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1、谁执法谁普法责任制工作总结按照自治州依法治州领导小组关于在全州各级国家机关中实行“谁执法谁普法” 责任制的意见(博治组2016 3 号)文件要求，州工商联进一步完善健全普法宣传教育机制，在非公企业中大力开展普法宣传教育，现将 2016 年工作总结如下：一、工作开展情况大力宣传宪法和基本法律法规。通过多种形式和途径，广泛开展宪法法律宣传教育，积极组织开展四月“宪法法律宣传月” 系列宣传活动和“宪法宣传进机关、进单位”活动。突出宣传习近平总书记关于法治建设的重要论述，突出宣传国家安全法、反恐怖主义法、自治区宗教事务条例、自治区民族团结进步工作条例等与促进民族团结、维护社会稳定密切相关的法律法规，大
2、力宣传与经济发展、保障和改善民生等密切相关的法律法规，弘扬法治精神，强化法治意识。在非公经济代表人士中继续深入开展理想信念教育实践活动。按照全国、自治区工商联的要求，结合我州实际情况，制定印发了关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的实施方案，在全州开展以“民营企业家与中国梦”为主题，以“一反两讲 ”为主线，以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。通过宣传、教育、引导不断增强广大非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉以及各民族之间的相互信赖。积极组织民营企业推动精准扶贫行动。今年以来，全国工商联、自治区工商联相继召开了“
3、万企帮万村”、“千企帮千村”精准扶贫行动电视电话会议。州工商联结合我州民营企业的实际，按照州党委的统一部署，与州扶贫办共同制定了关于自治州民营企业推动精准扶贫行动实施方案，并成立了民营企业推动精准扶贫行动领导小组。5 月 10 日，召开了民营企业参与精准扶贫行动动员会，动员全州广大非公经济人士积极投身精准扶贫精准脱贫主战场，加快推进贫困村脱贫进程，为全面建成小康社会贡献力量。会上，发出了倡议，4 名民营企业家和商会代表作了表态发言。截止 10 月 20 日，全州共有 73 家企业参与了精准扶贫行动，累计投入 562.7 万元，帮扶贫困人口 1853 人。扎实开展民族团结进步创建活动。一是按照民
4、族团结进步创建进企业的要求，制订了自治州工商联(非公党工委)民族团结进步年活动实施方案，并成立了创建工作领导小组。 5月 10 日，召开了动员大会对民族团结进步创建工作进行了安排部署。并制作宣传版面 60 块，横幅 130 条，要求企业悬挂在醒目位置或车间，为创建活动营造浓厚氛围。州工商联机关按照州自治州民族团结进步创建活动领导小组办公室的要求，对照博尔塔拉蒙古自治州民族团结进步创建活动示范测评指标全面规范创建工作，积极申报自治州级民族团结进步创建活动示范单位。二是认真开展“民族团结一家亲”活动。10 月 24 日，组织全体干部职工到精河县大河沿子镇呼和哈夏村和村民一起参加每周一升国旗仪式，9
5、 名干部职工分别结对一户村民认亲戚，并开展了“民族团结一家亲” 呼和哈夏村结对认亲联谊和“同吃认亲饭”活动。举行庆祝中国共产党成立 95 周年大会。6 月 29 日，召开了庆祝中国共产党成立 95 周年暨第 18 个党风廉政教育月动员大会。自治州工商联(非公党工委) 及各县市工商联(非公党工委) 领导，部分非公企业党员代表，受表彰的民族团结先进基层党组织负责人、民族团结优秀共产党员共 80 余人参加了会议。会议表彰了来自全州非公经济领域的 9 个民族团结先进基层党组织、20 名民族团结优秀共产党员。会上，受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员代表结合各自的工作情况，作了表态发言。会议还组织全体参
6、会党员重温了入党誓词，自治州党委统战部副部长、工商联党组书记、第一副主席魏平同志为与会党员上了一堂专题党课。认真开展民营企业评议政府部门和相关单位工作。根据自治区工商联的总体部署，精心筹划，周密部署，认真组织实施。10 月-11 月，各县市都相继组织了 100 家以上的民营企业分别对县市 21 个政府部门和相关单位在“服务意识和服务态度情况、服务措施情况、工作效率和质量情况、办事公开情况、依法行政和规范权力运行情况、清正廉洁情况”六个方面进行了民主评议。通过评议将进一步提高县(市)政府部门和相关单位的办事效率和服务质量，营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的
7、社会环境，促进民营经济健康快速发展。扎实开展非公经济代表人士及非公党组织负责人撇训班。10 月 17 日 -19 日，自治州工商联(非公党工委 )在博乐市中亚大酒店举办了全州非公经济代表人士及非公经济党组织负责人学习第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委陈全国书记重要讲话精神培训班，全州非公经济代表人士及非公经济党组织负责人 85 人参加了培训。此次培训紧紧围绕自治区党委 8 月 30 日稳定工作会议、9 月 17 日深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神，采取专题讲座、座谈讨论的形式进行。培训班邀请州党校讲师针对习近平总书记关于新疆工作重要讲话和全面从严治党的重要论述进行了解
8、读，就如何贯彻落实自治区党委重大决策部署进行了专题辅导，还邀请了州地税部门的业务骨干对非公有制经济税收相关政策进行了解读。大力宣传与履行职责相关的法律法规。组建由司法、公安、安监、人力资源和社会保障、地税、国税等相关部门人员组成的宣教队，结合非公有制企业发展需求，深入企业采取“点菜式”的方法，不断加大对非公经济人士、从业人员的教育、培训力度，使非公有制企业全面掌握国家法律法规，同时也适时了解、掌握党的方针、政策和自治州党委、政府的各项决策部署。二、存在的问题一是思想认识不够，学法时间无保证。少数企业认为经济效益才是企业发展之根本，只要抓好生产经营企业就能发展，存在重经济效益轻法治建设的现象，对
9、职工的普法教育基本不安排或很少安排集中学习时间。二是经济效益差，无必要的资金投入，普法治理工作受阻。部分民营企业受经济效益和生存发展的困扰，无法落实普法经费，使企业普法治理工作开展严重受阻。三是机构不健全，无人抓普法工作。部分规模较小的企业，无人具体负责普法工作。这些企业的部分领导人认为本公司人员少，不会涉及更多法律问题，忽视了普法治理工作对企业发展的重要性，企业员工缺少基本的法律常识，单位发展缺少应有的法律保护。四是企业发展缺乏法律指导，风险防范意识亟待提高。一些私营企业由于对法律知识的掌握不够，又没有相关法律运用指导，在企业经营中缺乏规避经营风险的能力，导致企业在劳动用工、产品经营等方面引
10、发矛盾纠纷。三、下一步工作计划1、强化法律意识，提高民企经营管理人员学法的自觉性。当前，生产领域、供需结构、城市管理等方面的矛盾在经济全球化大潮中，有着不同以往的表现形式，必然出现许多新情况、新问题，这都要求民企经营管理人员，必须适应市场化、国际化发展的需要，不断加强自身法律知识学习，努力提高自身法律素质。2、加强组织领导，推动民企经营管理人员学法的制度化。建议建立由州司法局、人力资源和社会保障局、工商局、工商联等职能部门组成的区民营企业法制教育联席会议制度，积极开展调查研究，定期交流研讨，把握民营企业法制教育工作中出现的新问题、新情况、探求开展工作的新机制和新途径。协调解决民营企业法制宣传教
11、育工作出现的问题，注重开展对民营企业法制宣传教育系统化和规范化的理论研究，以引导民营企业法制教育工作适应形势的变化和发展。3、创新方式方法，增强民营企业普法的有效性。一是内容上注重针对性。按照干什么学什么、管什么学什么的原则组织民企经营管理人员学法用法。二是对象上注重灵活性。对大中型民企的经营管理人员和决策层，可采取案例研讨和专家讲座的方法，定期组织案例分析会，邀请专家作专题法制讲座等;对小型民企的经营管理人员则宜主要采取集中培训的方法进行。三是形式上注重生动性。传统的可利用法制文艺、法律知识竞赛、法制展板等进行; 新颖的可利用现代信息技术等进行宣传培训，有条件的还可以把法制宣传教育内容通过网络传到每个民企经营管理人员的电子信箱，并在民企的内部网站上开辟法制宣传教育栏目，使民企经营管理人员在丰富企业文化生活的同时得到法制教育，形成寓教寓乐。
