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1、2016 年审计工作情况和 2015 年工作思路2016 年审计工作情况和 2015 年工作思路2015 年审计工作情况和 2015 年工作思路 2015 年，我局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全面履行审计法定职责,促进完善国家治理,紧紧围绕市委、市政府中心工作和省厅统一部署，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，为促进2015 年，我局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全面履行审计法定职责,促进完善国家治理,紧紧围绕市委、市政府中心工作和省厅统一部署，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，为促进我市进位赶超、跨越发展、建设开
2、放繁荣秀美幸福新吉安服好务，各项工作有序开展并取得较好成绩，受到省审计厅领导的高度评价和充分肯定,有效发挥了审计的 免疫系统 功能。我局被评为 全国地方政府性债务审计先进公务员集体 ，四位同志被授予 全省债务审计先进个人 ，两位同志被为 全省审计能手 ，万安县政府债务审计项目被评为 全省债务审计优秀项目 、新干县大洋州中心小学财务收支审计项目被评为全省优秀审计项目第一名并由省厅到审计署参加优秀审计项目评比，吉安航校迁建工程及高压线工程审计项目被市推进依法行政工作领导小组评为 全市优秀行政执法案卷 。1 至 11 月份，全市审计机关共审计 1378 个项目，查出各类违规问题金额 XXXX 万元。
3、通过审计，查出应上交财政款 XXXX 万元（其中：市本级 XXXX 万元） ，已入库 XXXX 万元；审计后挽回（避免）经济损失 XXXX 万元，投资审计核减工程造价 XXXX 万元；移送司法机关案件 14 件，涉及人员 15 人，涉及金额 XXX 万元；移送纪检监察机关案件 24 件，涉及人员 29 人，已处理 20 件 23 人。提交审计专题、综合性报告 332 篇、论文信息 478 篇，其中被领导批示 69 篇，新闻媒体采用 350 篇次。一、2016 年我市审计工作的主要特点及做法 精心谋划协调,狠抓政府债务审计,全力维护我市良好的融资环境。今年 3 至 5 月，根据国务院、审计署和省
4、审计厅关于开展地方政府性债务审计的统一部署，我局精心组织、周密安排，抽调市、县两级审计机关 70 多名审计人员，经过两个多月艰苦、细致的工作，优质、高效完成了我局直接审计的 12 个县（市、区）地方政府性债务审计工作，许多做法受到省债审办的肯定，审计结果省、市、县三级均很满意。在市本级和吉州区债务审计中，由于市本级和吉州区债务由省厅审计组负责审计，而市本级占全市债务权重达 50%以上，本级债务规模和结构的审计结果如何，直接影响到对我市债务规模是否适度、债务结构是否合理、是否存在债务偿还风险的判断，进而影响到我市今后的融资大环境。对此，我局领导班子给予了高度重视，积极采取措施加强与省厅的沟通、省
5、审计组的协调。每天由主要领导带队，另安排一名局领导和两名工作人员配合省审计组的工作，汇报吉安债务情况，及时了解审计信息。在初步汇总结果未完全准确反映我市政府债务的情况下，我局领导在一个月内，六上南昌，向省债审办汇报、解释、沟通，最后达得了共识，省审计厅作出的 吉安市政府债务审计报告 对我市债务率和债务风险均在可控范围内的结论实事求是地反映了我市实际，维护了我市良好的融资环境,得到市领导的高度扬,时任市长的王萍书记作出批示： 债务审计工作很有成效 。 吉安市审计局被评为 全国地方政府性债务审计先进公务员集体 ，实属不易。（二）抢抓政策机遇，锁定好 高中债务 ，真正体现 审计是生产力 作用。按照审
6、计署教育部财政部关于开展普通高中债务调查的通知（审财发 155 号）的要求和市政府的指示，由我局牵头，全市共组织了 14 个联合调查组于今年 10 月中下旬,对市本级和 13 个县（市、区）38 所普通高中的债务情况进行了调查。经过 20 多天的紧张工作，在省厅派人初核只有 XX 个多亿的基础上，经过上下沟通、多方协调，最终我市经过省厅顺利核查后上报省厅并由省厅汇总上报审计署的债务金额为 XXXX 万元，债务金额位列全省第四，比原核准数净增 XX 亿多元。这将极大地促进我市教育事业，特别是高中教育事业的发展，极大地减轻我市的财政负担。取得如此好的效果，我们的体会主要有两点：一是要准确灵活把握政
7、策。完整、准确地把握好政策是搞好这次审计的重要前提，用好、用足、用活政策是一条重要经验。我局主要领导在巡视县区时，针对个别地方不能很好地把握政策，工作敷衍塞责，注意加强了与当地主要领导的沟通，通过耐心做工作对个别地方起到了触动作用；二是要积极主动出击协调。在整个债务锁定的审计过程中，我局领导先后多次跑省厅，找相关厅领导和处室负责人汇报、沟通，协调相关事宜，取得上级对我市情况的认识、理解与关照。新任市长胡世忠到任后的第一站来到我局视察时高度评价：市审计局工作成效显著，审计人有好的形象，审计是生产力，希望再接再厉取得更大成绩。（三）积极主动对接，求得理解支持，促使上级不断加大对我市的项目和资金扶持
8、力度。今年以来，我局共接待各级审计系统领导近 400 人次（含井冈山代市局接待） ，其中：审计署 60 人次（暑领导 1 人、副厅以上领导11 人、其他 48 人） ，省外 240 人次（厅以上领导 15 人、副处以上领导 28 人、其他 197 人） ，省内 37 人次（厅以上领导 9 人、副处以上领导 12 人、其他 16 人） 。我局充分利用井冈山这个平台，采取既请进来、又走出去的办法，向审计署、省厅领导和其他客人，积极推介吉安、宣传吉安，多方沟通、联络感情，争取他们对吉安和吉安审计工作的支持，取得了良好的效果。审计署和省厅在去年破例拨付我市审计机关经费补助 XXX 万元基础上，今年又为
9、全市审计机关争取经费补助共计 XXX 万元，其中井冈山审计干部培训中心基建补助 XXX 万元。通过请审计厅主要领导来吉水县视察峡江水利枢纽吉水移民点，在厅长办公会已基本确定给付移民点 XXX 万元扶助资金的情况下，又争取到厅主要领导表态同意给付 XXX 万元。今年省厅对我市审计项目的授权继续给予了大力支持，授权我局审计在我市有较大影响的昌泰高速有限公司、浒坑钨矿有限公司、交警支队检测中心基建等项目，目前审计仍在进行中。（四）履行职责，突出重点，高效完成重点项目审计。2016 年审计署、审计厅统一组织实施的地方政府债务审计、普通高中债务审计调查项目，时间紧、任务重、要求高,加之今年又是换届年,
10、领导干部经济责任审计项目相比往年成倍增加,民政救灾资金审计、政府投资保障性住房审计、国有土地出让和土地整理审计、邮政储蓄银行资产负债损益审计、财政 同级审 项目等规定动作又必须按要求完成。面对叠加的工作量，全市审计机关牢固树立大局意识，全体动员,全力以赴，把这些审计当作检验和锻炼队伍的契机，整合全市审计资源，抽调全市审计业务人员 471 人次,创新审计组织方式和方法,如：市局中层带班或市局领导包县，审计老手、能手带新手，以审代训、上审下、交叉审等多种组织形式和普遍采用计算机辅助审计方法配置审计资源,焕发出新的生机和活力。各科与科之间、县局与县局之间、审计小组之间竟相迸发、争创一流，同志们深有感
11、触地说，今年几次大兵团作战是 审计业务上的大比拼、审计技巧上的大切磋、审计质量上的大检验 ,不仅锻炼了队伍,提高了素质和工作效率,而且涌现了一批先进集体和先进个人,审计项目的整体质量也有了较大提高。一是换届领导干部经济责任审计。今年以来全市审计机关因换届实施的经济责任审计项目达 225 个，其中市本级 19 个（近日刚委托的30 个项目目前还未实施） 。全市审计机关以高度的政治责任感对待此项工作，将各种专业审计与经济责任审计、财政审计结合起来,在规定的时间内圆满完成了各项任务，向党政领导和组织部门任用干部提供了可靠的审计结果信息，较好地配合了县（市、区）党政班子换届工作。我们严格按照审计署下发
12、的审计报告模板要求的审计内容出具审计结果报告的做法，得到了省厅的充分肯定和高度扬。市本级对 13 个县（市、区）长经济责任审计与财政决算审计结合进行，把财政收入预算级次管理情况作为审计的一项重要内容，查出并收缴截留市级财政收入 XXX 万元。二是财政预算执行审计。今年市本级对 2016 年度预算执行审计工作，重点审计了同级财政、税务以及与预算执行密切相关的五个系统 19 个二、三级预算执行单位，并结合了换届经济责任审计和其他专项审计。在依法依规反映处理问题的同时，注重分析、揭示和反映体制制度方面的问题，着力保障宏观经济政策措施的贯彻落实，维护民生和经济安全，推进反腐倡廉建设，较好地发挥了审计的
13、 免疫系统 功能，向市人大常委会提交的财政预算执行审计工作报告得到市人大常委会的高度肯定，市人大常委会评价为： 今年的审计工作报告表达方式客观，是本届人大财经委和人大看到的最好的一个报告 。市政府对审计报告中反映的问题还专门下发通知要求有关部门进行整改，目前已基本整改到位。三是固定资产投资审计。今年全市审计机关共完成投资审计项目460 多个，核减工程造价 XXX 万元，为政府节约了大量财政支出。其中：市本级完成审计的市中心医院保健大楼、市城投公司环湖路等 8 个工程决算项目，共核减工程造价 XXX 万元，平均核减率XX%；井开区写字楼工程核减率最高，达 XX%，净核减工程造价 XXX万元；市重
14、点工程-城投公司环湖路工程在市评审办核减的基础上再核减 XXX 万元，核减率 XX%。对安福县、井冈山市等七个县、市政府投资保障性住房资金的筹集、管理、使用情况及项目建设管理等情况进行的审计，发现未按规定的时间点完成建设任务、超面积建设经济适用房、入住率低等现象。如：2016 年 7 个县（市）经济适用房建设任务数为 XXX 平方米，实际建设 XXX 平方米，相差 平方米；2007-2016 年 7 个县（市）共建经济适用房和廉租房分别XXX 套和 XXX 套，实际分别销售或分配 XXX 套和 XXX 套，销售或分配比率只有 XX%和 XX%等。 四是以民生资金为重点的专项资金审计。全市审计部
15、门牢固树立民本审计观，加强了对民政救灾资金、义务教育经费、国有企业破产资金、政府投资保障性住房、国有土地出让和土地整理等关系人民群众切身利益的专项资金管理、使用及效益情况的审计，对发现的问题及时提出审计建议并督促进行整改，确保这些专项资金安全有效的运行，力促各项改革措施和惠民政策落到实处。如：永新县审计局在对民政专项资金审计中，发现重复拨付给个人一次性补助金XXX 万元的违纪违规问题，立即通过申请人民法院冻结个人银行存款的方式将资金追回，挽回了损失，为此县民政局专门出台了关于进一步加强民政专项资金管理通知文件。安福县审计局在对县中医院开展财务收支审计中，查出该院院长刘云华受贿金额高达XXX 余
16、万元，此案移送检察机关仍在进一步侦查之中，受贿犯罪嫌疑人刘云华已被逮捕，党内外职务已被免除等。强化管理，练好内功，不断提升审计机关形象。一是开展风险岗位廉能管理。我局紧紧抓住 找、防、控 三个环节严格开展了风险岗位廉能管理工作，坚持重实效，不走过场，取得了明显效果。一是通过排查廉能风险点，使党员干部职工增强了廉政意识，提高了抵御风险的能力；二是使干部职工思想作风、工作作风和生活作风建设得到加强；三是使党员干部职工增强了工作责任感，优化了工作流程，规范了办事程序；四是做到了廉能风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗，全局 31 名党员干部签订了党员承诺书，42 名干部职工签订了廉能管理责任状，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险和审计风险，达到了用制度管人管事的效果，全局没有发现违反廉政纪律的的人和事。二是完善机关考核制度。今年局机关先后修改完善了县（市、区）审计机关目标管理先进单位考评办法（试行） 、 市局机关绩效考核办法（试行） 、 优秀审计项目评选办法（试行） 、 优秀审计报告评选办法（试行）
