《银川平安城市视频监控系统建设规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《银川平安城市视频监控系统建设规划（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、银川平安城市视频监控系统建设规划二OO九年二月背景概述随着经济的发展、城镇建设速度加快， 导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。尤其是近年来面 对城市反恐的新课题，为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作提出了新的挑战。而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度，于是能将科技手段转化为直接战斗力的城市治安图像监控成为了解决该问题的重要手段。为了保障人民群众安居乐业，公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设整合社会监控信息资源，建立有效的城市监控体系和机制，以全市社会面动态治安控
2、制为重点，运用 计算机网络、 图像处理等现代技术，依法有组织地整体建设全市社会治安监控体系，努力实现全方位、全时空的防范监控，大幅提升治安防控体系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下， 驾驭、控制社会治安局势的能力以及为民服务水平。建设城市视频监控系统，实现城市中各派出所、公安分局、市局、省厅视频嗫叵低车亩嗉读 氤鞘?10、 119、122指挥中心联动，保 证事件发生时、公安机关相 应部门能第一时间把握现场画面情况、并协助上级指挥现场，提高管理者的管理效率和对突发事件的应急处理能力。这对于保障人民生命财产安全，建设平安城市，构建和谐社会具有重要意义。建设目标根据市公安局实际情况和综合
3、监控系统在公共安全领域的发展方向，我们认为在充分利用现有系统、硬件设备和网络架构的基础上，建设一个高度集成市局所辖的交通及治安和其他单位的监控报警系统的平台，达到并超过国家规定标准，成为全国公安监控系统的样板，为城市公共安全管理提供一整套现代化管理的方式、控制的手段、运行的机制和维护的措施，为达到短期最小投资， 长期最大受益的目的，使投资回报率达到最高点，达到最佳的监控管理效果。具体目标如下： 建立一个高度集成的管理平台，能将市公安局所辖的消防、交警及治安三个部分的监控网点接入到统一的平台进行统一管理，为实现110、122、 119联网接警处警奠定基础，加强不同警种与联动单位之间的配合与协调，
4、从而对特殊、突 发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。 建立一个高度集成的管理平台，将市公安局的固定目标自动报警系统，图像监控系统，城市交通监控系统，移动目标GPS卫星定位系统和有线无线调度子系统等集成在一个智能化的综合管理平台，实现各系统资源共享，构成一个有机的整体， 实现信息共享，一旦网点有事发生，市局领导能及时全面的掌握有关情况，发挥各系统的综合效能。 建立一个统一的监控管理平台, 为其他蝗缡杏 敝富又行摹 缇值燃疤峁骋坏男畔涌冢 迪衷诮艏鼻榭鱿滦畔蚕恚 鞘械墓 舶踩 峁坑辛谋夏芰 ?建立一个统一的监控管理平台,对系统的重要信息进行本地、中心的多重备份管理，保证录像数据等资料的安
5、全性。 将监控系统构建在目前日益普及的光纤和宽带以太网上，使得任何一个管理者在授权的情况下都可以通过网络在本地和远程实现集中监控管理，从而扩展了监控的领域和范围，便于根据管理的规模灵活的扩展和升级，大大提高了监控的效率。 采用统一的高度集成的监控管理平台，将使得培训的成本大大降低，监控效率的提高，也有助与减少维护人力，从而降低 维护成本。 根据以上建设目标和市公安局实际情况，系统设计一个综合监控管理平台构建整个系统，将整个监控管理服务整合到统一的平台，并利用该平台的集中管理和相关的“联动”来发挥各应用系统 的综合效能，同时为以后的系统升级和功能扩展提供了广阔的空间。系统设计原则系统建设以“ 实
6、用、可靠、先 进、经济”为指导思想，应遵循以下基本原则：（一）标准化：为了便于管理、维护和扩充，系 统所采用的设备及技术必须符合国际通用标准，采用统一的系统和通信协议，使整个系 统中各个系统之间能互联互控，充分发挥整个系统的功能，而且所采用设备也不必受制于某一厂家。（二）先进性：系统应采用国内外先进的传输技术、图像压缩编码技术、存储技术、控制技术，其设备与系统构架技术是成熟的且符合技术发展方向，能适应以后发展，并能够方便地升级，以保证前期投资的长期效益。（三）延伸性：系统应该有良好的开放性兼容性，可扩展性好，不仅规模和功能易于扩充，而且具有尽可能好的互操作性、可移植性，以满足网络技术和数字监控
7、发展的需求。（四）实用性：系统可用性好，系统功能可满足监控的基本要求及管理需求，使用方便、图像清晰，无论白天还是夜晚、晴天还是雨天都能有较好的效果。?（五）经济性：由于系统涉及面广泛，应对不同类的营业厅的监控管理有所侧重，在考虑先进性、实用性的条件下，也考虑系统的实用和效益的结合，通 过减少投资无效益的监控点，争取获得最大投资回报率。（六）安全性：系统应具有安全防范和保密措施，防止非法侵入系统及非法操作，不易受黑客攻击和病毒感染，确保具有很高的安全性。（七）实时性：系统应从现场监控点以不低于20帧/秒的速度将受控点 图像传输到管理中心，实现现场状态实时管理。（八）可靠性:系统组网设备应易于维护
8、，能全天候 长 期稳定可靠运行，组网网络质量效果好、运行稳定。（九）互通性:系统规划设计时，必须充实考虑了监控信息 资源与政府机构部门的共享机制，在依托计算机网络技术实现的网络环境下， 实现系统与政府相关部门的互联互通，实现监控信息资源与相关部门（如环保、消防、城管等部 门）的共同使用。系统建设模式的选择平安城市监控系统建设首先要考虑的是建设模式。目前，全国各地平安城市建设模式主要有三大类，一类是纤模拟接入方式的模数混合型，一类是租用电信专网络采用数字接入方式的数字型，一类是有线与无线相结合接入方式的纯数字型。由于目前网络互联的传输介质往往是有线介质，这些有线介质在在某些特定的场合均存在一定的
9、问题。例如：在山区、城市小区、厂区道路、生产车间、移动作业、库房货场等不容易布线的场地，实现网络互联，有一定的困难，而且双 绞线、同轴电缆、光纤则存在铺设费用高、施工周期长、移 动困难、维护 成本高、覆盖面积小、协调周期长等问题。近年来无线传输技术大规模发展应用已经逐渐走向成熟，而采用无线网则可以完全解决末端一公里的通讯难题。上述三种建设模式孰优孰劣，下表是我们对无线及有线的几种接入方式作一个比较：对比参数电话线专线双绞线网Wifi、WiMax无线网光纤网速率300BITS-2400BITS10K-2M100M-1000M2M,4M,11M, 22M,36M,54M10M-1000M设备费用（
10、点/元）6000-80008000-16000500-10005000-1000010000以上使用费用0.2元/分钟7000元/月 以上无无无法预计场合少量的网络工作慢速的网络100M骨干网络11M-54M的正常网络骨干网误码率高中等很低低很低协议与网络能力单机小型网各种网络的应用各种网络的应用各种网络的应用响应能力慢中快较快很快可靠性差一般高较高很高稳定性差中高高很高从上数据中不难看出，目前的无线传输设备无论在带宽上、响应能力、 连接稳定性和可靠性等方面都具备很大的优势，与数字化视频监控网络的结合使用无疑可以大大增加系统的实用性和扩展性能。通过上面的分析对比，我们建议平安城市建设模式宜采用
11、有线与无线相结合接入方式的纯数字型。监控布点原则（一）总体原则。系统不包括安装在室内的内部监控系统（如商场、高层楼宇内部的监控系统），也不包括单位围墙内的内部监控系统（如工厂厂区的监控系统，但封闭的居民住宅小区除外）。原则上必须建在露天的公共场所，如道路（含小区道路）、广 场、公园，重要场所的出入口、周边以及公共交通工具内部。（二）具体原则分类点1、一类点：（1）容易发生群体性事件的重点敏感区域：党政机关、电台电视台、院校等出入口及周边需要关注的关键部位。（2）交通枢纽及主要交通干线沿线，包含上级规定的重点治安关卡、交通道口等。（3）重要警卫目标、通讯枢纽和内部重点部位。（4）治安管理重点、难
12、点区域和易发案区域：大型体育比赛、展览、文 艺演出等活动的举办地点，案件高发的治安要点， 各类重点专业市场，公共复 杂场所等。（5）公安机关需要重点监控的其他区域。2、二类点： （1）城中村、小区出入口防控：城中村、小区治安卡点、城中村、小区结合地带的道路、路口等。（2）学校、工业园区及所属生活区的出入口、主要路段、 公众使用区域等。（3）市政公园、旅游景点、文化广场的出入口、主要路段、 人流密集区等。（4）大型商业区的主要街道、人员密集区、重点建筑出入口、 门前广场等人员密集区等。（5）公交站台出入口、人行天桥、立交 桥底、公路 桥 、过 街隧道出入口等治安复杂场所。（6）机动车辆路面集中停
13、放点：集中停放的路段（小区、公园、医院、大型商场附近，以及运营货车夜间乱停放路段等）、 露天停车场等。（7）重点单位、重要场所：金融单位、旅 馆业单位、娱乐场 所、网吧、中小型体育 场馆、文博场馆、工厂、油站、发电厂、自来水厂、水 库、各类专业市场以及高层楼宇等消防重点单位的出入口及周边需要关注的关键部位等。（8）其他需要监控的区域。3、三类点：主要安装在一般道路、治安盲点、偏僻地段、 公用电话亭、街巷死角居民住宅小区以及，作为二类点的补充，确保社会面监控不留死角。情况发生变化后，也可随时上调为二类点。系统总体架构（一）分布式系统架构平安城市社会治安视频监控系统以分布式结构建设各级操作平台和监
14、控中心，每个派出所、分局和市局均有自己独立的硬件、软件、成像系统和供电保证系统；派出所监控中心实现对前端图像的实时监控和录像等功能；分局监控中心能控制并调用任意派出所的实时视频图像；市局监控中心通过分局监控中心可控制并调用任意社区警务室的实时视频图像。市公安局监控中心为省公安局监控中心联网提供相应接口，并可根据上级指令，上传相关视频信息。通过合理的组网方式搭配和严格的权限管理，系统在理论上可以支持无限量的视频终端。派出所、分局和市局各监控中心均可独立运行不依赖其他节点， 这样大大保证了网络的稳定性和可靠性。（二）全数字化、全IP结构视频数据均以数字化形式在网络内部进行传输，并且网络基础设计结构
15、采用全网IP化管理方式并启用了三层交换模式，除模拟摄像机外的所有设备均有全网独立唯一的IP地址，大大降低了系统维护和管理的难度。（三）有线与无线相结合派出所至分局，分局至市局已建有光纤链路，将作 为本系统的主干链路。为了降低施工成本和施工难度，设计采用先进的宽带无线传输技术解决末端一公里接入问题。即在社区辖区内主要道路、重要场所、要害部位和标志性建筑周边等位置安装合适的摄像机，通过宽带无线传输设备将前端视频图像传输到派出所监控中心，实现视频图像的汇聚、切换、控制、显示、存 储和转发等功能。宽带无线传输设备在设计上采用电信级设备，不仅可提供大带宽的数据传输同道同时还预留了很多扩展空间以备日后升级
16、扩容，系统可支持漫游功能，可以随时升级成一个强大的无线网络环境并为政府部门其它应用提供更多资源（系统总体规划结构图详见附件一）。（四）系统管理实行“三级平台、三级管理”。第一级、市公安局（内设一级管理平台）在系统中市公安局拥有最高管理权限，可以随时控制、使用、 调度管辖区内各个分局和派出所的资源，这一级别在整个系统内是唯一的。第二级、分局（内设二级管理平台）在系统中分局可以对其管辖区内派出所的资源进行控制、使用、调度该级别无法控制使用第一级（市局）的资源，市局与分局之间可以通过授权互相访问，但不能在未授权情况下访问其他派出所资源。第三级、派出所（内设三级管理平台）在系统中派出所是最小逻辑单位，负责收集由前端摄像机传送回来的数据并且在本地集中存储，一般情况下派出所只能有上级分局和市局进行管理，分局与分局之间未经过授权不能互相访问，也不能访问上一级的资源（系统逻辑结构图详见附件二、系统拓扑结构图详见附件三）。系统主要功能特点社会治安视频监控系统
