、外资 3.6 亿美元，比上年 增长 2%，占全市总量的 30%；新批台资企业 64 家，比上年多了 28 家，合同利用台资 3.3 亿美 元，比上年增长 45%，占到总量的%；新批港资企业 48 家，比上年多了 15 家，合同利用港资 6.8 亿美元，比上年增长 171.5%，占到总量的.5%。 四、乡镇外资不断攀升，规模档次有所提高。去年，全市各镇共新批外资项目 111 只，是上 年的 1 倍多，合同外资 4.1 亿美元，比上年增长 137.4%，消灭了利用外资空白镇。有 9 个镇合 同外资超过 00 万美元，他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥 ；有 3 个镇到帐外资

7、超过了 1000 万美元，他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档 次也有新的提高，在去年新批的 36 只总投资超千万美元的项目中，建办在乡镇的有 16 只，合 同外资 3.4 亿美元，分别占全市新批超千万美元项目总量的.4%和 32.6%。各镇的外资项目 已逐渐摆脱规模小、档次低的格局，一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。 五、对内开放得到加强，外地资本迅速增长。去年， (定稿版)全市利用外地资本项目不仅数量明显增 长，而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目 168 只，投资总额 13 亿元，分别比 上年增长 36. 5% 和 28.3%。其中超千万元的项目有 28

8、只，投资总额 7. 1 亿元。外地上市公司 、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛，新疆广汇、上海港机、江 苏中嘉铜业等都来我市投资合作，建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直 线上升，占全市利用外地资本的比重达 24.9%。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点 。 这些成绩充分说明，只要我们思路正确，精神振作，方法得当，招商引资就一定能打开局面 ，取得更大绩效。但是，我们也要清醒地看到，同周围先进县市比，全市利用外资工作还有 很大差距，存在一些问题和不足：一是外资总量排名落尾，指标差距继续拉大。去年，昆山 批办外资项目595 只，新口径合同外资（即注册外资）2

9、2.5 亿美元，完成年计划的 312.5%， 高居苏州各县市首位；常熟再创新高，注册外资 14.6亿美元，完成年计划的 6.9%，荣升第 二；吴江和太仓注册外资都在 8 亿美元以上，均完成年计划的 0%。相比之下，我们的外资 总量和完成情况都远远不及，注册外资仅为 5.1 亿美元。二是三区招商势头不猛，龙头 作用尚未凸现。去年三区共批办项目 45 只，合同外资 4.3 亿美元，仅完成年计划的 56%。其中 ，扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十 HT4产业等项 目，保税区自身合同外资 2.6亿美元，为年计划的 69%，脱幅 31%；省级开发区合同外资 92 万美元，为年计划的 41%，脱幅 59%

10、；沿江开发区虽完成合同外资 1118万美元，为年计划的 10 9.5%，但总量还是偏小。三区在全市利用外资中的份额只占到 33.9%，在周边县市中是 最低的。三是乡镇外资此起彼伏，发展态势仍不平衡。去年有 7 个镇的合同外资出现脱幅，7 个镇的到帐外资出现脱幅，其中 5 个镇为双脱幅。从中可以看出，乡镇利用外资不平衡性仍 旧很大，起伏不定，有进有退。这种现象值得我们高度重视，必须尽快寻找解决办法，帮助 他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力，发动工作不够充分。近两年，我市通过二次转制， 放手发展个私经济，培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理 和人才的意识还比较淡薄， (定

11、稿版)还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后，利用外资缺 乏主动。有的主要领导观念有偏差，还没有把利用外资工作放在首位；有的因外资项目竞争 激烈难度大，而消极应付；有的只看到办民营企业收效快而放松外资，导致像样的有效外资 信息都没有。我们早就讲，一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要有信心、有眼光、 有干劲、有办法，招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上 级信任，愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到存在的 差距不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位，更要 顾全大局，放远眼光，审时度势，急起直追。各级

12、领导务必要把招商引资作为经济发展的主 攻重点，把主要精力放在招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对 问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系，认真对待和化解招商引资实 践中产生的矛盾和困难，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。全市上下都要做到， 不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的目标不能改变，信心不能动摇， 斗志不能减弱，招商引资工作一定要再创新辉煌。 第二个问题，把握机遇，奋力赶超，认真落实招商引资工作的关键措施 当前，利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代，目前正处于温和的 复苏阶段，这是加快吸引外资的大好时机。特别

13、是加入 T 以后，正如当初预测的那样，被 誉为世界工厂的中国，以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家 和地区来说，日本再度掀起了对华投资新浪潮，去年对华投资 45.8 亿美元，比上年增长 60 ，创历史最高纪录。最近，日本企业重新调整投资布局，纷纷撤出东南亚，转而投入中国。 据了解，日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外，其中 71的企业把转移 地点选在中国。再看韩国，去年对华投资突破 15 亿美元，中国已成为其第一大投资对象国， 投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场， 一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺

14、织、台泥集团、远东集团、康师 傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团，最新制 (定稿版)定的 16 年发展计划，投资重心都指向大 陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减，中国今后仍将是新加坡工商界的投资首 选。在投资方式和领域上，跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式，跨国公司 普遍加大了对中国的投资，特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企 业，加快了向中国转移的速度。在制造业大举移师中国的带动下，金融、航空、流通、 研发等行业也纷纷进入中国市场。在 T 总体框架下，我国政府加快了改善法律环境、政策 环境、行政环境和市场环境的步伐，对外资进入的产业限制进一步减少。

15、此外，国内广东、 浙江等经济先发地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批国有大企业和上市公司也急 于寻找新的增长空间。所有这些，都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。 正是在这种大背景下，各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地 区，利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市，还有周围的无锡、常州、南通等市，个个 摩拳擦掌，踌躇满志。同他们相比，我们的区位优势在逐步丧失，载体功能在相对减弱，利 用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此，我们既要有勇气承认落后，但更要奋力赶超， 尽快改变现状，再振雄风，夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此，16 年全市招商 引资的目

16、标任务是：实现注册外资新口径 7亿美元，争取 8.5 亿美元，比上年增长 37.5%；到 帐外资 5.5 亿美元，争取 6 亿美元，增长%；新批超千万美元的外资项目 30 只，其中超亿美 元项目 2 只。利用外地注册资本 4 亿元，外地资本投入工作量 14 亿元。围绕这一目标，我们必 须进一步理清思路，狠抓落实，突出以下六方面工作： 一、坚持主动出击，大力开展招商活动。招商引资既没有什么秘诀，也没有什么绝招，关键要主动出击，广找关系。我们常说，生命 在于运动，招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色，到位的客户多，效果也就比较 好。比如 9 月份举办的 00 名台商中秋联谊会，受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香 港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等，都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化 学工业园，去年围绕化工产业，进行了一系列专题招商活动，迅速扩大了影响，提高了对外 知名度。 (定稿版)乐余镇突出纺织染整业，